Forvaltningskontrakt for KTK

Bygge- og Teknikudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 6. april 2005

 

 

Sager til beslutning

 

1.      Forvaltningskontrakt for KTK

 

BTU 176/2005  J.nr. 1100.0001/03

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller,

 

at Bygge- og Teknikudvalget godkender kontrakt mellem Bygge- og Teknikforvaltningen og KTK med tilhørende bilag

 

RESUME

Som oplyst på Bygge- og Teknikudvalgets møde d. 29. januar 2004 (BTU 33/2004) ønsker Bygge- og Teknikforvaltningen at justere udformningen af forvaltningens kontrakter mellem forvaltningen og de kontraktstyrede enheder, således at de i højere grad støtter kontraktparterne i det daglige arbejde. Det er samtidigt Bygge- og Teknikforvaltningens ønske at arbejdet med ledelsesgrundlag, mål- og resultatstyring samt controlling blev afspejlet i kontrakterne.

 

Den fremlagte kontrakt er blevet til efter en proces internt i Bygge- og Teknikforvaltningen, hvor Sekretariatet i samarbejde med KTK har udarbejdet en kontraktform, der klart og præcist beskriver rettigheder og pligter som kontraktstyret enhed i Bygge- og Teknikforvaltningen uden at fjerne råderummet for den kontraktstyrede enheds ledelse.

 

I processen har Advokatfirmaet Norrbom & Vinding været inddraget som rådgiver, idet de via advokatundersøgelsen af forholdene i KTK har haft konkret erfaring med anvendelse af og efterlevelsen af den tidligere kontrakt. Denne erfaring er naturligvis inddraget i arbejdet. KTK's revisor KPMG har også bidraget i processen. Internt i Københavns Kommune har Økonomiforvaltningens 5. kontor og Revisionsdirektoratet løbende været inddraget og orienteret om arbejdet.

 

Den fremlagte kontrakt med KTK vil tjene som skabelon i forbindelse med Bygge- og Teknikforvaltningens udarbejdelse af kontrakter med de øvrige kontraktstyrede enheder: Parkering København, Københavns Brandvæsen og Københavns Kirkegårde. Kontrakter for disse enheder fremlægges for Bygge- og Teknikudvalget 1. halvår 2005.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Som oplyst på Bygge- og Teknikudvalgets møde d. 29. januar 2004 (BTU 33/2004) ønsker Bygge- og Teknikforvaltningen at justere udformningen af forvaltningens kontrakter mellem forvaltningen og de kontraktstyrede enheder, således at de i højere grad støtter kontraktparterne i det daglige arbejde. Det er samtidigt Bygge- og Teknikforvaltningens ønske at arbejdet med ledelsesgrundlag, mål- og resultatstyring samt controlling blev afspejlet i kontrakterne. 

 

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil
Den fremlagte kontrakt er blevet til efter en proces internt i Bygge- og Teknikforvaltningen, hvor Sekretariatet i samarbejde med KTK har udarbejdet en kontraktform, der klart og præcist giver et gensidigt forpligtende udgangspunkt for det løbende arbejde.

 

I processen har Advokatfirmaet Norrbom & Vinding været inddraget som rådgiver, idet de via advokatundersøgelsen af forholdende i KTK har haft konkret erfaring med anvendels e af og efterlevelsen af den tidligere kontrakt. Denne erfaring er naturligvis inddraget i arbejdet. KTK's revisor KPMG har også bidraget i processen. Internt i Københavns Kommune har Økonomiforvaltningens 5. kontor og Revisionsdirektoratet løbende været inddraget og orienteret om arbejdet.

 

Et specielt område, hvor det har været helt nødvendigt med en øget klarhed i kontrakten, er delegation. Selve hovedformålet med at etablere kontraktstyrede enheder har været et ønske om øget delegation. Det er derfor centralt, at det for begge parter er klart hvordan og på hvilke præmisser der er delegeret. Der er i forhold til tidligere derfor gjort mere ud af dette og der er udarbejdet en decideret delegationsoversigt som en integreret del af kontrakten.

 

Til kontrakten er knyttet et bilag, der beskriver de formelle rettigheder og pligter, der følger med at skulle drive en kontraktstyret virksomhed indenfor rammerne af en offentlig forvaltning – Københavns Kommune. Forholdene beskrevet i bilaget vil som hovedregel være gældende uanset beskrivelsen i bilaget. At det alligevel er medtaget som en integreret del af kontrakten er for at skabe størst mulig klarhed for og hjælp til kontraktparterne og for at sikre en gensidig forståelse af sammenhængen mellem det at udøve værdibaseret ledelse og samtidig sikre, at gældende forvaltnings-, lovgrundlag og andre sædvanlige spilleregler for offentlig forvaltning generelt og for Københavns Kommune specielt iagttages og efterleves.

Den fremlagte kontrakt med KTK vil tjene som skabelon i forbindelse med Bygge- og Teknikforvaltningens udarbejdelse af kontrakter med de øvrige kontraktstyrede enheder: Parkering København, Københavns Brandvæsen og Københavns Kirkegårde. Kontrakter for disse enheder fremlægges for Bygge- og Teknikudvalget 1. halvår 2005.

 

MILJØMÆSSIGE KONSEKVENSER:

Der er ingen miljømæssige konsekvenser.

 

ØKONOMISKE KONSEKVENSER:

Der er ingen økonomiske konsekvenser, idet de økonomiske forhold i KTK ikke ændres ved indgåelse af denne kontrakt. Derved er den tiltrådte Effektiviseringsplan fortsat gældende som styringsgrundlag for KTK.

 

ANDRE KONSEKVENSER:

Der er ingen andre konsekvenser.

 

HØRING:

Norrbom & Vinding, KPMG, Revisionsdirektoratet og Økonomiforvaltningen 5. kontor har alle bidraget til processen og er orienteret om det endelige resultat. Kontrakten i dens nuværende udformning har været forelagt Revisionsdirektoratet, der har kvitteret positivt på udformningen.

 

BILAG

Bilag 1: Forvaltningskontrakt mellem Bygge- og Teknikforvaltningen og KTK

Bilag 2: Bilag til forvaltningskontrakt

Bilag 3: Delegationsoversigt

 

 

Mette Lis Andersen