Håndtering af bevillingsudløb på ’den styrkede socialrådgiverindsats’

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,

1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender at finansiere den styrkede socialrådgiverindsats med midler fra ældrereformen i 2027 og frem. 

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (SUF) har siden 2023 haft fem socialrådgivere ansat i socialrådgiverindsatsen. Indsatsen er finansieret dels ved en varig bevilling på 0,8 mio. kr., dels ved en midlertidig bevilling på 2,3 mio. Den midlertidige bevilling udløber ved udgangen af 2026, da indsatsen ikke blev videreført ved forhandlingerne til Budget 2027. Hvis der ikke findes finansiering til indsatsen, vil den skulle nedskaleres

Socialrådgivernes primære opgave er at understøtte og vejlede udsatte ældre borgere med socioøkonomiske udfordringer samt at fungere som sparringspartner for forvaltningens medarbejdere.

Målgruppen for indsatsen er såvel borgere, der modtager hjemmepleje, som borgere på midlertidigt ophold eller i plejebolig. Fælles for borgerne er, at de har vanskeligt ved selv at varetage kontakten til kommunale og statslige myndigheder, boligselskaber, pengeinstitutter mv., og at de ikke har mulighed for at få hjælp fra pårørende. Borgerne kan fx have brug for rådgivning og praktisk hjælp til at håndtere administrative, sociale og økonomiske problemstillinger.

Udover at hjælpe borgerne med akutte problemstillinger, rådgiver og sparrer socialrådgiverne med medarbejdere og ledere på plejehjem og i hjemmeplejen. Disse er i forvejen pressede faggrupper, hvor forvaltningen oplever personalemangel. Opgaverne vil fortsat bestå, men hvis socialrådgiverindsatsen forsvinder, vil opgaverne skulle varetages af medarbejdere, der ikke nødvendigvis har de rette kompetencer. 

Løsning

Til finansiering af bevillingsudløbet på 2,3 mio. kr. foreslår forvaltningen at gøre brug af ældrereformmidler, som SUF har overtaget fra Socialforvaltningen (SOF) ifm. ressortsammenlægningen.

Midlerne fra ældrereformen blev tildelt SUF og SOF tilbage i 2024. SOF har prioriteret en del af midlerne til hhv. botilbud og faste teams i hjemmeplejen, men der er udisponerede midler fra 2027 og frem. I 2027 udgør disse udisponerede midler 1,4 mio.kr., mens beløbet i 2028 og frem er 2,7 mio.kr.

I 2027 vil de udisponerede ældrereformmidler fra SOF ikke kunne dække bevillingsudløbet på 2,3 mio. kr. fuldt ud. Forvaltningen foreslår derfor at supplere med 0,9 mio.kr. fra midlerne afsat til godkendelsesmodel på hjemmeplejeområdet. Da SUND tilbage i juni udmøntede SUFs andel af ældreformmidlerne, blev det besluttet at afsætte 15 mio.kr. i 2027 til godkendelsesmodellen, som anvendes, indtil et nyt udbud af hjemmeplejen træder i kraft pr. 1. april 2027. Efter den første måned med godkendelsesmodellen har forvaltningen konstateret, at det afsatte beløb formentlig er lidt for højt. For at opnå den fulde finansiering kan de 1,4 mio. kr. fra SOF’s ældrereformmidler derfor suppleres med 0,9 mio. kr. fra godkendelsesmodellen.

Fra 2028 og frem kan bevillingsudløbet finansieres udelukkende ved de udisponerede midler fra SOF på 2,7 mio. kr. Da der kun er brug for 2,3 mio. kr., vil de resterende midler indgå i den sag om prioritering af ældrereformmidler, som forelægges SUND først i 2027. 

Tabel 1.

Politisk handlerum

Udvalget kan vælge ikke at følge indstillingen om videreførelse af bevillingsudløbet og i stedet træffe beslutning om at bruge midlerne til andre formål.  

Økonomi

Jf. ovenstående.

Videre proces

Hvis indstillingen godkendes, videreføres indsatsen, og forvaltningen udmønter midlerne fra 2027 og frem.