Statussag om forvaltningens arbejde med AI

Resumé

Sagen giver en status på forvaltningens arbejde med forskellige AI-løsninger til understøttelse af forvaltningens arbejde.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager sagen til efterretning.

Problemstilling

BIU har bedt forvaltningen om løbende at blive holdt orienteret om forvaltningens arbejde med AI. Sagen her giver en status på arbejdet.

Løsning

Lovgivningsmæssige rammer for brug af AI på forvaltningens område

Det gælder generelt for IT-løsninger, hvori der anvendes AI-teknologi, at jo mere indgribende en løsning potentielt er over for borgere eller medarbejdere, jo større krav stilles der til tydeligheden af den lovhjemmel, der hjemler behandlingen. Det er forvaltningens vurdering, at der med den nuværende lovgivning på forvaltningens myndighedsområde alene vil være mulighed for at teste og evt. ibrugtage AI-løsninger, der indebærer en lav grad af indgriben over for borgere eller medarbejdere. Det skyldes, at der i den nuværende lovgivning ikke er taget eksplicit stilling til muligheden for at anvende AI-teknologi. Det betyder, at forvaltningen med nuværende lovgivning ikke kan bruge AI til fx beslutningsstøtte.

I lovforslaget om beskæftigelsesreformen, der netop har været i høring, er der imidlertid lagt op til at indsætte en ny bemyndigelsesbestemmelse[1], der bemyndiger beskæftigelsesministeren til at fastsætte nærmere regler om kommunernes brug af AI til sagsbehandling. Hvis loven vedtages, forventer forvaltningen derfor, at der herefter vil blive udstedt en bekendtgørelse, der fastlægger rammerne for brugen af AI og forventelig vil muliggøre, at der kan testes og evt. ibrugtages løsninger med en højere grad af indgriben over for borgere eller medarbejdere. Bekendtgørelsen vil omfatte hele forvaltningens lovområde, herunder også fx integrationsloven.

Forvaltningen afventer indholdet af den kommende bekendtgørelse om AI, men lovforslagets bemærkninger giver en indikation af, hvilke anvendelser der fra ministeriets side forventes muliggjort: ” […] at kommunerne fremover vil kunne udvikle og anvende kunstig intelligens eller lignende digitale løsninger til at understøtte kommunernes sagsbehandling i beskæftigelsesindsatsen. Dette vil f.eks. kunne være tilrettelæggelse af sagsakter i form af autogenererede resuméer af borgersager m.v., strukturering af informationer, herunder om bl.a. borgeres forløb eller autogenererede referater fra samtaler med borgere. Dette kan potentielt forkorte sagsbehandlingstiden ved, at sagsbehandlere hurtigere vil kunne danne sig et overblik over borgerens sag og relevante informationer i sagen, og værktøjerne har potentiale til at lette de administrative opgaver for sagsbehandlerne ved at sørge for, at der tages et journalnotat”. Det bemærkes dog, at KL i sit høringssvar til lovforslaget har udtrykt bekymring for, at den kommende bestemmelse ikke vil kunne anvendes af kommuner til profilering af borgere, dvs. forudsigelser af fx borgers risiko for langtidsledighed.

Fasit-assistenten

Forvaltningen har d. 2. september påbegyndt brugertest af løsningen ’Fasit-assistenten’. Fasit-assistenten er en ny, indlejret funktion i fagsystemet Fasit, som vha. AI-teknologi kan lette sagsbehandleres forberedelse af borgersamtaler. Fasit-assistenten kan give resumeer af hele borgersager, eller de dele af en sag, der måtte være relevant for en given samtales indhold.

Forud for testen af løsningen er gået et omfattende compliance-arbejde, hvor kommunens databeskyttelsesrådgiver har været inddraget, mhp. at sikre Fasit-assistentens lovlighed iht. databeskyttelsesreglerne. Testen kan iværksættes inden for gældende lovgivning, idet Fasit-assistenten vil indebære en lav grad af indgriben over for de borgere, hvis oplysninger behandles deri. Hvis testen viser, at Fasit-assistenten lever op til forvaltningens forventninger og løsningsbeskrivelsen, vil løsningen lovligt kunne ibrugtages af forvaltningens sagsbehandlere.

Øvrige igangværende AI-projekter

Der er også andre mindre igangværende AI-projekter i forvaltningen:

AI til sprogundervisning: Som det fremgår af den vedtagne digitaliseringsstrategi for BIF, så udvikles der en AI-assistent til kursister i Københavns Sprogskole. Løsningen skal fungere som en sproglærer, borgeren kan tilgå uden for undervisningen, som kan agere samtalepartner og hjælpe med danskopgaver og -undervisning. Der behandles ikke personoplysninger i løsningen. Denne løsning er netop overgået til testfasen, hvor den testes af udvalgte medarbejdere og borgere. Hvis testfasen er succesfuld, kan den sættes i drift. En del heraf er at afklare, hvordan adgangen til løsningen kan sikres uden begrænsninger for brugerne.
Vejledning af integrationsborgere om dataregler ved brugen af AI-værktøjer til jobsøgning og CV-skrivning: I Center for Sprog og Integration er der igangsat et pilotprojekt, der vejleder integrationsborgere i databeskyttelsesreglerne og generel opmærksomhed ved brug af AI-værktøjer, som Chat-GPT til jobsøgning og CV-skrivning. Derudover bidrager pilotprojektet til at styrke medarbejdernes erfaringer og kompetencer i arbejdet med AI.
AI-assistenter til administrative opgaver: Specialiserede AI-assistenter i KK’s eget generative AI-værktøj - K-AI (tidl. navngivet KK-GPT) er igangsat. Det gælder bl.a. tværgående assistenter til udvalgsbetjening, stillingsopslag og IT-sikkerhed, der er under udvikling. I BIF arbejdes der i første omgang på assistenter, der kan bistå fx IT-anskaffelsesprocessen samt IT-projektledelsen.

[1] Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., §52 a, stk. 2

Økonomi

Indstillingen har ikke økonomiske konsekvenser.

Politisk handlerum

Sagen er til efterretning.

Videre proces

Forvaltningen fortsætter arbejdet med de projekter, der er beskrevet i sagen.

Henrik Lund/Signe Maria Christensen

Beslutning

Indstillingen blev taget til efterretning.

Til top