Byrumsprogrammer og tilkøb vedrørende Cityringen

Se alle bilag

Byrumsprogrammer og tilkøb vedrørende Cityringen

Teknik- og Miljøudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 23. januar 2008

Sager til beslutning

12. Byrumsprogrammer og tilkøb vedrørende Cityringen

TMU 42/2008 J.nr. 2007-28841

Borgerrepræsentationen (BR) skal godkende, at de vedlagte byrumsprogrammer for de kommende metrostationer anvendes som grundlag for VVM-redegørelsen om Cityringen, herunder den endelige placering af stationerne på Kongens Nytorv og Rådhuspladsen. Herudover skal der gives en bevilling til tilkøb til metroen, og træffes principbeslutning om erhvervelse og midlertidig indretning af "Basargrunden".

INDSTILLING OG Beslutning

Teknik- og Miljøforvaltningen (TMF) og Økonomiforvaltningen (ØKF) indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget (TMU) og Økonomiudvalget (ØU) overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at de vedlagte byrumsprogrammer for de nye metrostationsforpladser anvendes som grundlag for den kommende VVM-redegørelse om Cityringen (jf. bilag 2),

2. &nbs p; at stationen på Rådhuspladsen placeres uden for den skålformede del af pladsen (jf. bilag 3),

3. at et eventuelt parkeringsanlæg under Vesterbrogade reduceres som følge af beslutning om stationsplacering på Rådhuspladsen,

4. at stationen på Kongens Nytorv placeres ved Krinsen (jf. bilag 4),

5. at der til Økonomiudvalgets bevilling, Økonomiforvaltningen anlæg, funktion 6.45.51.3 gives en anlægsbevilling på 51,8 mio. kr. i 2008 til "metrotilkøb" (jf. bilag 5). Udgiften finansieres af de 100 mio. kr., som i medfør af budget 2007 er reserveret i budgetoverslagsåret 2009 til stationsforpladser og tilkøb vedrørende Cityringen. I 2008 mellemfinansieres udgiften på kassen, således at der anvises dækning på Økonomiudvalgets bevilling, Finansposter, funktion 8.22.05.5, mens Økonomiudvalgets budgetramme i 2009 nedskrives med et tilsvarende beløb, der modposteres på kassen,

6. at Økonomiforvaltningen bemyndiges til at overføre de 51,8 mio. kr. til Metroselskabet som betaling for de i bilag 5 beskrevne arbejder, når der foreligger en nærmere aftale med selskabet herom,

7. at der af de ovenfor nævnte 100 mio. kr. herudover reserveres 25 mio. kr. til erhvervelse og indretning af "Basargrunden" til brug for trafikafvikling i Cityringens anlægsperiode (jf. bilag 6).

Problemstilling

Der planlægges i alt etableret 14 nye metrostationer i de københavnske byrum. Stationerne vil påvirke anvendelsen af byrummene, og BR har derfor bevilliget midler til at udvikle byrumsprogrammer, så det sikres, at byrummene omkring de nye stationer udformes ud fra et helhedssyn (BR 468/06).

Byrumsprogrammerne skal anvendes som grundlag for den kommende VVM-redegørelse om Cityringen. I den forbindelse skal også den endelige placering af stationerne på Kongens Nytorv og Rådhuspladsen fastlægges. Realiseringen af de nye byrum kræver, at der bevilliges midler hertil.

Endelig vil den kommende metrostation ved Nørrebro Station påvirke trafikafviklingen i området, som der derfor skal findes en løsning på.

Løsning

På baggrund af en evaluering af byrummene ved et udvalg af de eksisterende metrostationer har TMF udarbejdet forslag til byrumsprogrammer for de 14 byrum, hvori der planlægges etableret metrostationer i forbindelse med Cityringen (jf. bilag 2).

Det overordnede formål med byrumsprogrammerne er at sikre, at byrummene omkring de nye stationer udformes ud fra et helhedssyn, og at behovet for cykelparkeringspladser varetages. TMF har derfor undersøgt de byrumsmæssige potentialer og beskrevet en overordnet disponering og anvendelse af byrummene (jf. bilag 1+2).

For at sikre byrummenes anvendelighed og tilgængelighed, har TMF, med udgangspunkt i udredningsrapporten fra 2005 om Cityringen, optimeret og flyttet på placeringen af metroelementerne - trapper, elevatorer, ovenlys, ventilationsriste mv.

Byrumsprogrammerne giver på denne måde hver især anledning til en række tilkøb:

· Metrotilkøb, som er direkte ændringer af metroprojektet - f.eks. sænkning af stationsbokse af hensyn til plantning af træer, flytning af elevatorer, trapper, ventilationsriste mv.

· Byrumstilkøb, som bidrager til at skabe helhedsorienterede byrum (herunder etablering af offentlige toiletter).

Mellem stationerne planlægges der etableret 21 ventilations- og nødskakte. Som udgangspunkt kan den trappe og rist, som vil være synlig på overfladen, forholdsvis enkelt indpasses i de eksisterende by rum. En gennemgang af lokaliteterne giver imidlertid anledning til af hensyn til det æstetiske indtryk, ved nogle få af skaktene, at overveje, om der skal foretages mere en blot en simpel retablering (jf. bilag 1).

Placering af station på Rådhuspladsen og Kongens Nytorv

Forvaltningerne vurderer, at stationen på Rådhuspladsen placeres bedst uden for den skålformede del af pladsen, hvor metroelementerne med undtagelse af hovedtrappen vil kunne placeres på den flade del af Rådhuspladsen (jf. bilag 3). Herved vil udstrækningen af et evt. parkeringsanlæg under Vesterbrogade blive reduceret. Den foreslåede placering af metrostationen muliggør ikke genopstilling af terminalbygningen på Rådhuspladsen.

Stationen på Kongens Nytorv foreslås placeret ved Krinsen overfor Det Kgl. Teater (jf. bilag 4). Trapper og elevatorer vil kunne placeres på fortove uden for Krinsen, således at det æstetiske udtryk på selve Krinsen kan bevares.

Basargrunden

Anlægget af metrostationen ved Nørrebro Station vil lukke for trafik ved Folmer Bendtsens Plads i anlægsperioden. For at kunne sikre en hensigtsmæssig afvikling af trafikken i lokalområdet, mens anlægsarbejderne står på samt i den efterfølgende driftsfase, er det derfor nødvendigt at erhverve og indrette Basargrunden, således at den tjener til afvikling af trafikken i anlægsperioden (jf. bilag 6).

Økonomi

Forvaltningernes forslag til tilkøb og den økonomi, der er forbundet hermed, fremgår af bilag 5. Nedenstående oversigtstabel viser de forventede investeringer samt, hvornår der skal træffes beslutning herom (alle beløb er i 2007 p/l):

Tilkøb	Omkostning	Formål	BR-beslutning
"Metrotilkøb"	51,8 mio. kr.	Sikre at stationer indpasses funktionelt og æstetisk i de nye byrum	Primo 2008 af hensyn til udarbejdelse af VVM-redegørelse
"Basargrunden"	Ca. 25 mio. kr. (inklusiv erhvervelse)	Forarbejder ved Nørrebro St. forudsætter rydning og indretning af "Basargrunden" til afvikling af trafikken i anlægsperioden	Primo 2008, således at midlertidig terminal kan stå klar sommeren 2009
I alt	Ca.77 mio. kr.		Primo 2008

Tilkøb	Omkostning	Formål	BR-beslutning
"Byrumstilkøb"	Ca. 34 mio. kr.	Tilkøb, der sikrer, at de nye byrum med stationer optimeres i forhold til de fremtidige funktioner herunder etablering af toiletter	Medio 2013 af hensyn til udbud af overfladeentreprisen
Evt. "byrumstilkøb" ved ventilations-/nødskakte	Ca. 30 mio. kr.	Muliggør etablering af nye byrum i forbindelse med etablering af skaktene	Medio 2013
I alt	Ca. 64 mio. kr.		Medio 2013

Tilkøb	Omkostning	Formål	BR-beslutning
"Basargrunden" (Nørrebro St.)	Ca. 41 mio. kr.	Sikre busafviklingen ved Nørrebro St. i fremtidig driftsfase	Medio 2016, således at terminalen kan stå klar ved metroens åbning

I alt (inklusiv evt. byrumstilkøb ved skakte)	Ca. 182 mio. kr.

BR har i medfør af budget 2007 reserveret 100 mio. kr. (2007 p/l) i budgetoverslagsåret 2009 til stationsforpladser og tilkøb vedrørende Cityringen. Heraf er 2,6 mio. kr. anvendt til udvikling af byrumsprogrammerne (BR 468/06).

De samlede udgifter til forbedringer af byrummene i forbindelse med Cityringens nye stationer vil beløbe sig til ca. 182 mio. kr., hvoraf ca. 77 mio. kr. skal afholdes indenfor den gældende investeringsplanperiode, mens resten først skal afholdes, når Cityringen nærmer sig sin færdiggørelse i 2018.

Med denne indstilling søges der om en anlægsbevilling til "metrotilkøb" på 51,8 mio. kr. Udgiften finansieres af de 100 mio. kr. afsat i budget 2009 (i 2008 mellemfinansieres udgiften på kassen). Herudover disponeres der 25 mio. kr. til overtagelse og indretning af "Basargrunden", i alt 76,8 mio. kr.

De af BR afsatte 100 mio. kr. til metroforpladser kan således dække udgifterne forbundet med denne indstilling, som fremsættes nu af hensyn til metroselskabets arbejde med dispositionsforslag.

Forvaltningerne vil i henhold til den gældende tidsplan udarbejde ny indstilling senest i 2013 som grundlag for beslutning vedrørende de i tabellen nævnte "byrumstilkøb", "evt. byrumstilkøb ved ventilations-/nødskakte" og "Basargrunden" (beslutning om evt. busterminal). Gennemførelsen af arbejderne knyttet hertil forudsætter, at de fornødne midler søges indarbejdet i investeringsplanen enten som en rammeudvidelse for de pågældende år og/eller ved at andre allerede planlagte projekter i investeringsplanen reduceres, udskydes eller bortprioriteres.

Med fradrag for de 2,6 mio. kr. anvendt på udvikling af byrumsprogrammerne, resterer der herefter 20,6 mio. kr. Disse midler kan disponeres medio 2013, hvor udformningen af de nye byrum efter forudgående borgerdialog skal besluttes, og/eller i 2008/09, såfremt VVM-processen giver anledning til ændringer i omfanget af tilkøb.

De 51,8 mio. kr., som foreslås afsat til "metrotilkøb", vil blive overført til Metroselskabet, når der forelægger en nærmere aftale med selskabet herom. Overførelsen forventes at finde sted i 2008 eller 2009. Det er aftalt med Metroselskabet, at selskabet bærer budgetrisikoen på "metrotilkøbene".

Udgifterne til at overtage og indrette "Basargrunden" vil evt. skulle afholdes allerede i 2008. De bevillingsmæssige konsekvenser vil blive håndteret i forbindelse med forvaltningernes indstilling til udvalgene om erhvervelse af grunden.

Beslutning om en permanent busterminal på "Basargrunden" afventer resultatet af udredning om den fremtidige kollektive trafik i hovedstaden. Beslutningen skal senest tages i 2016, hvis en terminal skal stå færdig til metroens ibrugtagning.

Videre proces

Hvis byrumsprogrammer og den forslåede disponering af midler til de forslåede "metrotilkøb" godkendes af udvalgene og BR, vil disse blive indarbejdet i det dispositionsforslag, som skal udvikles til brug for VVM-redegørelsen (jf. bilag 7). VVM-redegørelsen forventes behandlet i BR inden sommerferien 2008 og derefter sendt i høring.

Byrumsprogrammerne har været sendt til høring i de berørte lokaludvalg/lokalråd (Østerbro, Indre - og Ydre Nørrebro, Vesterbro og Indre By). Høringssvarerne fremgår af bilag 8.

De dele af høringssvarerne, der vedrører placering og udformning af selve metrokonstruktionerne, vil blive inddraget i det videre arbejde med dispositionsforslaget, der skal danne grundlag for VVM-redegørelsen, der sendes i offentlig høring sommer 2008.

De dele af høringssvarerne, der vedrører udformningen af byrummene ovenpå stationerne, vil indgå i det grundlag, som skal danne udgangspunkt for projektudviklingen af byrummene, der er planlagt til at finde sted i perioden 2011 - 2013.

Bilag

1. Oversigt over stationer og ventilations-/nødskakte

2. Forslag til byrumsprogrammer - december 2007

3. Placering af stationen på Rådhuspladsen

4. Placering af stationen på Kongens Nytorv

5. Forslag til tilkøb

6. "Basargrunden"

7. Proces og tidsplan

8. Høringssvar fra lokalråd/lokaludvalg i de berørte bydele

Claus Juhl Hjalte Aaberg