Børne- og Ungdomsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 16. august 2006

 

 

10.      Dimensionering af elevoptag til social- og sundhedsassistentuddannelsen

  J.nr. 311982

 

 

INDSTILLING

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

 

at     dimensioneringen for social- og sundhedsassistentuddannelsen ændres fra 744 elever  til 427 elever pr. 1. januar 2007

 

 

RESUME

Fra 1. januar 2007 overgår Social- og Sundhedsskolen fra kommunalt regi til selveje i statsligt regi. Alle de resterende opgaver vedrørende dimensionering, elevløn, herunder voksenelevløn, og praktikuddannelsen vil blive samlet i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og den politiske beslutningskompetence vil overgå fra Børne- og Ungdomsudvalget til Sundheds- og Omsorgsudvalget. Beslutningerne vedrørende dimensioneringen af elevoptaget for 2007 skal imidlertid besluttes i 2006. Derfor fremlægger Børne- og Ungdomsforvaltningen nu forslag vedrørende dimensioneringen i 2007 for Børne- og Ungdomsudvalget på grundlag af Sundheds- og Omsorgsforvaltningens og H:S´ vurdering af behovet for  assistenter. Forslaget til ny dimensionering er blevet udarbejdet i samarbejde med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen.

 

Dimensioneringen for social- og sundhedsassistentuddannelsen foreslås reduceret fra 744 elever til 427 elever. Den nuværende dimensionering er udarbejdet i 2004-2005. Årsagen til den store reduktion er primært ændrede forudsætninger i H:S vedrørende behovet for assistenter.

 

Af det samlede dimensioneringsbehov på 427 er 125 elever begrundet i Københavns Kommunes forventede efterspørgsel og 72 elever i H:S' forventede efterspørgsel. De resterende 230 elever er begrundet i frafald og overgang til anden uddannelse.

 

Ved at sænke assistentdimensioneringen skabes der en bedre sammenhæng mellem dimensioneringen af assistentuddannelsen og hjælperuddannelsen, der er "fødekæde" til assistentuddannelsen. Den foreslåede dimensionering ligger desuden tættere på den gennemsnitlige dimensionering af assistentuddannelsen på landsplan.

 

Dimensioneringen for grundforløb og social- og sundhedshjælperuddannelsen ajourføres  i 2007.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

I 2004-2005 blev der gennemført en omfattende dimensioneringsundersøgelse vedrørende social- og sundhedsuddannelserne i Københavns Kommune. Undersøgelsen gav bl.a. anledning til at ændre den årlige dimensionering af grundforløbet fra 168 til 160 elever, social- og sundhedshjælperuddannelsen fra 1035 til 831 elever og social- og sundhedsassistentuddannelsen fra 288 til 744 elever – jf. figuren nedenfor.

 

	Sammenhænge i grundlæggende sosu*	Elev-dimensionering frem til 2006	Elev-dimensionering i 2006
9. klasse	Grundforløb	168	160
10. klasse &   meritelever	Social- og sundheds-hjælperuddannelsen	1035	831
Meritelever	Social- og sundheds-assistentuddannelsen	288	744
* Figuren viser kun centrale indgangsveje til de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser. Lovgivningen på uddannelsesområdet er så indviklet, at f.eks. en hjælperelev vil kunne ansættes på 6 forskellige måder fra 1.1.2007.   Tegnforklaring: Indgangsvej:                                                 Ændret til:

 

 

 

 

 

 

 

Fællesbestyrelsen for Social- og Sundhedsskolen i Københavns og Frederiksberg Kommuner samt H:S tilsluttede sig den nye dimensionering i sommeren 2005 og anbefalede samtidig, at der hvert år gennemføres en opdatering af talmaterialet i dimensioneringsrapporten, og at der udarbejdes en ny dimensionering hvert andet år. Dimensioneringen blev godkendt af Børne- og Ungdomsudvalget i Københavns Kommune den 15. juni 2005.

 

I løbet af analysearbejdet var det vanskeligt at præcisere H:S' behov for social- og sundhedsassistenter, og det blev klart, at dette behov skulle analyseres grundigere i forbindelse med den årlige opdatering af dimensioneringen.

Det er desuden vigtigt, at Københavns Kommune/H:S har så realistisk et estimat på behovet for færdiguddannede som muligt. Samtidig skal det dokumenteres, at der tages fornødent hensyn til, at grunduddannelserne fungerer som rekrutteringsgrundlag for andre uddannelser.

Revurdering af social- og sundhedsassistentuddannelsens dimensionering i 2007

Foranlediget af ovennævnte forhold blev der primo 2006 nedsat en arbejdsgruppe med repræsentanter fra H:S og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen med henblik på revurdering af assistentuddannelsens dimensionering

Arbejdsgruppens analyse giver anledning til at foreslå dimensioneringen af social- og sundhedsassistentuddannelsen reduceret fra 744 elever til 427 elever.

Argumenterne herfor er primært, at H:S har nedjusteret sit behov for assistenter.  Der er endvidere sket en revidering af beregningsmetoden vedrørende antallet af færdiguddannede, som overgår til anden uddannelse, så det beregnes mere korrekt, og det giver et lidt mindre uddannelsesbehov. Beregningsmetoden tager desuden hensyn til den demografiske udvikling på ældreområdet. Den foreslåede dimensionering tager også hensyn til, at det i de forudgående år ikke har været muligt at færdiguddanne et tilstrækkeligt antal social- og sundhedsassistenter.

Den reducerede dimensionering udgør en tilpasning til det faktiske behov for færdiguddannede, og der er således ikke tale om en reduktion i det faktiske optag. Siden 1998 har det ikke været muligt at optage de 288 elever, som social- og sundhedsassistentuddannelsen har været dimensioneret med frem til 2005. I 2005 blev der optaget 110 social- og sundhedsassistentelever.

 

Arbejdsgruppen anbefaler, at der fremover årligt sker en revurdering af social- og sundhedsassistentdimensioneringen, da både de kommunale og regionale social- og sundhedsopgaver er inde i betydelige ændringer.

 

Beslutningskompetence

Social- og sundhedsskolen overgår pr. 1.1.2007 til at være en selvejende institution under staten. Samtidig nedlægges fællesbestyrelserne. Fællesbestyrelsernes kompetence til at forhandle dimensioneringen for 2007 er dog uændret i forhold til tidligere. Børne- og Ungdomsudvalget skal godkende forslag til dimensionering for 2007, før dimensioneringen kan betragtes som endelig. Fra 1. januar 2007 overtager Sundheds- og Omsorgsudvalget ansvaret for den del af uddannelsesopgaven vedrørende social- og sundhedsuddannelserne, som efter den 1. januar 2007 forbliver kommunal, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 25, stk. 5.

 

 

Økonomi

Social- og Sundhedsskolens budget er i 2006 placeret i Børne- og Ungdomsudvalgets regi. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen refunderer alene en takst pr. elev pr. praktikuge på kommunens plejehjem til Børne- og Ungdomsudvalget.

Børne- og Ungdomsforvaltningen har meddelt, at den påregner at overdrage i alt 42,339 mio. kr. til Sundheds- og Omsorgsforvaltningen til finansiering af kommunens udgifter på grunduddannelsesområdet i 2007. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen kan ikke på det foreliggende grundlag vurdere, om den påtænkte budgetoverførsel vil kunne rumme kommunens udgifter til det faktiske antal optagne social- og sundhedselever i 2007, uanset dimensioneringen af assistentuddannelsen sænkes fra 744 til 427 elever. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen vil i den kommende tid analysere kommunens forventede udgifter til sosu-grunduddannelserne i 2007.

 

Miljøvurdering

Sagstypen er ikke omfattet af Børne- og Ungdomsforvaltningens  positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

Høring

Dimensioneringsforslaget er udarbejdet på grundlag af Sundheds- og Omsorgsforvaltningens og H:S´ vurdering af behovet for  assistenter. Fællesbestyrelsen for de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser er hørt og har tilsluttet sig forslaget.

 

BILAG VEDLAGT

·        Bilag 1: Notat om dimensioneringen af social- og sundhedsassistentuddannelsen, dateret den 26.04.2006

·        Bilag 2: Referat fra møde i Fællesbestyrelsen den 11. maj 2006

 

 

 

Else Sommer

                                        Tine Bak