Trafiksanering af "Artillerivej Nord" - projektforslag

Se alle bilag

Trafiksanering af "Artillerivej Nord" - projektforslag

Teknik- og Miljøudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 21. juni 2006

Sager til drøftelse

27. Trafiksanering af "Artillerivej Nord" - projektforslag

TMU 344/2006 J.nr. 611:172.0001/04

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter,

at "Artillerivej Nord" trafiksaneres i overensstemmelse med det af forvaltningen udarbejdede projektforslag - ved:

- etablering af cykelstier til forbedring af forholdene for cyklister.

- etablering af midterheller til forbedring af krydsningsmulighederne for krydsende fodgængere og cyklister.

- der etableres lokal hastighedsbegrænsning på 40 km/t og 30 km/t.

- reduktion af køresporsbredden med kantstensafgrænset cykelsti, p-baner og midterheller til reduktion af biltrafikkens hastighed.

- anlæg af bump til 40 henholdsvis 30 km/t til reduktion af biltrafikkens hastighed.

at finansieringen af trafiksaneringen drøftes

RESUME

Bygge- og Teknikudvalget har den 12. oktober 2005 (BTU 572/2005) tilkendegivet, at man ønsker projektet for trafiksanering af Artillerivej på strækningen mellem Njalsgade i nord og Drechselsgade i syd - kaldet "Artillerivej Nord" - tidsmæssigt fremrykket. Oversigtsplan og eksisterende forhold kan ses af bilagene 0 til 4.

Med udgangspunkt i udvalgets tilkendegivelse om at fremrykke projektet for trafiksanering af "Artillerivej Nord" har Teknik- og Miljøudvalget på mødet den 8. marts 2006 godkendt program for den videre projektering (TMU 117/2006). Forvaltningen har i dialog med lokalområdet efterfølgende udarbejdet nærværende projektforslag. Projektet kan ses af bilagene 5 til 13.

Forvaltningen foreslår, at der etableres 2,25 m brede cykelstier i begge sider af Artillerivej. Der etableres lokal hastighedsbegrænsning på 40 km/t. Hastighedsbegrænsningen skal bidrage til en reduktion af de ellers i fremtiden forventede trafikmængder. Fortovsbredden er i vest projekteret til ca. 3,5 m på strækningen fra Njalsgade til Kigkurren. Syd for Kigkuren og på hele den østlige side bliver fortovsbredden ca. 2,5 m.

Den nuværende trærække i østsiden af vejen foreslås fuldført på hele strækningen. Der suppleres med punktvis beplantning af områderne med indgange til fælleden, og der skabes et ensartet udtryk i udformningen af disse områder.

Krydset Artillerivej/Njalsgade

Nærværende projekt er afgrænset til ikke at omfatte krydset Artillerivej/Njalsgade og det nærmeste opmarchområde syd for krydset.

Strækning mellem Njalsgade og Halfdansgade

Der foreslås etableret en gennembrudt midterhelle på strækningen for at hjælpe store skolebørn - herunder med cykel i forbindelse med krydsning af vejen. Lokalt indrettes strækningen her med 2 bump til anbefalet 30 km/t zone for at bidrage til reducering af trafikmængderne.

Krydset Artillerivej/Halfdansgade

Krydset foreslås strammet op/gjort mindre.

Den igangværende udbygning af skolen vil medføre, at der bliver en naturlig indgang tæt ved signalanlægget.

Strækning mellem Halfdansgade og Kigkurren

Der etableres 3 bump til en anbefalt hastighed på 40 km/t.

Krydset Artillerivej/Kigkurren

Fodgængerfeltet flyttes fra det sydlige ben til det nordlige ben i krydset, så der kan etableres en midterhelle af hensyn til fodgængere på tværs af Artillerivej.

Strækningen mellem Kigkurren og Axel Heidesgade

Der foreslås etableret et overgangssted midt for institutionerne med for forbedring af krydsenes fordgængeres forhold. På samme strækning der etableres et kurvet kørebaneforløb i begge retninger ved at etablere P-baner med henblik på at opnå en bilhastighed på 40 km/t.

I svinget umiddelbart nord for Axel Heidesgade udvides den nuværende helle, så dette krydsningspunkt bliver mere synlig for bilister i begge retninger.

Krydset Artillerivej/Axel Heides Gade

Cykelsti og fortov føres igennem krydset. Det belyste fodgængerfelt bibeholdes. Den lille helle syd for Axel Heides Gade gøres større for at gøre den mere synlig.

Strækningen mellem Axel Heides Gade og Drechselsgade

Der etableres fire midterheller og P-bane i skiftevis den østlige og vestlige vejside – herunder for at tilgodese mulighed for parkering ud for Haveforeningen Bryggen. På den måde fås et kurvet kørebaneforløb for biltrafikken med henblik på at opnå en hastighed på 40 km/t.

Krydset Artillerivej/Drechselsgade

Krydset er indeholdt i andre planer og ligger derfor ikke inden for nærværende projektets grænser.

Parkering

Der er i dag 111 parkeringspladser inden for projektområdet. 79 af disse er belagt i dagtimerne og 44 er belagt i aften- og nattetimerne.

I henhold til parkeringsstrategien vil pladserne mellem Njalsgade og Kigkurren blive del af blå zone fra 2007.

I fremtiden vil der være 70 pladser på strækningen. Det betyder, at der på projektstrækningen vil kunne opleves en mindre mangel i parkeringspladser i forhold til i dag. De manglende parkeringspladser planlægges i fremtiden tilvejebragt gennem realisering af P-strategien.

Der er udarbejdet overslag for anlæg af nærværende projektforslag. Overslaget udgør kr. 40 mio.

De afledte forøgede driftsudgifter udgør kr. 50.000 pr. år.

Nedlæggelse af 12 p-pladser i fremtidig blå zone. Nedlæggelsen medfører er provenutab på kr. 50.000 pr. år.

Projektet er ikke optaget på Vej & Parks Investeringsplan i planperioden 2007-11. I den indstilling om anvendelse af midlerne på Investeringsplanen, som udvalget drøftede den 10. maj 2006 (TMU 241/2006) anbefalede forvaltningen, at midlerne søges finansieret af anden vej, da omkostningerne vil beslaglægge størstedelen af 1 års anlægsramme på vejområdet.

Indstillingen er miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste. Til sagstypen er knyttet følgende miljømål, der vurderes at blive tilgodeset:

1. at sikre et bæredygtigt og velfungerende transportsystem

2. at øge cykeltrafikken

3. at reducere støj og

4. at reducere luftforurening

Københavns Politi har principgodkendt skitseforslaget.

HUR er blevet forelagt projektet, og har ikke haft kommentarer.

I forbindelse med den løbende borgerdialog - interessentgruppe- og borgermøde - har der været stillet ændringsforslag. I det omfang forvaltningen har fundet det muligt er ændringsforslagene indarbejdet. Under afsnittet "Andre konsekvenser" er 3 af de væsentligste problemstillinger yderligere beskrevet.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil

I det følgende beskrives det projekt forvaltningen foreslår.

Generelt

Der foreslås etableret 2,25 m brede cykelstier i begge sider af Artillerivej. Der etableres lokal hastighedsbegrænsning på 40 km/t. Hastighedsbegrænsningen skal bidrage til en reduktion af de ellers i fremtiden forventede trafikmængder. Fortovsbredden er i vest projekteret til ca. 3,5 m på strækningen fra Njalsgade til Kigkurren. Syd for Kigkuren og på hele den østlige side bliver fortovsbredden ca. 2,5 m.

Krydset Artillerivej/Njalsgade

Udformningen af krydsene Artillerivej/Njalsgade og Njalsgade/Ørestads Boulevard hænger nøje sammen med den fremtidige trafikafvikling i disse to tætliggende kryds. Der ligger på nuværende tidspunkt ikke et detaljeret forslag til løsning af denne trafikafvikling, hvorfor nærværende projekt er afgrænses til ikke at omfatte krydset Artillerivej/Njalsgade og det nærmeste opmarchområde syd for krydset.

Cykelstien i frafarten kan anlægges uafhængigt af den forventede fremtidige krydsudformning.

Strækning mellem Njalsgade og Halfdansgade

Der foreslås etableret en gennembrudt midterhelle på strækningen for at hjælpe store skolebørn - herunder med cykel i forbindelse med krydsning af vejen. Hellen placeres ud for den nuværende adgang for cyklister til skolen. Hellen vil også gavne fodgængere til og fra Metroen, der benytter stien mellem Politiskolen og skolen. Lokalt indrettes strækningen her med 2 bump til anbefalet 30 km/t zone for at bidrage til reducering af trafikmængderne.

Parkeringspladser mellem Gunløgsgade og Bergthorasgade nedlægges for at få plads til midterhellen. De øvrige P-pladser i vestsiden bevares.

Krydset Artillerivej/Halfdansgade

Krydset foreslås strammet op/gjort mindre. Halfdansgades indmunding i krydset drejes mere ret ind i krydset ved at reducere det sydlige fortovshjørne og udbygge det nordlige. Det gør krydsningsafstanden ca. 4 m. kortere.

Den eksisterende nationale cykelrute "6"over fælleden udmunder i dag nord for krydset. Denne udmunding flyttes mod syd, så den kommer ind i krydset fri af fodgængerfeltet.

Den igangværende udbygning af skolen vil medføre, at der bliver en naturlig indgang tæt ved signalanlægget. På den måde bliver det mere naturligt at børnene krydser i det signalregulerede kryds

Strækning mellem Halfdansgade og Kigkurren

Der etableres 3 bump til en anbefalet hastighed på 40 km/t. Bumpene placeres med en afstand svarende til anbefalingerne for 30 km/t. På den måde kan strækningen let ændres til 30 km/t, og dermed bidrage til en regulering af trafikmængderne.

Der etableres parkeringsbane i vestsiden af Artillerivej.

Krydset Artillerivej/Kigkurren

Fodgængerfeltet flyttes fra det sydlige ben til det nordlige ben i krydset, så der kan etableres en midterhelle af hensyn til fodgængere på tværs af Artillerivej. Flytningen af fodgængerfeltet forbedrer også bussernes mulighed for at svinge mellem Artillerivej og Kigkurren.

Strækningen mellem Kigkurren og Axel Heidesgade

Ud for institutionerne er der på ejendommen i dag en "intern vej" langs Artillerivej. Den interne vej er ensrettet mod nord. Biltrafik kører således ind til institutionerne via den sydlige adgang og kører ud via den nordlige adgang. Ensretningen respekteres ikke af alle cyklister til institutionerne. For at undgå dette og forbedre krydsningsmulighederne for de lette trafikanter over Artillerivej foreslås det, at der etableres et overgangssted midt for institutionerne med mulighed for, at der etableres en adgang for lette trafikanter hen over "rabatten" på ejendommen. Herved adskilles biltrafikkens ind- og udkørsel fra de lette trafikanters hvilket giver bedre overskuelighed. Overgangsstedet udformes som gennembrudt midterhelle og der etableres et kurvet kørebaneforløb i begge retninger ved at etablere P-baner med henblik på at opnå en bilhastighed på 40 km/t.

I svinget umiddelbart nord for Axel Heidesgade udvides den nuværende helle, så at den bliver mere synlig for bilister i begge retninger. Samtidig gennembrydes hellen, så den kan bruges som overgangssted for lette trafikanter mellem Islands Brygge og Fælleden.

Krydset Artillerivej/Axel Heides Gade

Cykelsti og fortov føres igennem krydset. Det belyste fodgængerfelt bibeholdes. Den lille helle syd for Axel Heides Gade gøres større for at gøre den mere synlig. Denne helle udformes overkørbar så det stadig er muligt for store lastbiler at svinge ind og ud af Axel Heides Gade.

Strækningen mellem Axel Heides Gade og Drechselsgade

De to sydligste heller etableres som overgangssteder med gennembrudt midterhelle, da de ligger som primære krydsningspunkter for fodgængere til Amager Fælleds adgange.

Stoppestedet for bus nr. 40 foreslås flyttet fra syd til nord for Drechselsgade. Dette forbedrer forholdene for passagerer med ærinde i kontorbygningen på hjørnet af Drechselsgade, idet de således ikke skal krydse i det relativt uoverskuelige kryds.

Krydset Artillerivej/Drechselsgade

Der er planer for et særskilt projekt på den sydlige del af Artillerivej inkl. krydset Artillerivej/Drechelsgade, jf. lokalplanforslag for "Artillerivej Syd". Krydset ligger derfor ikke inden for nærværende projektets grænser.

Parkering

Der er i dag 111 parkeringspladser inden for projektområdet. De 4 tættest på Njalsgade er tidsbegrænset til 15 min. mellem kl. 7 og kl. 18. Pladserne mellem Njalsgade og Kigkurren er i 2 timers zonen.

I henhold til parkeringsstrategien vil pladserne mellem Njalsgade og Kigkurren blive del af blå zone fra 2007.

Nedenstående tabel giver et overblik over antallet af pladser nu og efter ombygning af Artillerivej samt den nuværende belægning i dag- og nat-timerne talt i januar måned 2006.

Strækning	Antal P i dag	Belægning kl. 12	Belægning kl. 23	Antal P efter ombygn.
Njalsgade - Halfdansgade	16	9/16 ~ 56 %	16/16 ~ 100 %	10
Halfdansgade - Kigkurren	32	29/32 ~ 91 %	20/32 ~ 63 %	26
Kigkurren - Axel Heides Gade	21	17/21 ~ 81 %	3/21 ~ 14 %	16
Axel Heides Gade - Drechelsgade	42	24/42 ~ 57 %	5/42 ~ 12 %	18
I alt	111	79/111 ~ 71 %	44/111 ~ 40 %	70

På projektstrækningen vil der med nærværende projekt kunne opleves en mindre mangel i parkeringspladser i forhold til i dag. De manglende parkeringspladser planlægges i fremtiden tilvejebragt gennem realisering af P-strategien. I strategien er lagt op til, at der på Islands Brygge skal etableres 3-400 P-pladser i underjordiske P-anlæg relativt tæt på de nedlagte P-pladser.

Forvaltningen vurderer derfor, at de reducerede antal P-pladser på strækningen i fremtiden fortsat giver acceptable P-muligheder for brugerne. Første p-anlæg i p-strategien er planlagt påbegyndt i 2008.

Trafiksikkerhedsgennemgang

Projektet er gennemgået af en intern esamineret trafiksikkerhedsmedarbejder. Gennemgangen har ikke givet anledning til væsentlige projektændringer. Trafiksikkerhedsmedarbejderen har dog påpeget, at der med baggrund i de uheld, der tidligere er sket i de 2 kryds umiddelbart udenfor projektområdet, snarest bør foretages en ændring af disse 2 kryds.

Økonomi

Der er udarbejdet overslag for anlæg af nærværende projektforslag. Overslaget udgør kr. 40 mio.

De afledte forøgede driftsudgifter udgør kr. 50.000 pr. år.

Nedlæggelse af 12 p-pladser i fremtidig blå zone. Nedlæggelsen medfører er provenutab på kr. 50.000 pr. år.

Miljøvurdering

Indstillingen er miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste. Til sagstypen er knyttet følgende miljømål:

1. at sikre et bæredygtigt og velfungerende transportsystem

2. at øge cykeltrafikken

3. at reducere støj og

4. at reducere luftforurening

Ad 1. Det foreslåede projekt sikrer, at der på den ene side kan afvikles de store trafikmængder, der er en følge af boligudbygningen i lokalområdet, og på den anden side reducerer mængden af ikke nødvendig gennemkørende trafik. Som følge af lavere hastighedsniveau, etablering af krydsningspunkter og cykelstier er det sandsynligt, at der vil forekomme færre og mindre alvorlige uheld.

Ad 2. Etablering af cykelstier på hele strækningen forøger incitamentet til at vælge cyklen frem for øvrige transportmidler.

Ad 3. Den lavere hastighed og anvendelse af støjsvag belægning på kørebanen vurderes at bidrage væsentligt til støjreduktion på strækningen.

Ad 4. Den lavere hastighed vurderes at kunne bidrage til en reducerede luftforurening fra biltrafikken på strækningen.

Høring

Københavns Politi har principgodkendt skitseforslaget.

HUR er blevet forelagt projektet, og har ikke haft kommentarer.

I forbindelse med den løbende borgerdialog - interessentgruppe- og borgermøde - har der været stillet ændringsforslag. I det omfang forvaltningen har fundet det muligt er ændringsforslagene indarbejdet. Enkelte ændringer vil først blive endeligt vurderet i den videre hovedprojektering. Under afsnittet "Andre konsekvenser" er 3 af de væsentligste problemstillinger yderligere beskrevet.

For at kunne fuldføre trærækken i øst, vil der skulle indgås endelige aftaler med grundejere/lejere. Den endelige aftale foreligger ikke på nuværende tidspunkt, men i borgerdialogen har der været en positiv holdning til de beplantningsmæssige ideer i projektet.

Andre konsekvenser

Modsatrettet cykelsti mellem skolen og institutionerne

Der er en del trafik mellem Skolen på Islands Brygge og institutioner/fritidsaktiviteter længere mod syd - alle beliggende på den østlige side af Artillerivej. Mulighedene for at komme fra skolen til institutionerne er allerede i dag til stede på flere måder:

• Man kan gå på det østlige fortov langs Artillerivej uden at skulle krydse trafikerede sideveje. Det er den mest direkte vej og den løsning forvaltningen vil anbefale overfor skolebørn i de mindre klasser.

• Fra skolen i nord til ca. 150 m nord for Axel Heides Gade kan gående og cyklende færdes på en sti vest om Ballonparken. Denne rute er længere, den er belyst og uden biltrafik - under udbygning af skolen er der dog i en periode givet tilladelse til arbejdskørsel.

• Cyklende kan krydse Artillerivej og cykle langs Artillerivej på cykelbane - jf. nærværende projektforslag cykelsti i fremtiden). Denne løsning kan kun anbefales børn i de større klasser.

Der har i det indledende arbejde været et ønske fra forældre til børn i de små klasser på skolen om en dobbeltrettet cykelsti langs Artillerivej mellem skole og institutioner, så børnene kan cykle langs Artillerivej uden at skulle krydse vejen.

En dobbelrettet sti kan arealmæssigt etableres. En sådan sti vil imidlertid medføre, at der skal tages areal fra det projekterede fortov - selv med en smal sti. Med en anbefalet bredde på 4,5 m til den dobbeltrettede sti vil der skulle tages areal fra enten parkering og fodgængernes krydsningsstøttepunkter i form af midterheller, fra fortov eller inddrages areal fra institutionerne på strækningen. Trafiksikkerhedsmæssigt kan dobbeltrettede cykelstier medføre en forøgelse af uheldsrisikoen og alvorlighedsgraden af evt. uheld i forbindelse med ind- og udkørsler, kryds og ved "enderne" af den dobbeltrettede cykelsti. I specielt denne situation vil der på den dobbeltrettede sti være en del cykeltrafik, der færdes i modsat retning af cyklende børn fra skole til institution. Da de cyklende børn ofte følges i lavt tempo med gående kammerater, er koncentrationen ikke nødvendigvis rettet mod en evt. modkørende trafik af cykler mellem det cyklende barn og kammeraterne på fortovet. Der vi derfor kunne opstå trafikfarlige situationer i forbindelse med skolebørnenes færdsel på en dobbeltrettet cyklesti her.

I forbindelse med analyse af uheld og besigtigelser på strækningen er der ikke konstateret væsentlige problemer med den nuværende trafik fra skolen til institutionerne.

Forvaltningen kan på baggrund af ovenstående ikke anbefale etablering af dobbeltrettet cykelsti, dels fordi etablering af en dobbeltrettet sti vil give en række trafiksikkerhedsmæssige samt arealmæssige problemer, og dels fordi forvaltningen primært vil anbefale børn i de små klasser at gå på fortovet langs Artillerivej mellem skole og institutioner/fritidsaktiviteter. Forvaltningen kan ikke anbefale – endsige tillade - at der cykles på fortovet mellem skolen og institutionerne, men vurderer dog, at en sådan ulovlig cykeltrafik i dag næppe udgør en væsentlig uheldsrisiko, når der er tale om små børn, der på cykel følges med deres gående kammerater. Det skal i den sammenhæng præciseres, at forslaget medfører, at krydsning for de store børne, der vil cykle, bliver endnu mindre problematisk end i dag.

Signal ved Axel Heides Gade

Her har der længe været et stort ønske fra beboere om at få etableret en signalregulering, da de oplever at bilerne kører stærkt, og det er svært at krydse Artillerivej på dette sted. I foråret 2006 er der etableret et belyst fodgængerfelt. Med baggrund i anbefalingerne i vejreglerne om etablering af signalanlæg i byområder, vurderer forvaltningen, at betingelserne for at etablere et signalanlæg ikke er til stede på nuværende tidspunkt. Der er ikke sket uheld i krydset i løbet af de seneste år, og hverken ventetiden fra eller trafikmængderne fra sidevejen er så stor, at det kan anbefales at etablere et signalanlæg. Erfaringer viser desuden, at etablering af signalanlæg ofte giver ca. 1 nyt uheld pr. år - ofte pga. manglende respekt for det røde lys. Det er derfor som svar på beboernes ønske oplyst, at forvaltningen på nuværende tidspunkt ikke ønsker at etablere et signalanlæg i dette kryds.

Da området er inde i en stor byudvikling, er det ikke usandsynligt, at der på sigt bør etableres et signalanlæg. Forvaltningen holder derfor øje med udviklingen på stedet.

Når hastighedsgrænsen på Artillerivej sættes ned, vejen trafiksaneres og området får en mere bymæssig karakter, forventes bilisternes hastighed at falde, hvilket vil øge de lette trafikanters tryghed i forhold til at krydse Artillerivej.

Regulering af trafikmængderne

Det er et mål, at nærværende trafiksaneringsprojekt med hastighedsnedsættelse, bump og kurvet kørebaneforløb kan bidrage til at begrænse trafikmængderne på Artillerivej. Som udgangspunkt er målet, at mængden af trafik i forhold til i dag ikke stiger, selvom området er under stor byudvikling. For at dette kan lykkes, vurderes det, at der som supplement til nærværende trafiksanering bør gennemføres en udbygning af kapaciteten på Ørestads Boulevard, samt at Ørestads Boulevard forlænges i nord fra Njalsgade mod Amager Boulevard.

Hastighedsgrænsen indenfor projektgrænsen sættes som udgangspunkt til 40 km/t. Hvis der på et tidspunkt bliver behov for at regulere trafikken yderligere kan, der på endnu en strækning arbejdes med trafiksanering ned til 30 km/t. Hvis der bliver brug for yderligere hastighedsdæmpning på strækninger med bustrafik, kan der etableres pukkelbump på udvalgte steder. Pukkelbump virker hastighedsdæmpende uden væsentlige gener for bustrafikken.

BILAG VEDLAGT

Bilag 0 Oversigtsplan

Bilag 1-4 Eksisterende forhold - luftfoto

Bilag 5 Oversigtsplan – pr ojektforslag

Bilag 6-9 Detailudsnit – projektforslag

Bilag 10 Princip - tværsnit

Bilag 11-13 Visualisering - projektforslag

Ole Bach