Projektforslag for anlæg af Hanne Varmings Plads – ny plads, Valby
På baggrund af Budget 2022, om anlæg af Hanne Varmings Plads, skal der tages stilling til projektforslag samt frigivelse af anlægsmidler til anlæg af Hanne Varmings Plads en ny plads på den tidligere Toftegårds Plads. Projektet består af et centralt byrum, der skal danne samlingspunkt for borgere og være centrum for kulturelle arrangementer i Valby. Grundet forsinkelser af de kommende byggerier på arealet er ibrugtagning af plads-projektet forskudt med fire år til 2030. Anlæg af Hanne Varmings Plads er det sidste i rækken af anlægsprojekter på arealet.
Indstilling
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,
- at
projektforslaget for Hanne Varmings Plads – ny plads, danner grundlag for
færdigprojektering og anlæg, jf. bilag 4.
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at der frigives en anlægsbevilling på 46,1 mio. kr. til Hanne Varmings Plads - Anlæg af ny plads på Klima-, Miljø og Teknikudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.
Problemstilling
I Budget 2022 (BR 7. oktober 2021) (A, B, F, O, V, Ø, Å, Frie Grønne og Kaare Traberg Smidt) blev der afsat 46,1 mio. kr. til anlæg af Hanne Varmings Plads – Anlæg af ny plads i Valby, som en del af den vedtagne helhedsplan. Den nye Hanne Varmings Plads, tidligere Toftegårds Plads (TMU 26. maj 2025), vil være det sidste i rækken af nye projekter, der anlægges på arealet, herunder byggeriet af Nyt Valby Bibliotek, der anlægges af Økonomiforvaltningen, og Ungdomsboligerne Toften, der anlægges af Dansk Almennyttigt Boligselskab.
Løsning
Projektforslaget er en viderebearbejdning af den politiske vedtagne helhedsplan og Lokalplan Toftegårds Plads II (BR 12.oktober 2023), der sætter detaljerede rammer for pladsens disponering. Pladsprojektet tager herfra udgangspunkt i en udformning af pladsen, som et blødt og bølget landskab med pladsens centrum som det naturlige hjerte og mødested, jf. bilag 4.
Hanne Varmings Plads skal etableres med sammenhængende klinkebelægninger i rødlige nuancer, og omkranses af eksisterende og nye byggerier samt et bakket grønt landskab med træer og anden beplantning mod Gammel Køge Landvej, der skal fungere støjskærmende for pladsen. For at tilgodese bylivet og de kommende aktiviteter etableres opholdsmuligheder med betonsiddekanter og byrumsinventar. Pladsen begrønnes med træer, buske og bundbeplantning for at understøtte den lokale bynatur og biodiversitet.
Projektforslaget indeholder desuden en konkretisering af en ny privat fællesvej mod syd, der skal servicere eksisterende og kommende byggerier. Den nye private fællesvej er tilpasset og grænsefladekoordineret med projekterne for Nyt Valby Bibliotek, Ungdomsboligerne Toften og ATP Ejendomme A/S.
Centralt på pladsen etableres et springvand i belægningen i form af dysser med vand, der springer i varierende højder, der skal skabe et samlingspunkt, hvidstøj for at overdøve den omgivende trafikstøj samt reducere varmeø-effekt. Ved udendørs kulturelle aktiviteter, vil springvandet kunne slukkes, så hele pladsens klinkegulv vil kunne benyttes. Vandelementet anlægges som et traditionelt springvand med cirkulation og kemisk rensning, grundet en samlet vurdering af størst mulig antal dysser, design og teknisk udformning, vandforbrug og driftserfaringer. Dette er samme løsning som Københavns Kommunes andre springvand. Leg og badning i offentlige springvand er som udgangspunkt ikke forbudt, medmindre lokale ordensregler fastsætter andet, jf. Ordensbekendtgørelsen. Da springvand ikke er godkendt eller overvåget som badevand, og vandkvaliteten ikke er reguleret af drikkevandsbekendtgørelsen eller badevandsbekendtgørelsen kan forvaltningen dog ikke decideret opfordre til leg og badning.
Klimatilpasning
HOFOR har identificeret, at der i projektområdet er et behov for at klimatilpasse HOFORs kloaksystem. Indfrielse af dette behov kan muligvis suppleres med klimatilpasningselementer på overfladen i synergi med anlæg af Hanne Varmings Plads. Eventuelle klimatiltag vil samtidig understøtte øget biodiversitet og reducere varmeø-effekten. Etablering heraf forudsætter finansiering af HOFORs spildevandstakster. Forvaltningen vil derfor i den videre projektering i samarbejde med HOFOR vurdere, om det er muligt at indarbejde klimatiltag på Hanne Varmings Plads, og vil i givet fald vende tilbage med en indstilling om igangsættelse af og lånoptag for dette. Lokalplanen rammesætter ikke lokale klimatiltag, så derfor indtænkes eventuel klimahåndtering bl.a. i de allerede projekterede bede og forsænkninger i belægninger iht det foreliggende projektforslag. Yderligere vurderes en senere indarbejdelse af klimatiltag ikke at påvirke projektets samlede tidsplan, økonomi eller have markant indvirkning på projektets design eller disponering.
Høring
Projektet har været i høring ved Valby Lokaludvalg fra den 9. april til den 26. maj 2025, jf. bilag 5. Forvaltningens bemærkninger fremgår nedenfor.
Høringssvar fra Lokaludvalg:
Lokaludvalget finder, at visionerne i projektforslaget rigtig fint afspejler de lokale ønsker, der er fremkommet gennem dialog og inddragelse af Valbys borgere i pladsens fremtid. Lokaludvalget ønsker, at
- et træ i det sydøstlige areal bliver bevaret,
- der indarbejdes en eksisterende cykelpumpe og en ny vandpost i projektet.
- der bliver etableret en bedre fælles løsning for affaldshåndtering for eksisterende og nye kulturhuse. Lokaludvalget arbejder på at fremsætte dette til kommunens kommende budgetforhandlinger.
Forvaltningens bemærkninger:
- Det forventes at byggeriet af Ungdomsboligerne Toften medfører, at det omtalte ca. 20-årige kirsebærtræ skal fjernes grundet nødvendige byggepladsarealer. Hvis dette ikke bliver tilfældet, vil forvaltningen bevare træet og indarbejde det i kommende plads-projekt.
- ønsket om genetablering af cykelpumpen og etablering af en ny vandpost indarbejdes i den kommende anlægsfase.
- En ny fælles løsning til håndtering af erhvervsaffald for fremtidige og eksisterende kulturbyggerier, herunder Nyt Valby Bibliotek, Kulturhuset og Kraftwerket, er ikke rammesat i lokalplanen eller pladsprojektet. Det nye Valby Bibliotek har ikke projekteret erhvervsaffald i den kommende bygning. Kulturhuset og Kraftwerket, har indtil nu fået tilladelse til at deres erhvervsaffald kan stå på pladsen foran portindgangen ud mod Valgårdsvej. Erhvervsaffald skal som udgangspunkt håndteres på egen matrikel, hvorfor pladsprojektet på vejarealet ikke kan imødekomme dette. Der har tidligere været drøftet mellem kommunale bygherrer om erhvervsaffaldet kunne håndteres i nedgravet containere på Valgårdsvej. Mulighederne for håndteringen skal undersøges, hvis der gives midler til en ny fælles løsning.
Samlet set har bemærkningerne ikke givet anledning til yderligere ændringer i projektforslaget.
Parkering
Der nedlægges min. 40 parkeringspladser i området, heraf 30 parkeringspladser på Hanne Varmings Plads, som konsekvens af bygge- og anlægsprojekterne og min.10 parkeringsplads på Valgårdsvej, som konsekvens af den lokalplanlagte udkørsel fra ny privat fællesvej til Valgårdsvej. Parkering er udenfor zone med en gennemsnitlig belægningsgrad for området på under 80%.
I henhold til Lokalplan Toftegårds Plads II etableres ni nye parkeringspladser på den nye private fællesvej mod ATP-Bygningen, inklusiv én handicapparkeringsplads til Nyt Valby Bibliotek og Almene Ungdomsboliger.
På den fremtidige plads vil der blive etableret 180 cykelparkeringspladser, svarende til det antal, der findes i dag.
Træer
Træer fældes i forbindelse med byggerierne af Nyt Valby Bibliotek og Almene ungdomsboliger. Der fældes ikke træer i forbindelse med anlæg af kommunens plads-projekt.
Inden opførelse af byggerierne er der 53 træer. 40 træer på offentligt vejareal og 13 på øvrige arealer ved ATP-Bygningen og Kulturhuset.
Det forventes, at 18 af de 53 træer kan bevares efter byggeriernes opførelse i plads-projektet. Eksisterende gadetræer på offentligt vejareal er primært lindetræer og plantet i 1980. Ved anlæg af plads-projektet vil de 18 eksisterende træer indgå, sammen med 81 nye træer af hjemmehørende og øvrige arter af hensyn til biodiversitet, robusthed og karakter. Det samlede antal træer i projektområdet efter anlægsprojektet forventes at være 99, hvilket er to træer mere end de 97 forudsat i Budget 2022. Hvis byggerierne mod forventning fælder flere eksisterende træer, vil pladsprojektet plante tilsvarende flere, så det samlede træregnskab bliver min. 97 træer.
Politisk handlerum
Klima-, Miljø- og Teknikudvalget kan vælge, at
- udføre vandelementets udformning som en rent-vands løsning, enten direkte eller cirkuleret med daglig tømning. Alternative løsninger med rent vand inkl. afledte konsekvenser og fordele kan ses i bilag 8.
- henvise finansiering til Budget 2027 for indarbejdelse af yderligere tre erstatningsparkeringspladser. Dette vil kræve dispensation fra lokalplanen samt omprojektering af ny privat fællesvej med reduktion af begrønning.
- henvise finansiering til Budget 2027 til ny fælles løsning til håndtering af erhvervsaffald for fremtidige og eksisterende kulturbyggerier, herunder Nyt Valby Bibliotek, Kulturhuset og Kraftwerket.
Det forudsætter ændringsforslag om at henvise finansiering af tre erstatningsparkeringspladser til Budget 2027, såfremt der ønskes udarbejdet budgetnotat, da Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen ikke af sig selv udarbejder dette på baggrund af indstillingen.
Hvis indstillingen ikke godkendes, vil forvaltningen udarbejde revideret projektforslag på baggrund af udvalgets ønsker. Alternativt kan projektet annulleres, og de resterende midler returneres til kommunekassen.
Økonomi
I Budget 2022 blev der afsat 46,1 mio. kr. (2022 p/l) til anlæg af ny plads på Hanne Varmings Plads, heraf blev 5,1 mio. kr. (2022 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet ved budgetvedtagelsen. Med denne indstilling skal de resterende 41,0 mio. kr. (2022 p/l) frigives, det svarer til 46,1 mio. kr. (2027 p/l), jf. bilag 6.
Videre proces
Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, færdiggøres projekteringen og udbudsmaterialet for plads-projektet. Afhængig af byggeriernes færdiggørelse, forventes anlægsarbejdet af pladsen at foregå fra primo 2029 til medio 2030 med efterfølgende ibrugtagning.
Søren Wille
/ Peter Højer