Opfølgning på systemunderstøttelse til anonymisering af jobansøgninger i Københavns Kommune

Økonomiudvalget gives en status på markedsudviklingen i forhold til systemtekniske løsninger, der kan understøtte ligebehandling af jobansøgere i Københavns Kommune. Økonomiforvaltningen vurderer ikke, at der siden seneste status til Økonomiudvalget den 29. marts 2022 er sket en ny udvikling, der kan anvendes til at understøtte ligebehandling af ansøgere. Indstillingen er til efterretning.

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

Økonomiudvalget (ØU) godkendte den 29. marts 2022 sagen ”Opfølgning på medlemsforslag om anonymisering af jobansøgninger og det videre arbejde med fremme af ligebehandling af ansøgere i Københavns Kommune”. I den forbindelse afgav ØU en protokolbemærkning om, at ”ØU ønsker, at Økonomiforvaltningen (ØKF) inden udgangen af 2022 vender tilbage med en status på markedsudviklingen i forhold til systemtekniske løsninger samt følger op på, om der er igangsat andre nye initiativer på markedet som kan understøtte ligebehandling af ansøgere.”, se bilag 1.

Status på markedsudviklingen

ØKF har i september 2022 gennemført en opdatering af den markedsanalyse, der lå til grund for ØU-indstillingen den 29. marts 2022.  Den opdaterede markedsafdækning viser, at der fortsat er to grundlæggende tilgange til en systemmæssig understøttelse af anonymisering: 

På det danske marked har en enkelt leverandør udviklet en ny løsning til sløring af data, som kan anvendes til at vurdere, hvor godt et givet CV matcher et givet jobopslag. ØKF vurderer imidlertid, at løsningen ikke er moden til at kunne bruges i Københavns Kommune (KK), idet løsningen indtil nu kun har været anvendt i mindre omfang. ØKF følger udviklingen heraf. Se bilag 2.

Det er ØKF’s vurdering, at der herudover ikke er nogen af de leverandører, der indgår i markedsanalysen, der siden seneste afdækning, har udviklet systemerne væsentligt eller opnået tilstrækkelig erfaring med anonymiseringsfunktionaliteten i deres produkter. Udbyderne har dog givet udtryk for, at der er en stigende interesse for anonymisering af jobansøgninger på markedet, men også at kunderne er tilbageholdende med at tage teknologien i brug.

Erfaringer fra andre danske arbejdspladser

Anonymisering af jobansøgninger er ikke udbredt på danske arbejdspladser, hverken offentlige eller private. De arbejdspladser, der har fokus på at sikre ligebehandling i rekruttering, arbejder ligesom Københavns Kommune i højere grad med at sætte fokus på inkluderende og neutralt sprogbrug i jobannoncerne samt uddannelse af ledere og ansættelsesudvalg i forhold til egne bias.

Århus Kommune har i 2022 besluttet at igangsætte et forsøg med anonymisering af jobansøgere, hvor der skal sikres fuld anonymisering af jobansøgere på parametrene køn, alder og etnicitet. Det er et mindre forsøg, som gennemføres på 20-30 HK-, AC-, og lederstillingsopslag i to udvalgte afdelinger i kommunen. Forsøget er ikke systemmæssigt understøttet af fuld automatisering og indebærer således, at

ØKF vil følge op på forsøget, som forventes evalueret ultimo 2024. Se bilag 3.

Det bemærkes, at det ikke på nuværende tidspunkt er muligt at gennemføre et lignende setup i KK, idet det ikke er muligt at udarbejde en anonymiseret kandidatoversigt i KK´s rekrutteringssystem eller at bede ansøgere til udvalgte stillinger om at besvare konkrete spørgsmål om uddannelsesbaggrund, motivation, relevant erhvervserfaring mv. i stedet for at oploade en ansøgning. Se bilag 3.

KK’s indsatser for at understøtte øget ligebehandling i rekrutteringsprocessen

ØKF arbejder på at styrke ligebehandling af ansøgere, og der er bl.a. igangsat nedenstående aktiviteter.

1. Oplysnings- og undervisningsmateriale til ansættelsesudvalg og ledere

Borgerrepræsentationen vedtog den 4. november 2021, med afsæt i inklusionsmålingens resultat, at KK skal arbejde med at øge det generelle kendskab til og bevidstheden om implicitte bias. Dette skal ske dels i forbindelse med rekrutteringsprocesser, dels i forbindelse med den daglige ledelse og karriereudvikling af kommunens medarbejdere. I den forbindelse udarbejdes nedenstående materialer, der forventes implementeret i første kvartal, 2023:

2. Øge ansøgernes kendskab til KK´s ligebehandling af alle ansøgere i rekrutteringsprocessen.

ØKF har herudover fokus på at brande KK som en arbejdsplads, der favner mangfoldighed og understøtter ligebehandling af ansøgere. ØKF har i den forbindelse gennemgået brugerrejsen for ansøgere i KK´s rekrutteringsproces og styrket kommunikationen om KK som en mangfoldig arbejdsplads og ligebehandling i rekrutteringsprocessen på både kk.dk/job og i den ansøgningsformular, som ansøgerne skal udfylde i forbindelse med upload af ansøgning og bilag. Se bilag 4.

Der er ingen økonomiske konsekvenser forbundet med opfølgningen på markedsudviklingen i forhold til systemtekniske løsninger med særligt fokus på, om der er igangsat nye initiativer på markedet som kan understøtte ligebehandling af ansøgere.

ØKF vil fortsat følge markedsudviklingen og primo 2024 igen orientere ØU om status. ØKF vil endvidere følge op på evalueringen af Århus Kommunes forsøg primo 2025 med henblik på at vurdere, om der er resultater i evalueringen, der kan bruges i KK.

Søren Hartmann Hede / Mads Grønvall

Dagsordenspunkt 10: Opfølgning på systemunderstøttelse til anonymisering af jobansøgninger i Københavns Kommune (2022-0310878)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 25. januar 2023

Indstillingen blev taget til efterretning uden afstemning.