Bygge- og Teknikudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 11. maj 2005

 

 

Sager til beslutning

 

2.      Vejnavngivning  på Christiania

 

BTU 275/2005  J.nr. 21141.0024/05

 

 

INDSTILLING

Vejnavnenævnet indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

at to veje på Christiania navngives Christiania Langgade og Dyssen

 

 

RESUME

I forbindelse med den forestående bygningsregistrering på Christiania skal der oprettes adresser på Christiania. Stadskonduktørembedet har afgjort, at adresser skal tildeles til 3 veje på Christiania. Den ene vej hedder i forvejen Refshalevej, hvilket fastholdes. De to øvrige veje foreslår Vejnavnenævnet benævnes hhv. Christiania Langgade og Dyssen.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Folketinget vedtog i forsommeren 2004 ændring af lov om anvendelse af Christiania. Af lovens § 2 a fremgår det, at brugsret til bygninger og arealer på Christiania skal anmeldes. Det betyder i praksis, at alle bygninger på Christiania skal registreres i BBR-registeret, samt at alle indgange til bolig- og erhvervsenheder i bygningerne skal tildeles en entydig adresse jf. BBR-lovens bestemmelser. Hidtil har hovedparten af beboerne på Christiania været kollektivt registreret på adressen Bådsmandsstræde 43. Derfor fremsætter Vejnavnenævnet nu forslag om navngivning af veje på Christiania, således at bygningsregistreringen kan afsluttes inden for den i loven fastsatte tidsramme.

Siden sommeren 2004 har Stadskonduktørembedet i dialog med Slots- og Ejendomsstyrelsen og christianitterne arbejdet på en samlet bygningsidentifikation og en plan for fremtidig nummerering og navngivning på Christiania.

Internt har christianitterne hidtil opdelt Christiania i en række områder, som christianitterne anvender til at orientere sig på Christiania. Christianitterne ønsker fremover at bevare så meget af Christianias identitet som muligt, og de ønsker derfor, at de navne, der benyttes for Christianias enkelte områder, afspejles i den kommende adressering.

Stadskonduktørembedet har under deres behandling af sagen fremført, at en områdenummerering normalt ikke benyttes i Københavns Kommune ved områder, som ik ke er naturligt afgrænsede, og at de planer, som christianitterne har fremlagt, ikke umiddelbart kan skabe tilstrækkelig entydighed i husnummereringen. Det er særlig aktuelt, når adresseringen på Christiania skal fungere på samme præmisser som det øvrige København. 

Områdenummerering er ikke i sig selv i strid med de retningslinier, som Erhvervs- og Byggestyrelsen har udstukket om adressering. I f.eks. haveforeninger eller andre mindre afgrænsede områder, kan man foretage en nummerering til områdets navn dækkende en flerhed af veje. Ved et sådan system skal der tilsikres en præcis og tydelig skiltning, således at man kan orientere sig inden for og mellem de forskellige områder, uanset hvorfra man ankommer til området.

Christianitterne ønsker, at Christiania opdeles i 11-12 områder med egne interne nummereringssystemer. En sådan løsning kræver etablering af en tydelig og velorganiseret skiltning, som løbende vedligeholdes og sikres mod hærværk etc. Københavns Kommune har ingen beføjelse til at håndhæve krav om skiltning af navne til disse områder, fordi områderne ikke er offentligt eller privat vejareal. Derfor kræver en områdenummerering, at der enighed om – og sikkerhed for – etablering og vedligeholdelse af den nødvendige skiltning, samt at christianitter og områdets ejer foretager den nødvendige vedligeholdelse af skiltningen.

Christianialoven foreskriver, at registreringen skal være tilendebragt inden 1. januar 2005, dog med mulighed for, at ministeren kan udskyde fristen med op til et halvt år. Finansministeren har udskudt fristen til 1. juli 2005, og dermed er lovens mulighed for yderligere forlængelse opbrugt. Efter de langstrakte drøftelser med christianitterne om forskellige adresseringsmuligheder har Bygge- og Teknikforvaltningen den 8. april 2005 truffet endelig afgørelse om den fremtidige adressering på Christiania.

Afgørelsen er truffet efter, at kommunens forslag har været i parthøring – både hos ejeren repræsenteret ved Slots- og Ejendomsstyrelsen og hos beboerne ved Christianias forhandlingsgruppe. Bygge- og Teknikudvalget blev orienteret om sagen ved notat af 16. marts 2005. Udvalget bekræftede, at en afgørelse om adresseringsmodel for Christiania ligger inden for den gældende delegationsbeføjelse, dvs. forvaltningen kan træffe den endelige afgørelse om adressering i sagen.

Bygge- og Teknikforvaltningen traf i afgørelsen beslutning om, at den fremtidige adressering på Christiania skal ske ved en "normal adresseringsmodel". Den normale adresseringsmodel tager udgangspunkt i, at der fastlægges adresser til 3 hovedvejstrækninger: Langs Refshalevej, langs "hovedgaden" gennem Christiania fra Prinsessegade til Refshalevej samt vejstrækningen fra Torvegade til Forlandet på den fremskudte redan.

Slots- og Ejendomsstyrelsen havde ingen indvendinger mod den valgte løsning. Christianitterne fremførte i deres høringssvar bl.a., at de fortsat ønsker en model med navngivning og adressering til Christianias områder, men christianitterne forholdt sig i øvrigt konstruktivt til den foreslåede løsning.

Efter Stadskonduktørembedets afgørelse om adressering har sagen været forelagt Vejnavnenævnet med henblik på at navngive de to unavngivne veje.

Unavngiven vej I er hovedvejstrækningen gennem Christiania fra Prinsessegade til Refshalevej. Christiania har hidtil opdelt vejen i to strækninger og benævnt dem hhv. Pusherstreet og Langgaden.

Unavngiven vej II er vejstrækningen på den fremskudte redan fra Torvegade til Forlandet. Den vejstrækning benævnes i dag Dyssen af christianitterne.

På Vejnavnenævnets møde den 26. april 2005 drøftede nævnet forslag til navne til de to veje. Unavngiven vej I foreslår Vejnavnenævnet kaldes Christiania Langgade. Nævnet lægger vægt på, at det vil være naturligt at anvende det tidligere navn. Nævnet foreslår, at der føjes "Christiania" til det oprindelige navn – både for at markere Christianias navn i vejnavnet og for at undgå forvekslingsproblemer med Valby Langgade.

Unavngiven vej II foreslår Vejnavnenævnet fortsat kaldes Dyssen

Vejnavnenævnet indstiller dermed til Bygge- og Teknikudvalget, at de to unavngivne veje kaldes Christiania Langgade og Dyssen.

 

Høring

Christianias forhandlingsgruppe har haft foretræde for Vejnavnenævnet i forbindelse med nævnets behandling af sagen. Gruppen fremhævede, at områderne er en vigtig del af Christianias identitet, og at områdenavnene som egentlige adresser betyder meget for christianitterne. Endvidere fremførte gruppen, at de har svært ved at acceptere, at Christiania Langgade omfatter hele vejstrækningen fra Prinsessegade til Refshalevej, idet vejen hos christianitterne opfattes som to forskellige vejstrækninger.

I begyndelsen af april fremsendte christianitterne en oversigt over de områdenavne, som de ønsker at benytte. Disse navne er:

1.      Psyak

2.      Sydområdet

3.      Tinghuset

4.      Fredens Ark

5.      Mælkevejen

6.      Fabriksområdet

7.      Mælkebøtten

8.      Nordområdet

9.      Blå Karamel

10. Bjørnekloen

11. Dyssen

 

Vejnavnenævnet har forståelse for, at områderne har betydning for christianitterne. Nævnet lægger vægt på, at den kommende adressering er klar og entydig og samtidig overholder de gældende adresseringsbestemmelser.  Vejnavnenævnet finder ligesom Stadskonduktørembedet ikke, at områdeadresseringen giver den fornødne entydighed, herunder at det også for ikke-christianitter skal være muligt at finde nemt rundt i området. For f.eks. redningskøretøjer er denne entydighed essentiel, og for fremtidige beboere er det ligeledes væsentligt, at navngivning og adressering følger kommunens øvrige praksis.

Det er imidlertid muligt at udnytte nogle ekstra felter i CPR-registeret, således at områdenavnene kan blive en del af den officielle adresse. Ud over adresseringsfeltet i CPR-registeret er det muligt at registrere en lokalitet samt et bynavn. Vejnavnenævnet foreslår, at Christianias områdenavne registreres i CPR-registerets lokalitetsfelt og at navnet "Christiania" indgår i CPR-registerets bynavns-felt. Det betyder, at en samlet adresse på Christiania kan se således ud:

Sydområdet
Christiania Langgade 24
Christiania
1440 København K

Folkeregisteret oplyser, at en sådan model kan gennemføres. Folkeregisteret oplyser dog, at det er administrativt tungt at skulle indføje oplysninger i flere felter.

Vejnavnenævnet finder, at den valgte løsning imødekommer christianitternes ønske om, at områdenavnene indgår som en del af adressen.

 

 

BILAG VEDLAGT

Kort over Christiania med områder indtegnet. Ubenævnte veje indtegnet med gult.

 

 

Søren Pind