Forbud efter planlovens § 14 og forslag til lokalplan "Basargrunden" med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse
Forbud efter planlovens § 14 og forslag til lokalplan "Basargrunden" med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 22. august 2007
Sager til beslutning
14. Forbud efter planlovens § 14 og forslag til lokalplan "Basargrunden" med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse
TMU 446/2007 J.nr. 2007-49832
Teknik- og Miljøudvalget skal godkende, at der efter
planlovens § 14 nedlægges forbud mod nybyggeri på "Basargrunden". Teknik- og Miljøudvalget
og Økonomiudvalget skal godkende, at der efterfølgende udarbejdes forslag til
lokalplan og kommuneplantillæg, som fastlægger området til offentlige formål.
INDSTILLING OG BESLUTNING
|
Teknik- og
Miljøforvaltningen indstiller, 1. at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at der
efter planlovens § 14 nedlægges forbud mod nybyggeri på ejendommen matr.nr.
21 b Udenbys Klædebo Kvarter, København, Nørrebrogade 232-240,
Borgmestervangen 3 og Mimersgade 115-119 ("Basargrunden"), samt at Teknik- og Miljøudvalg
et godkender, at der
udarbejdes forslag til lokalplan, der fastlægger ejendommen til offentlige formål
(trafik- og opholdsplads samt metrostation). Økonomiforvaltningen
indstiller, 2. at Økonomiudvalget godkender, at der
udarbejdes et forslag til tillæg til Kommuneplan 2005, hvorved
kommuneplanrammerne for ejendommen ændres fra S2 (serviceerhverv) til T1
(tekniske anlæg af offentlig/almen karakter). |
PROBLEMSTILLING
Arkitektfirmaet Boldsen & Holm søger for ejeren,
Jorcks Ejendomsselskab, med brev af 31. oktober 2006 (modtaget 12. januar 2007)
om lokalplan for "Basargrunden" inden for rammerne i Kommuneplan 2005 (S2-ramme).
Der ønskes opført en 5-etagers bebyggelse med erhverv og boliger på den
Forvaltningen har den 17. april 2007 svaret, at man
vil søge Teknik- og Miljøudvalgets tilslutning til, at der nedlægges et §
14-forbud mod det ansøgte med henblik på efterfølgende udarbejdelse af
kommuneplantillæg og lokalplan, der fastlægger ejendommen til offentlige formål.
Den 11. maj 2007 meddeler Boldsen & Holm, at
ejeren ønsker at fastholde lokalplanansøgningen.
"Basargrunden" spiller en
nøglerolle i den kommende planlægning for området omkring Nørrebro Station,
dels som trafikplads og bydelstorv, dels som placeringsmulighed for en
metrostation på en eventuelt kommende metrolinie til Brønshøj. Der henvises til
det som bilag 2 vedlagte notat om planforudsætninger for
"Basargrunden". Det er derfor af stor betydning, at der ikke gennemføres
aktiviteter på "Basargrunden", som vanskeliggør eller fordyrer disse formål.
Efter planlovens § 14 kan
kommunalbestyrelsen nedlægge et forbud mod, at der retligt eller faktisk
etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbuddet kan nedlægges
for højst ét år. Inden udløbet af dette tidsrum skal kommunalbestyrelsen
offentliggøre et lokalplanforslag
for den pågældende ejendom. Forbuddet tinglyses på ejendommen.
Lokalplanforslaget med det
tilhørende forslag til kommuneplantillæg forventes fremlagt i Teknik- og
Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til vedtagelse primo
2008 - altså ca. ½ år efter § 14-forbuddet, såfremt dette vedtages som
forventet senest i september 2007. Den dermed reducerede 1-års periode for §
14-forbuddet skyldes - bl.a. med baggrund i en tidligere afgørelse i
Naturklagenævnet - hensyntagen til usikkerheden omkring ansøgningens
afsendelses- og modtagelsestidspunkt med en tidsforskel på ca. 2½ måned samt
medgået tid til sagens overvejelse før og efter meddelelsen af 17. april d.å.
om et muligt § 14-forbud.
I forslaget til
kommuneplantillæg er det hensigten at ændre rammerne for området fra S2 (serviceerhverv)
til T1 (tekniske anlæg af offentlig/almen karakter). T1-områder må anvendes til
oplagspladser samt kollektive trafikanlæg, såsom sporanlæg, tog- og
busstationer, godsterminaler, værksteds- og klargøringsanlæg med dertil hørende
administration og lignende. På stationer og busterminaler kan der tillades
indrettet publikumsorienterede servicefunktioner, som har naturlig tilknytning
til de enkelte typer stationer og terminaler.
I lokalplanforslaget agtes
området fastlagt til offentlige formål - trafik- og opholdsplads samt
metrostation og tilhørende publikumsorienterede servicefunktioner. Forslaget
tænkes udarbejdet som en rammepræget lokalplan med bestemmelser om den
overordnede anvendelse, idet der ikke foreligger projekt for pladsens
indretning, herunder med hensyn til den fremtidige trafikafvikling,
busterminalfunktionen, placering af en eventuel metrostation og udformning af
et opholdstorv.
ØKONOMI
Et § 14-forbud har ikke umiddelbart økonomiske
konsekvenser for kommunen. Som beskrevet i bilag
3 er kommunen efter planlovens §§ 47 og 48 i visse situationer berettiget
henholdsvis forpligtet til at ekspropriere/overtage en ejendom, der er
lokalplanlagt til offentlige formål.
Efter den seneste offentlige vurdering (2006) udgør
ejendommens ejendomsværdi 13,7 mio. kr., mens grundværdien er 15,2 mio. kr.
I en kommende indstilling om planforslagene, jf.
nedenfor, vil forvaltningen nærmere redegøre for de økonomiske konsekvenser ved
eventuel ekspropriation/overtagelse af ejendommen.
VIDERE PROCES
Såfremt udvalgene kan tiltræde nærværende
indstilling, vil forvaltningerne omkring årsskiftet 2007/2008 fremlægge en
indstilling om vedtagelse af et lokalplanforslag med tilhørende forslag til
kommuneplantillæg for Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen. Efter vedtagelsen udsendes planforslagene i offentlig
høring i 2 måneder. I offentlighedsperioden foretages borgerinddragelse.
Indstilling om endelig vedtagelse af lokalplanen og
kommuneplantillægget forventes forelagt Teknik- og Miljøudvalget,
Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen umiddelbart inden sommerferien
2008.
BILAG
Bilag 1:
Kort med angivelse af beliggenheden af "Basargrunden" og "Skodagrunden"
Bilag 2:
Notat om planforudsætninger for "Basargrunden"
Bilag 3: Notat om kommunal ekspropriation/overtagelse
af en ejendom efter planlovens §§ 47 og 48.
Hjalte Aaberg