Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Holtegade, Søllerødgade, Sorgenfrigade og Nørrebrogade
Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Holtegade, Søllerødgade, Sorgenfrigade og Nørrebrogade
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 20. april 2005
Sager til beslutning
4. Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Holtegade, Søllerødgade, Sorgenfrigade og Nørrebrogade
BTU 216/2005 J.nr. 451:140.0001/05
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,
at forvaltningen offentliggør et byfornyelsesforslag og gennemførelsesprojekt for et fælles gårdanlæg, der omfatter karreen begrænset af Holtegade 2-12, Søllerødgade 32, Sorgenfrigade 1-11 og Nørrebrogade 175-177, idet forvaltningen efter indsigelsesfristens udløb vil komme med endelig indstilling om byfornyelsesbeslutning og gennemførelsesprojekt
at indsigelsesfristen fastsættes til 8 uger
RESUME
Formålet med forslaget er at forbedre karreens friarealer ved etablering af et fælles gårdanlæg, som ejerne efterfølgende skal drive og vedligeholde.
Forslaget, der er udarbejdet efter ønske fra ejer- og beboerrepræsentanter i karreen, omfatter 7 beboelsesejendomme med 204 beboere fordelt på 142 boliger og 11 erhvervslejemål mv. samt en beboelsesejendom med 12 boliger under opførelse.
Udgifterne til anlæggets etablering skønnes at andrage 2.100.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50 %.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
De nuværende forhold i
karreen fremgår af forslaget.
Gårdarealerne, der delvist er
opdelt af plankeværker og skure, er enten overvejende dårligt vedligeholdt
eller ikke anlagt og indrettet således, at de ikke kan betegnes som
tilfredsstillende til ophold og leg.
Ifølge kommuneplanen ligger
karreen i et boligområde, hvor der ved nybyggeri tillades en maksimal
bebyggelsesprocent på 150 % og forudsættes en friarealprocent på 40 %. Karreens
bebyggelsesprocent er 279 og friarealprocenten 14.
Forslaget omfatter fem 5-etages
og én 6-etages beboelsesejendom opført i perioden 1892-1932 samt én 6-etages
beboelsesejendom, der er under opførelse (Holtegade 4). Tre af ejendommene er
ejerforeninger, to er andelsboligforeninger, og to er udlejningsejendomme. Der
er 154 boliger i karreen og 11 butikslejemål mv. Det samlede gårdareal er ca.
1.350 m2.
Pr. 1. januar 2004 var der
204 beboere i karreen, heraf 26 under 15 år, 9 over 67 år, medens 169 var i
gruppen 15-66 år.
Forhandlinger
Repræsentanter for karreens
ejendomme har rettet henvendelse til Grønne Gårde med anmodning om, at der
gennemføres en forbedring af karreens friarealer.
I anledning heraf har der
været holdt møde med ejer- og beboerrepræsentanter, hvor der blev givet en
orientering om reglerne om gårdanlæg mv. i henhold til Lov om byfornyelse og
udvikling af byer.
Der er herefter i samarbejde
med repræsentanterne udarbejdet et forslag, der er tiltrådt af disse.
Ejeren af den ejendom, som er
under opførelse, (Ejendomsselskabet af 1.11.1979 ApS) ønsker ikke, at der
placeres en containerplads i fællesgården på denne ejendom. Det begrundes med,
at ejeren har truffet aftale med Envac Danmark A/S om etablering af mobilsug,
hvorfor ejendommens beboere ikke har behov for en containerplads.
Den i forslaget viste
containerplads er placeret i gårdrummet med henblik på at opnå den bedst mulige
fremtidige udnyttelse af det beskedne gårdrum. På standpladsen vil der – ud
over dagrenovation – blive opbevaret containere til pap og papiraffald mv. fra
alle ejendomme i fællesgårdanlægget.
Forslaget
De enkelte ejendommes
gårdarealer foreslås indrettet som fælles gårdanlæg efter de retningslinier,
der fremgår af forslaget.
Forslagets gennemførelse har
en række væsentlige positive miljømæssige konsekvenser. Der er blandt andet
indarbejdet en række byøkologiske elementer i gennemførelsesprojektet.
Der pålægges karreens
ejendomme servitutter, som blandt andet omfatter bestemmelser om den fremtidige
vedligeholdelse af anlægget.
Økonomi
Forslaget udføres i henhold
til Lov om byfornyelse og udvikling af byer, og det er forudsat, at
anlægsarbejderne udføres inden for de rammebeløb, som er fastsat i medfør af loven.
Anlægsarbejdet vil på
sædvanlig måde blive udbudt i licitation i henhold til Økonomi- og
Erhvervsministeriets regler.
Udgiften til anlæg af
gårdarealerne på ejendommen Holtegade 4 afholdes af ejeren af denne ejendom som
en del af boligbyggeriets opførelsesudgift.
Det samlede tilskud i sagen
skønnes at udgøre 2.100.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50 %.
Tilskuddet anvises af det rådighedsbeløb, Borgerrepræsentationen har afsat til
gårdanlæg på budgettet for 2005 (konto 0.15.3*), samt af de forventede
rådighedsbeløb på budgettet for de følgende år til samme formål.
Ejerne afholder
driftsudgifterne ved det fremtidige anlæg.
Miljøvurdering
Lov om miljøvurdering af planer og programmer
Den 21. juli 2004 trådte Lov om miljøvurdering af planer og programmer
i kraft, jf. indstilling om delegation af screening i henhold til
miljøvurderingsloven til forvaltningen, som var forelagt
Indstillingen om fælles gårdanlæg vurderes ikke at medføre, at der
skal foretages en miljøvurdering.
Baggrunden herfor er, at forslagene ikke muliggør anlægsarbejder, der
er optaget i lovens bilag, eller projekter, der i størrelse og omfang samt i
forhold til lokalområdets nuværende udformning og karakter vurderes at få en
væsentlig indvirkning herpå.
Bygge- og Teknikforvaltningens positivliste til miljøvurdering
Indstillingen er omfattet af Bygge- og Teknikforvaltningens
positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
Indstillingen vedrører sagsområdet "Byggeri: Anlæg og drift" og er
miljøvurderet med udgangspunkt i målsætningerne i pjecen "Miljøorienteret
byfornyelse og nybyggeri" samt andre vedtagne målsætninger, der relaterer sig
til byggeområdet.
Målsætningerne i pjecen er inddelt i 3 niveauer – minimumskrav,
anbefalinger og visioner. Minimumskravene skal altid følges, anbefalingerne bør
altid overvejes, medens visionerne er muligheder, der kan afprøves.
De 3 niveauer relaterer sig i pjecen til emnerne miljørigtig
projektering, vand, varme, el, gas, affald, materialer og grønne områder, og
indstillingen er miljøvurderet på grundlag af denne emneopdeling.
Vurdering
Minimumskrav:
Minimumskravene er opfyldt for alle relevante emner på nær i forhold
til kravet inden for affald om, at der i gårdrum skal sættes plads af til
storaffald. Fravigelsen skyldes, at ejere og beboerrepræsentanter - på grund af
gårdarealernes begrænsede størrelse - har ønsket at forsætte med den nuværende
ordning, hvor storaffald opbevares i den enkelte ejendom og afhentes i
container efter nærmere aftale med Renholdningsselskabet af 1898.
Anbefalinger:
For affald anvendes
anbefalingerne om, at ejendommene kan deltage i "Viceværtordningen for
indsamling af farligt affald".
For materialer anvendes
anbefalingerne om at anvende miljø- og energimærkede byggevarer, hvor det er
muligt. Der vælges ikke produkter og materialer, der indeholder stoffer opført
på Miljøstyrelsens "Listen over uønskede stoffer", ligesom de
overfladebehandlinger, der anvendes, har hurtig og minimal afgasning. Herudover
minimeres bortkørsel af overskudsjord ved genbrug.
For grønne områder anvendes
anbefalingerne om at benytte genbrugsmaterialer i stedet for stabilt grus og
kompostmuld på ikke-befæstede arealer. Ved valg af materialer til skure,
legeredskaber og lignende bruges der miljøvenlige materialer. Herudover
udskiftes de øverste 50 cm af jorden i gårdanlægget med ren jord. Endvidere
følges anbefalingen om at holde friarealerne fri for parkering.
Visioner:
For grønne områder anvendes
visionerne om, at driften af anlægget tilrettelægges, så det bliver muligt for
beboerne selv at være med i pasningen.
Forurenet jord renses og anvises i henhold til "Regulativ for
anvisning af forurenet jord", således at jordforurening ikke udgør en
kontaktrisiko for beboerne.
Fællesgårdanlægget udvikles og forudsættes plejet efter økologiske
principper. Der udarbejdes en driftsvejledning for gårdanlægget, der beskriver,
hvorledes anlægget skal plejes.
Høring
Forslaget udsendes i
offentlig høring med en indsigelsesfrist på 8 uger.
BILAG
VEDLAGT
Bilag 1: Forslag
til fælles gårdanlæg