Magtberetning 2025

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,

1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager årsberetning om magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret for 2025 til efterretning, jf. bilag 1. 

Problemstilling

Den lovpligtige omsorgspligt betyder, at det kan blive nødvendigt for plejepersonalet som allersidste løsning at gøre brug af magtanvendelse efter servicelovens kap 24, såfremt borgeren på grund af sin varigt nedsatte psykiske funktionsevne ikke længere er i stand til at medvirke til den nødvendige pleje og omsorg, eller ved sin adfærd bringer sig selv eller andre i fare.

Det kan fx være i hygiejnesituationer, hvor en borger ikke er i stand til at varetage den nødvendige og relevante egenomsorg, og hvor det er nødvendigt, at personalet anvender magt for at sikre borgerens forhold. Det kan være, hvor borgeren ikke længere forstår formålet med at børste tænder, eller ikke ønsker at medvirke til et sundhedsfagligt nødvendigt bleskift, eller for at forhindre, at en borger forårsager skade på sig selv eller andre.

Beretning om magt 2025 vil gøre nærmere rede for årets tal samt iværksatte planlagte indsatser. 

Løsning

Anvendelse af magt forudsætter, at alle nødvendige pædagogiske tiltag er afprøvet først. Magtanvendelse kan derfor ikke stå alene, men skal ses som led i det samlede faglige tiltag omkring borgeren.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (SUF) har modtaget 616 indberetninger om magtanvendelser i 2025, mod 288 magtanvendelser i 2024 og 368 magtanvendelser i 2023. 

Målgrupper  

Servicelovens bestemmelser om magtanvendelse vedrører enten borgere, hvis varige og væsentlige psykiske funktionsnedsættelse ikke er fremadskridende (handicapgruppen), eller borgere hvis varige og væsentlige psykiske funktionsnedsættelse er fremadskridende (demensgruppen). 

Indberetning af magtanvendelser i 2025 

Samlet set har forvaltningen i 2025 modtaget 616 indberetninger og ansøgninger om magtanvendelser, mod 288 indberetninger og ansøgninger i 2024 og 368 i 2023.  

Tabel over magtanvendelser 2025 for hhv. område Nord og Syd  

Hygiejne efter servicelovens §§136c og 136a  

Antallet af indberetninger for hygiejne efter servicelovens § 136c er i 2025 steget betydeligt i område Nord, hvilket skyldes flere beboere, der qua deres fysiske og psykiske funktionsnedsættelse ikke har været i stand til at medvirke til de helt igennem nødvendige plejeindsatser. Der er altså tale om enkelte beboere, der samlet påvirker antallet af sager.

Anvendelse af magt skal ses i sammenhæng med de øvrige faglige tiltag, der anvendes omkring den enkelte borger. Magt vil være det sidste tiltag, der tages, når man allerede har forsøgt med andre borgernære tiltag, herunder pædagogiske og guidende tiltag. Magt anvendes der, hvor det er nødvendigt for at sikre borgerens forhold.

Registrering af magtanvendelse skal vurderes af forvaltningen, herunder om der var tale om lovlig eller ikke-lovligt anvendt magt. Formålet er, at det indgår i en samlet læring på området, herunder i forhold til de faglige indsatser omkring borgeren.

Antallet af registrerede magtanvendelser skal ses i sammenhæng med, at SUF har 228 almindelige antal demenspladser.

Det er dog fortsat forvaltningens overordnede vurdering, at tallene for udførte magtanvendelser inden for hygiejne (§ 136c og § 136a) igen i år ikke er fuldt ud retvisende i forhold til antallet af demenspladser og beboergruppe.

Forvaltningen har derfor besluttet, at der fremadrettet, herunder som led i styrkelsen af demensområdet;

• Skal være et fast dagsordenspunkt for magtanvendelsesområdet to gange årligt på de lokale ledermøder på plejehjemsområdet.

• At der vil blive tilrettelagt en prioriteret og fokuseret indsats med blandt andet praksisnære forløb på enhederne og anvendelse af metoder som VR og simulation for at styrke medarbejderes og lederes demensfaglige viden – herunder reglerne om magtanvendelse.

• At alle forstandere, afdelingsledere og videnspersoner, der endnu ikke har gennemført de obligatoriske moduler i demens, skal gøre det. Uddannelsen indeholder et modul om magt og etik, hvilket vil sikre, at de kan yde kvalificeret støtte og sparring på området.

• At samarbejdet mellem enhedsledere og demensfaglige rådgivere skal styrkes gennem et årshjul med faste møder. Formålet er at identificere enhedernes behov for faglig støtte og eventuel kompetenceudvikling.

• At obligatoriske læringsforløb for medarbejdere og ledere skal udvikles med fokus på magtanvendelse, hvor de demensfaglige rådgivere bidrager til undervisning og sparring.

• Og at arbejdet vil blive understøttet af data om indberetninger, der fra 2026 vil blive integreret i kvalitetsprofilen på det enkelte plejehjem, så lederne kan følge egne data og bruge dem aktivt som styringsværktøj.  

Klager over anvendt magt  

Der har i 2025 været en enkelt klage vedrørende personalets brug af magtanvendelse fra pårørende. Der blev anvendt magt i forbindelse med en plejesituation, hvor borgeren tog tag i medarbejderens hår og ikke ville give slip. Klagen gav ikke anledning til en ændret vurdering af den magtanvendelse som medarbejderne udførte i den pågældende situation.

Magtanvendelsen blev drøftet med de pårørende, som ikke efterfølgende fastholdte klagen. 

Flytning uden samtykke

Der har været behandlet og afgjort i alt 44 sager om flytning uden samtykke. Heraf er 40 sager afgjort administrativt, medens 4 sager er afgjort af Familieretshuset.

Til sammenligning blev der i 2024 behandlet 39 sager. Henholdsvis 31 administrative sager og 8 sager hos Familieretshuset.

Sager om flytning efter magtanvendelsesreglerne skal forelægges Familieretshuset, når borgeren modsætter sig flytningen. Hvis hverken borgeren eller værgen/den fremtidsfuldmægtige modsætter sig, kan forvaltningen træffe administrativ afgørelse om flytningen.

I 2 af de 4 sager som Familieretshuset behandlede i 2025, traf Familieretshuset afgørelse om afslag på flytning uden samtykke, fordi Familieretshuset ikke fandt, at betingelsen, om at borgeren skal være til fare for sig selv eller andre i eget hjem, var opfyldt.

I begge sager var den samboende ægtefælle ude af stand til at varetage borgerens helt igennem livsnødvendige behov for pleje, hjælp og omsorg i de tidsrum, hvor hjemmeplejen ikke var til stede.

Begge sager fik en god afslutning, da de konverterede ophold, som beboerne havde opholdt sig på under Familieretshusetssagsbehandling, endte med at falde i begge borgeres smag således, at de ikke længere modsatte sig flytning. Bevilling af plejebolig kunne derfor administrativt ske efter servicelovens § 136f. 

Høring i Københavns Ældreråd

SUF har ved møde den 7. maj 2026 forelagt beretningerne for 2025 for Ældrerådets sundheds- og omsorgsudvalg. Københavns Ældreråd har i deres høringssvar af 27. maj 2026, tilkendegivet, at rådet støtter op om de igangsatte initiativer som områdeledelsen har besluttet og som skal understøtte en forbedring i indberetningspraksis. Det er rådets opfattelse at korrekt indberetning af magtanvendelse er en forudsætning for både retssikkerheden for de enkelte borgere som den faglige læring hos personalet.

Ældrerådets høringssvar er vedlagt som bilag 3.  

Politisk handlerum

Indstillingen forelægges til efterretning om forhold i 2025, hvilket betyder, at SUND orienteres om forhold bagud i tid.

Vurderer udvalget, at der er behov for yderligere tiltag i forhold til fremtidige indsatser på magtanvendelsesområdet, kan sagens hæves til godkendelse, eller udvalget kan bede om en indstilling på et kommende udvalgsmøde med ønske om yderligere tiltag, end det der er beskrevet i beretningen. 

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.  

Videre proces

SUF arbejder videre med de planlagte initiativer inden for magtanvendelsesområdet frem mod beretningen 2026, hvor udvalget vil modtage en opdateret orientering om området.