Valg af idéoplæg og byg- og driftsherre til almene familieboliger
Valg af idéoplæg og byg- og driftsherre til almene familieboliger
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 6. april 2005
Sager til beslutning
21. Valg af idéoplæg og byg- og driftsherre til almene familieboliger
BTU 186/2005 J.nr. 630.0007/03
INDSTILLING
at bedømmelsesudvalgets indstilling vedrørende
idéoplæg og valg af byg- og driftsherre til opførelse af 100 almene
familieboliger i Ørestad City tiltrædes i overensstemmelse med bilag 1
(lukket dagsorden),
at bedømmelsesudvalgets
indstilling vedrørende idéoplæg og valg af byg- og driftsherre til opførelse af
114 almene familieboliger på ikke kommunale grunde tiltrædes i overensstemmelse
med bilag 2 (lukket dagsorden),
at finansiering
af de kommunale grundkapitallån vil blive anvist fra Bygge- og Teknikudvalgets
budget, Plan & Arkitektur, funktion 8.24.5
(Indskud i Landsbyggefonden) i forbindelse med behandlingen af skema
A-ansøgningen, og
at der overføres 24
mio. kr. fra Økonomiudvalgets budget bevillingen Økonomisk forvaltning, anlæg
funktion 6.51.3 (Almene boliger) til Bygge-
og Teknikudvalgets budget, Plan & Arkitektur,
funktion 8.24.5 (Indskud i Landsbyggefonden), når den ordinære overførelsessag
mellem 2004 og 2005 er godkendt
af Borgerrepræsentationen
RESUME
Borgerrepræsentationen besluttede den 13. januar 2005 i åben konkurrence at anmode om idéoplæg og forslag til byg- og driftsherre til et alment boligbyggeri af ca. 100 almene familieboliger, primært seniorboliger, i Ørestad City og til i alt ca. 420 almene familieboliger på ikke kommunale grunde.
Denne indstilling skal
alene forelægges
Hvis bedømmelsesudvalgets betænkninger vedrørende valg af byg- og driftsherre til familieboliger tiltrædes, vil der blive opført 100 almene familieboliger i Ørestad City og 114 almene familieboliger på ikke kommunale grunde.
Københavns Kommune får anvisningsret til 1/3 af de almene boliger. Samtidig vil i alt 156 små almene familieboliger af driftsherren til byggeriet i Ørestad City blive ommærket til ungdomsboliger.
Finansieringen af de
kommunale grundkapitallån på i alt 24 mio. kr. vil blive anvist fra
Det indstilles
desuden, at der overføres 24 mio. kr. fra Økonomiudvalgets
budget til
Som tidligere besluttet er det en forudsætning, at uforbrugte budgetter i 2004 overføres til 2005, og at denne overførselspraksis fortsætter i 2006.
SAGSBESKRIVELSE
Borgerrepræsentationen besluttede den 13.
januar 2005 (BR17/05) at udbyde kommunale grundkapitallån til almene
familieboliger for i alt 72 mio. kr.
-
tilbud
på køb af byggefelt 1I/5E af matr. nr. 183 Eksercerpladsen, København, der
tilhører Ørestadsselskabet I/S,
-
idéoplæg
til opførelse af ca. 100 almene familieboliger, primært seniorboliger
-
og for
en almen bygherre formulering af og plan for efterfølgende afholdelse af EU- udbud af arkitekt- og
rådgiverydelser til opførelse af ca. 100 almene fami- lieboliger,
-
forslag
til bygherre, og
-
forslag
til driftsherre.
Forvaltningerne har endvidere i åben
konkurrence anmodet om
-
idéoplæg
til etablering af ca. 420 almene familieboliger på ikke-kommunale grunde, eller
ved ombygning af egnede erhvervsejendomme. Ved etablering af flere end 40
almene familieboliger skal en del af bebyggelsen bestå af private boliger -
ejerboliger, private udlejningsboliger og/eller andelsboliger.
-
og for
en almen bygherre formulering af og plan for efterfølgende afholdelse af EU-
udbud af arkitekt- og rådgiverydelsen,
-
forslag
til bygherre, og
-
forslag
til driftsherre.
Til de
almene boliger vil kommunen yde kommunale grundkapitallån, der for tiden udgør
7 % af anskaffelsessummen.
Økonomiforvaltningen har modtaget tilbud om
boligbyggeri i Ørestad City og tilbud om boligbyggeri på ikke kommunale grunde.
Tilbudene beskrives nærmere i 2 betænkningerne, jf. bilag 1 - Ørestad City og
bilag 2 - Familieboliger.
Oversigtskort og detailkort med den geografiske
placering af de modtagne tilbud fremgår af bilag 3 og 4 (lukket dagsorden).
De økonomiske overslag forudsætter, at de
vindende byggeprojekter opnår tilsagn om kommunal støtte (skema A- tilsagn)
inden den 1. januar 2006, hvor andelen af grundkapitallån stiger fra 7 % til 14
%.
Bedømmelsesudvalget
Bedømmelsesudvalget, der består af
repræsentanter for Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Miljø-
og Forsyningsforvaltningen samt Ørestadsselskabet har ved vurderingen af de
indkomne tilbud lagt vægt på de kriterier, der er vedtaget af
Borgerrepræsentation i mødet den 10. april 2003[2] og
den 13. januar 20052:
·
høj
arkitektonisk og byggeteknisk kvalitet,
·
økonomisk
bæredygtighed,
·
miljømæssig
bæredygtighed,
·
bygherrens
erfaring,
·
driftsherrens
erfaring,
·
driftsherren
stiller hver tredje ledige bolig i det almene byggeri til rådighed for den
boligsociale anvisning og hver 9. bolig til rådighed til byfornyelse,
·
Driftsherren
udlejer efter fleksible kriterier.
Driftsherrens tilbud om ommærkning af et antal små familieboliger til
ungdomsboliger har endvidere været et udvælgelsesparameter.
Samlet er bedømmelsen sket ud
fra en helhedsvurdering af, hvad der er økonomisk mest fordelagtigt for
kommunen.
Betænkningen
På
baggrund af de modtagne tilbud har bedømmelsesudvalget udarbejdet en betænkning
vedrørende familieboliger i Ørestad City, der er vedlagt som bilag 1 (lukket
dagsorden) og en betænkning vedrørende familieboliger på ikke kommunale grunde,
der er vedlagt som bilag 2 (lukket dagsorden).
Hvis
bedømmelsesudvalgets indstilling i betænkningen, bilag 1, tiltrædes, vil der blive
opført 100 familieboliger i Ørestad City, heraf 30-50 boliger som indgår i tre
til fem seniorbofællesskaber. Det bemærkes, at de øvrige byggefelter i området
er forbeholdt boligbebyggelser med anden ejerform for at opfylde de generelle
bestræbelser om blandede ejerformer.
Hvis
bedømmelsesudvalgets indstilling i betænkningen, bilag 2, tiltrædes, vil der blive
opført 114 almene familieboliger.
Ved udbudet er stillet
krav om, at hver tredje af de ledige nye familieboliger stilles til rådighed
for kommunal anvisning, hvorfor kommunens anvisningsmuligheder bliver udvidet
med en tredjedel af de nyopførte almene familieboliger.
Endelig vil der blive
ommærket 156 eksisterende små boliger til unge efter nærmere aftale mellem den
berørte boligorganisation og kommunen. Når den ommærkede bolig fraflyttes af
den nuværende lejer, vil boligen blive anvist til en ung lejer.
ØKONOMI
Kommunale
grundkapitallån udgør for tiden 7 % af anskaffelsessummen for alment
boligbyggeri. I de tilbud, som bedømmelsesudvalget indstiller accepteret, er
anskaffelsessummen i alt ca. 341 mio. kr., hvoraf grundkapitallån udgør ca. 24
mio. kr.
Finansieringen af de 72 mio. blev i indstillingen på
Borgerrepræsentations møde den 13. januar 2005[3]
besluttet. Som det fremgik af indstillingen på dette møde forefindes midlerne
på følgende budgetområder:
- På
- På Økonomiudvalgets budget under budgettet almene boliger,
funktion 6.51.3 (puljen nye almene boliger) med 45 mio. kr.
- På Økonomiudvalgets budget under budgettet Boligpolitisk
Strategiplan, funktion 6.51.3 (puljen til flere boliger for unge) med 20 mio.
kr.
Med denne indstilling om
valg af bygherre og driftsherre til almene familieboliger disponeres ca. 24 mio. kr. til kommunale
grundkapitallån. Finansiering anvises fra
Der overføres 24 mio. kr. fra
Økonomiudvalgets budget bevillingen Økonomisk forvaltning, anlæg funktion
6.51.3 (Almene boliger) til
Som tidligere besluttet er det en forudsætning, at uforbrugte
budgetter i 2004 overføres til 2005, og at denne overførselspraksis fortsætter
i 2006. Udvalget vil senere få forelagt forslag til, hvorledes de resterende
midler kan anvendes til alment boligbyggeri.
MILJØVURDERING
Der henvises til
bedømmelsesudvalgets betænkninger bilag 1 og 2 (lukket dagsorden).
ANDRE KONSEKVENSER
-
HØRING
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer, at der ikke
er behov for at etablere daginstitutioner på de af tilbudene omfattede
arealer, jf. Børneplanen.
Valby
Lokaludvalg tager indstillingen fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vedr.
de aktuelle tilbud til efterretning. Valby Lokaludvalg vil søge behovet for
daginstitutionspladser i forbindelse med fremtidige byggerier i Valby afklaret med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.
BILAG
Bilag 1 -
Bedømmelsesudvalgets betænkning for Ørestad City (lukket dagsorden)
Bilag 2 -
Bedømmelsesudvalgets betænkning for familieboliger (lukket dagsorden)
Bilag 3 -
Oversigtskort med den geografiske placering af de modtagne tilbud
(lukket dagsorden)
Bilag 4 -
Detailkort med den geografiske placering af de modtagne tilbud
(lukket dagsorden)
Paul Sax Møller