Høring om F.L. Smidth II lokalplan

Valby Lokaludvalg

 

DAGSORDEN

fra ordinært møde tirsdag den 13. juni 2006

 

 

2.      Høring om F.L. Smidth II lokalplan

VL   57/2006

Formanden indstiller,

at Valby Lokaludvalg drøfter Forslag til lokalplan nr. 391 "F.L. Smidth II"(bilag 2).

at Valby Lokaludvalg drøfter udkast til udvalgets høringssvar vedlagt i bilag 3.

 

 

RESUME

Sekretariatet har modtaget tillæg til Lokalplan nr. 391 "F.L. Smidth II. Arbejdsgruppen for Lokalplan, trafik og miljø har drøftet tillægget på møde d. 6. juni 2006.

Tillægget udarbejdes i overensstemmelse med Borgerrepræsentationens beslutning om lokalplan nr. 391 "F.L. Smidth II" den 22. september 2005, hvor der skal tilvejebringes en supplerende lokalplan for underområde II.

Valby Lokaludvalg havde til sagen afgivet høringssvar d. 14. juni 2005, som ligger i bilag 3.

Forslaget til lokalplantillæg tager udgangspunkt i den viderebearbejdning af vinderforslaget, som Henning Larsens Tegnestue har gennemført i samarbejde med De Forenede Ejendomsselskaber og Teknik- og Miljøforvaltningen. Her er der fokuseret på de tre byggefelter langs Vigerslev Allé. I lokalplanforslaget rykkes byggefelterne 3 meter tilbage fra vejlinien, hvilket fortsat muliggør realisering af hovedideen i vinderforslaget og bl.a. vil forbedre vækstbetingelserne for vejens allétræer. Randbebyggelsen placeres dermed i en afstand af 38 meter fra boligkarreerne på nordsiden.

Ændringen skal ses på baggrund af indsigelser fra lokalområdet. Valby Lokaludvalg høres som de eneste i sagen som følge af udvalgets høringsret. Den kommende offentlige høringsfasen løber over to måneder(eksklusiv juli), og Teknik- og Miljøforvaltningen vil afholde borgermøder, samt andre informationsaktiviteter for borgerne.

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Sekretariatet har modtaget tillæg til Lokalplan nr. 391 "F.L. Smidth II. Valby Lokaludvalg er blevet anmodet om udtalelse i forbindelse med behandlingen i sagen i Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget.

Arbejdsgruppen for plan, trafik og miljø har drøftet planforslaget på mødet d. 6. juni 2006 og vedlægger forslag til udtalelse i bilag 3.

 

Indholdet i Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 391 "F.L. Smidth II".

Lokalplan nr. 391 "F.L. Smidth II" blev endeligt vedtaget af Borgerrepræsentationen den 22. september 2005 med den ændring, at de bebyggelsesregulerende bestemmelser for underområde II udtages af lokalplanen og erstattes med bestemmelse om, at der skal tilvejebringes en supplerende lokalplan for underområde II.

Lokalplan nr. 391 udgør det planmæssige grundlag for udvikling af F.L. Smidth-området til et attraktivt bolig- og serviceerhvervsområde, som er en integreret del af Val by med bevaring og genbrug af industribygninger i samspil med nybyggeri af høj arkitektonisk kvalitet. For underområde II, der udgør den nordlige del, gælder, at væsentlige ændringer af bebyggelsesforholdene, herunder større nybyggeri, forudsætter tilvejebringelse af supplerende lokalplan, hvori der tages nærmere stilling til fordeling af bolig- og erhvervsanvendelsen i nybyggeriet samt dettes placering og udformning.

De Forenede Ejendomsselskaber, der ejer størstedelen af underområdet, har nu anmodet om, at der tilvejebringes en sådan supplerende lokalplan, og har som grundlag herfor efter drøftelser med Teknik- og Miljøforvaltningen fremsendt et revideret skitseforslag til nybyggeri i området udarbejdet af Henning Larsens Tegnestue. Forslaget til lokalplantillæg, der er udarbejdet på baggrund heraf, muliggør nyindretning/opførelse af 138.000 m² etageareal, hvoraf mindst halvdelen skal være boliger.

Ændringen skal ses på baggrund af de mange indsigelser, herunder en underskriftindsamling med 2.396 underskrifter, mod de i det oprindelige lokalplanforslag muliggjorte bygningshøjder på randbebyggelsen mod Vigerslev Allé og dennes placering i vejlinien. Der argumenteredes bl.a. med, at nybyggeriet ville tage en stor del af sollyset og udsigten fra lejlighederne i randbebyggelsen på nordsiden af Vigerslev Allé, og at den ville forringe vækstbetingelserne for træerne på sydsiden.

Samtidig fastlægges der maksimale gesimshøjder på 16,5 meter svarende til gesimshøjden på boligkarreerne på nordsiden. Undtaget herfra er den østlige del af byggefeltet nærmest Toftegårds Plads, hvor den maksimale gesimshøjde er 20 meter, idet der her ønskes en mere markant bebyggelse, der kan leve op til den meget synlige placering i stort byrum. Herudover kan der etableres indtil 3 meter høje tagetager udformet traditionelt eller som penthouseetager, der skal tilbagerykkes mindst 2 meter mod Vigerslev Allé.

Forslaget til lokalplantillæg tager udgangspunkt i den viderebearbejdning af vinderforslaget, som Henning Larsens Tegnestue har gennemført i samarbejde med De Forenede Ejendomsselskaber og forvaltningen. Her er der fokuseret på de tre byggefelter langs Vigerslev Allé. I lokalplanforslaget rykkes byggefelterne 3 meter tilbage fra vejlinien, hvilket fortsat muliggør realisering af hovedideen i vinderforslaget og bl.a. vil forbedre vækstbetingelserne for vejens allétræer. Randbebyggelsen placeres dermed i en afstand af 38 meter fra boligkarreerne på nordsiden.

For at variere bebyggelsen og forbedre lysforholdene stilles der desuden krav om, at de to store byggefelter mod vejen udformes med udsparinger med en reduktion af etageantallet med 1-2 etager. Bestemmelserne svarer til de af forvaltningen i indsigelsesindstillingen foreslåede ændringer suppleret med kravet om udsparinger.

I den forbindelse har De Forenede Ejendomsselskaber oplyst, at de første 24.000 m² boliger, der opføres i den sydvestlige del af området, planlægges opført efter det af selskabet udviklede koncept "Bedre Billige Boliger". Selskabet har på baggrund af erfaringerne med BBB-konceptet tilkendegivet, at ca. 7.000 m² af denne bebyggelse forventes opført som basisboliger til udlejning for 750 kr/m² årligt. Projektet tegnes af Henning Larsens Tegnestue. Den samlede rummelighed i området er 138.000 m², hvor mindst halvdelen skal være boliger.

 

Indstilling fra arbejdsgruppen for lokalplan, trafik og miljø

Arbejdsgruppen for lokalplan, trafik og miljø drøftede lokalplanen på mødet d. 6. juni og blev enige om, at udtale sig positivt overfor de ændringer, der er indgået i projektet.

Valby Lokaludvalg afgav i juni 2005 et høringssvar, hvori det blev præciseret, at lokaludvalget støtter målet i planen, som svarer til de holdninger og planer, som Valby Bydelsråd og lokaludvalg har arbejdet for igennem flere år – senest som de er fremlagt i forslaget til Valby Bydelsplan. Målet er at udvikle områderne til levende bydele med boliger, offentlige funktioner, service og erhverv.

I høringssvaret gav Valby Lokaludvalg dog også udtryk for, at planen bør ændres på en række punkter, herunder at bebyggelsen langs Vigerslev Allé fastlægges med en gesimshøjde og et tagprofil, som ikke er højere end bebyggelsen nord for alléen, og at bebyggelsen langs Vigerslev Allé som minimum over 2. etage udformes med åbninger, der åbner for lys og udkig til alléen og for udsyn fra den modstående bebyggelse mod syd.

Valby Lokaludvalg fremhævede endvidere, at byggelinien skal tilbagerykkes, således at den eksisterende trærække kan bevares, gives gode vækstbetingelser, og at trærækken føres helt frem til Toftegårds Plads.

Arbejdsgruppen for lokalplan, trafik og miljø finder, at der er taget højde for lokaludvalgets indsigelser i det foreliggende forslag til tillæg til lokalplanen og udtrykker sig derfor positivt overfor ændringerne i planen. Tilbagerykningen af byggelinjen på 3 meter fra vejen skaber mulighed for bevaring af trærækken og for etablering af brede, grønne fortov.

Af planforslaget fremgår, at trærækken langs nybyggeriet muligvis føres helt frem til Toftegårds Plads. Valby Lokaludvalg vil opfordre til at trærækken føres helt frem til Toftegårds Plads af hensyn til helhedsindtrykket og forbedret trafiksikkerhed.

Valby Lokaludvalg tager forbehold for endelig tilslutning til planen før den planlagte dialogproces er afholdt, hvor lokaludvalget og de lokale beboere inddrages.

Valby Lokaludvalg noterer sig, at det af planen fremgår, at byggeriet ikke kan påbegyndes med mindre vejen forsynes med støjdæmpende asfalt, eller der gennemføres andre foranstaltninger, således at støjniveauet ikke på tidspunktet for opførsel af bygningerne overstiger 65 db. på den side, der vender ud mod Vigerslev Allé. En reduktion af støjen er til gavn for alle beboerne på begge sider af Vigerslev Allé.

 

ØKONOMI

-

 

HØRING

Da det oprindelige forslag var i forvaltningshøring i efteråret 2004, og da der ikke ses at være sket væsentlige ændringer i forudsætningerne, er der ikke foretaget fornyet høring, bortset fra Valby Lokaludvalg, hvis udtalelse vil foreligge inden sagens behandling i Borgerrepræsentationen. Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget vedtager for den kommende offentlige høring en dialogproces for lokalplanen, som løber over to måneder(eksklusiv juli), hvor der skal afholdes borgermøder, oprettes en særlig hjemmeside, samt en lokal udstilling.

 

BILAG

Bilag 1. Indstilling til Teknik- og Miljøudvalget Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 391 "F.L. Smidth II".

Bila g 2. Forslag til lokalplan nr. 391 "F.L. Smidth II"(kun udsendt til medlemmerne).

Bilag 3 Udkast til høringssvar fra Valby Lokaludvalg.