Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 7. juni 2006

 

 

Sager til beslutning

 

14.      Udmøntning af mindreforbrug på kapitalbevilling til undersøgelse og oprensning af forurenet jord og grundvand

 

TMU 336/2006  J.nr. 26.0012/06

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at  et mindreforbrug på kapitalbevilling til undersøgelse og oprensning af forurenet jord og grundvand (BR 442/04) anvendes til at gennemføre supplerende forureningsundersøgelser på 18 lokaliteter og oprensning af forurenet jord ved 2 daginstitutioner med forbehold for godkendelse af forberedelsesudvalget i Region Hovedstad

 

 

RESUME

På en kapitalbevilling i 2004 (BR 442/04) er der bl.a. søgt om penge til projektering, tests og oprensning af grundvandsforurening på to lokaliteter. Projekteringen har vist, at forureningen på den ene lokalitet ikke udgjorde en trussel i forhold til grundvandet som først antaget. På den anden lokalitet kunne den foreslåede oprensningsmetode ikke anvendes, og Miljøkontrollen er derfor i gang med en ny projektering. Selve oprensningen kan dog ikke gennemføres i indeværende år, hvilket medfører et samlet mindreforbrug.

Mindreforbruget fra de 2 projekter foreslås i stedet udmøntet til dels at gennemføre 18 supplerende forureningsundersøgelser på grunde, hvor der tidligere er konstateret forurening og dels til oprensning af jordforurening ved 2 daginstitutioner.

Undersøgelser og oprensninger gennemføres i henhold til en strategi for indsatsen, der blev vedtaget af Miljø- og Forsyningsudvalget i 2003 (MFU 202/2003). 

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Den 6. oktober 2003 vedtog Miljø- og Forsyningsudvaget en ny strategi for indsat-sen mod jord- og grundvandsforurening (MFU 202/2003). Den nye strategi afløste en rækkefølgeplan vedtaget i MFU i 1999 (MFU J.nr. M13/99), som havde fokus på oprensning af forurenet jord på daginstitutioner. De sidste dele af rækkefølgeplanen blev gennemført i 2005.

Strategien opprioriterer indsatsen overfor sikring af indeklima i boliger samt indsatsen over for forurening af grundvandet.

I 2004 ansøgte Miljøkontrollen om en kapitalbevilling på i alt 14,79 mio. kr. (BR 442/04). Heraf skulle anvendes 5,73 mio. kr. til projektering, tests og oprensning af grundvandsforurening på Enghave Plads 10/Fle nsborggade 24 og Flensborggade 61.

Begge grunde var/er forurenede med chlorerede opløsningsmidler og Enghave Plads også med olieprodukter. På begge grunde var der foreslået at anvende en oprens-ningsmetode, der hedder kemisk fjernelse i det øvre grundvandsmagasin og en tra-ditionel afværgepumpning i det nedre magasin.

 

Projekteringen viste imidlertid, at forureningen på Flensborggade 61 ikke udgjorde et problem i forhold til drikkevandsindvindingen fra grundvandsmagasinet, da strømningsretningen var rettet mod havnen i stedet for indvindningsboringen til Frederiksberg Forsyning. Da forureningen heller ikke udgør en risiko for afdamp-ning til indeklimaet i bygningen har Miljøkontrollen valgt at stoppe projektet.

 

På Enghave Plads 10/Flensborggade 24 viste projektering og tests at oprensnings-metoden ikke kunne anvendes alligevel. Miljøkontrollen er derfor ved at gennemføre en fornyet projektering af en anden afværgemetode. Selve oprensningen af forure-ningen kan ikke gennemføres i indeværende år.

 

Da kompetencen til at udføre undersøgelser og afværgeforanstaltninger pr. 1. januar 2007 overføres til Region Hovedstad, foreslår Miljøkontrollen at udmønte mindre-forbruget fra ovennævnte projekter til nye projekter, der kan gennemføres i sidste halvdel af 2006.

 

Mindreforbruget foreslås anvendt til at udføre 18 supplerende forureningsunder-søgelser og oprensning af jordforurening på 2 daginstitutioner beliggende på Gerbrandtsvej 5B og Thorupsgade 2-6. Det forventes, at der ved oprydning på disse 2 institutioner sker en afslutning af kommunens oprensningsindsats på daginstitutioner.

 

De 18 supplerende forureningsundersøgelser udføres på grunde, hvor der ved indledende forureningsundersøgelser er fundet forurening, der kan udgøre en risiko for enten indeklima i boliger eller for grundvand. Samlet koster de 18 forureningsundersøgelser 1,8 mio. kr. Adresserne på de 18 grunde er vist i bilag 1.

 

På daginstitutionen Thorupsgade 2-6 er der fundet en massiv forurening af jorden med terpentin. Forureningen stammer formodentligt fra et tidligere renseri i baggården. Da forureningen er beliggende terrænnært, damper den af til udeluften og udgør dermed en risiko for børnene på legepladsen. Opgravning og retablering af legearealerne vurderes at koste 400.000 kr.

 

På Gerbrandtsvej 5B er fundet en kraftig forurening med tjærestoffer, der over-skrider Miljøstyrelsens afskæringskriterier. Forureningen formodes at stamme fra den generelle diffuse forurening i København. Opgravning og retablering af legearealerne vurderes at koste 350.000 kr.

 

 

Økonomi

Der er overført (jvf. BR 737/05) i alt 4,4 mio. kr. til de to angivne oprensnings-projekter fra 2005 til 2006. Med denne indstilling foreslås anvendt 2,6 mio. kr.

Der anvises kassemæssig dækning for udgiften i 2006 på funktion 0.81.3 "oprensning af grunde".

Opgaven med undersøgelse og oprensning af forurenet jord overgår pr. 1. januar 2007 til Region Hovedstad. I henhold til Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 1466/2005 om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i amtskommuner, Hovedstadens Sygehusfællesskab, Hovedstadens Udviklingsråd, Bornholms, Frederiksberg og Københavns Kommuner i 2006 skal forberedelsesudvalget i Region Hovedstad tillige godkende denne indstilling. Forberedelsesudvalgets godkendelse indhentes parallelt med, at indstillingen forelægges Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

 

Miljøvurdering

Indstillingen er miljøvurderet, da kapitalbevillinger er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste. Til denne indstilling er knyttet følgende miljømål:

Kommunen vil fjerne eller minimere den fare, som forurenet jord udgør for borger­nes sundhed og for grundvandet. (Kommune­plan 2001, BR 332/2001).

Kommunen skal sikre, at jordforurening ikke udgør en indeklima- og kontakt­risiko over for borgerne. (Strategi for indsats mod jord- og grundvandsforurening 2003, MFU 202/2003).

Grundvandsressourcen inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og områder med drikkevandsinteresser fasthol­des til drikkevandsformål og skal inden 2015 have opnået god tilstand med hensyn til kvalitet og mængde. (Grundvandsplan 2005, BR 635/05).

Samlet bidrager de indstillede projekter positivt til opfyldelsen af ovennævnte målsætninger.

Undersøgelser af konstaterede jord- og grundvandsforureninger bidrager på længere sigt positivt til opfyldelse af de fastsatte målsætninger, idet de er forudsætningen for at kunne foretage en målrettet oprydningsindsats over for jord- og grundvandsforurening.

Oprensningen af forurenet jord på daginstitutionerne bidrager positivt til målopfyldelsen, idet indsatsen medfører at børn og personale i institutionerne ikke udsættes for en udeluft- og en kontaktrisiko.

 

Høring

-

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1. Adresser hvor der udføres supplerende undersøgelser

 

 

Hjalte Aaberg