Høring om rapport om fleksible åbningstider

Børne- og Ungdomsudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 20. juni 2007

 

 

5.      Høring om rapport om fleksible åbningstider

  J.nr. 2007-30727

 

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Udvalget skal tage stilling til udkast til høringssvar til Økonomiudvalget (ØU) om rapport om fleksible åbningstider på kommunens institutioner.

 

Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU), 1.      at BUU godkender udkast til høringssvar til ØU Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 20. juni 2007 Indstillingen blev godkendt.

 

Problemstilling

Borgerrepræsentation (BR) besluttede på sit møde den 1. juni 2006 (337/06), at samtlige forvaltninger skal fremlægge forslag og visioner til fleksible åbningstider på kommunens institutioner. På denne baggrund er der skrevet en rapport i Økonomiforvaltningen (ØKF) med bidrag fra de øvrige forvaltninger.

 

I forbindelse med forhandlingerne for budget 2008 indgår rapportens forslag til fleksible åbningstider i forslaget til budget 2008. I alt har tre forvaltninger ønsker for i alt 88.148.410 kr. (2007 p/l) De øvrige fire forvaltninger, heriblandt BUF, har valgt ikke at fremlægge konkrete ønsker.

 

Årsagen til dette er for BUFs vedkommende, at der allerede løbende justeres på åbningstiderne med baggrund i analyse r af borgenes ønsker, bl.a. KL Kompas, Kapacitetsundersøgelsen og delundersøgelser, samt at der er igangsat en samlet strukturtilpasningsstrategi på 0-17 års området, hvor fleksible åbningstider efter behov vil indgå som et delelement i forhold til den samlede løsning.

 

Løsning

Forvaltningens deltagelse har været på det faktuelle niveau, da vurderingen var dels, at man ville fremlægge eventuelt forslag om ændrede åbningstider via eget udvalg og dels i sammenhæng med en samlet strukturtilpasningsstrategi på området. Det vil sige, at forvaltningen har bidraget med alle konkrete oplysninger omkring åbningstider og undersøgelser af behov.

 

BUF foreslår følgende udkast til høringssvar:

 

"Børne- og Ungdomsudvalget har noteret sig, at rapporten ikke afdækker en borgerefterspørgsel på yderligere åbningstid på udvalgets område. Aktuelt afdækkes efterspørgsel og behov som f.eks. i KL kompas, hvor forældrene bl.a. spørges "hvor tilfreds er du med: Daginstitutionen og dagplejens åbningstider" Seks svarmuligheder: Meget utilfreds, utilfreds, hverken tilfreds eller utilfreds, tilfreds, meget tilfreds eller ved ikke. De stilles yderligere et spørgsmål om "hvilket synspunkt er du mest enig i? Mulighed for at købe sig til ekstra timers pasning ud over institutionens/dagplejens normale åbningstid er en: God ide, da det imødekommer forældrenes individuelle behov, dårlig ide, da det skaber større sociale skel i samfundet, hverken god eller dårlig ide eller ved ikke.

 

I Kapacitetsundersøgelsen, som forventes færdig medio juli 2007 undersøges den aktuelle belægning for hver halve time på alle institutioner i 0 til 6 års området. Herunder også institutioner med døgn, aften, weekend eller deltidsåbne institutioner. Her afdækkes den reelle udnyttelse af bl.a. de udvidede åbningstider.

 

BUF har ikke stillet konkrete forslag via denne rapport, da det er ambitionen, at der skal fremlægges en samlet strukturtilpasningsstrategi for området.

 

Dette skal blandt andet ses i lyset af, at BUF skal finde en samlet besparelse på knap 300 mil. kr. i 2008, og det er derfor ekstra vigtigt at indarbejde evt. ønsker om fleksible åbningstider i en samlet strukturtilpasningsstrategi, frem for at have ønsker eller besparelser der ikke indgår i den helhed, en strukturtilpasningsstrategi skaber.

 

En strukturtilpasningsstrategi tager på bydelsniveau bl.a. højde for borgernes behov og efterspørgsel, kapaciteten og behovet i de enkelte bydele, samt de nuværende skoler og institutioners placering, størrelse, bygningsegnethed, udvidelsesmulighed, udnyttelsesgrad og nuværende skole-/pasningstype. Det er planen, at der heri vil indgå krav om, at der skal være en eller flere institutioner i hvert distrikt der til stadighed kan tilbyde udvidede åbningstider til familier med behov.

 

Såfremt der vedtages ønsker for de tre andre forvaltninger, dvs. ØKF, Kultur- og Fritidsforvaltningen (KFF) og Teknik- og Miljøforvaltningen (TMF), kunne BUU eventuelt søge at få Børne- og Ungdomsområdets forholdsmæssige andel af rammen til skabelse af yderligere åbningsmæssig fleksibilitet."

 

Økonomi

Ingen hvis den her beskrevne løsning besluttes. Der vil dog kunne fremkomme forslag omkring økonomi i konkrete forslag inden for rammen af strukturtilpasningsplanen.

 

Videre proces

Rapporten behandles i ØU den 7. august 2007 og BR den 30. august 2007.

 

Bilag

1. Høring fra ØKF om fleksible åbningstider

 

 

 

 

                            Else Sommer               /                 Henriette Bjørn Nielsen