Evaluering af projektet Engagerende Mødesteder (Mere folkeoplysning i KFF-faciliteter)

Indstilling

Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget tager projektrapporten Engagerende Mødesteder til efterretning, og
2. at Folkeoplysningsudvalget drøfter rapportens anbefalinger med henblik på at give retning for forvaltningens videre arbejde med en varig model for aftenskoleaktiviteter i Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningens faciliteter.

Problemstilling

Folkeoplysningsudvalget besluttede den 20. februar 2024 at iværksætte en indsats, der skulle afdække ledig kapacitet og skabe flere muligheder for aftenskoleaktiviteter i Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningens faciliteter. Projektet Engagerende Mødesteder er nu afsluttet, og forvaltningen har udfærdiget en projektrapport med erfaringer og anbefalinger som led i den videre udvikling af aftenskoleområdet.

Løsning

Projektet Engagerende Mødesteder har haft til formål at skabe et samlet overblik over ledige tider i Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningens faciliteter og gennem håndholdt matchmaking omsætte relevante tider til aftenskoleaktiviteter. Projektet har afdækket en betydelig mulig kapacitet og omsat en del af denne til konkrete aftaler. Evalueringen viser samtidig, at ledige tider ikke automatisk fører til aktivitet. Det afhænger både af lokalernes egnethed og af, at aftenskolerne griber mulighederne og omsætter dem til undervisningstilbud. Der er derfor behov for en tydeligere model for matchmaking, lokale samarbejder, opfølgning og økonomiske incitamenter.

Afdækket kapacitet

Projektet har afdækket, til brug for aftenskoleaktivitet:

• 31 faciliteter
• 79 lokaler
• 2.894 registrerede timer ugentligt

De 2.894 timer ugentligt er de tidsrum, som bydelene har ønsket at bringe i spil. Tallet er ikke en opgørelse over gennemført undervisning eller en garanti for, at alle tider har været driftsklare og egnede.

Kapaciteten er især koncentreret på møde- og bevægelseslokaler og på et mindre antal faciliteter. Der er derfor ikke nødvendigvis sammenfald mellem den registrerede kapacitet og aftenskolernes efterspørgsel efter bestemte lokaletyper, placeringer og tidspunkter.

Aftalte tider og øvrige resultater

Gennem tre workshops og efterfølgende dialog har projektet arbejdet med 26 match- og dialogspor. Det har ført til 61 registrerede aftaler om tilsammen 176 timer fordelt på otte aftenskoler og 15 faciliteter.

LOF/Familieskolen og Gigtskolen står tilsammen for 139 timer, svarende til cirka 79 pct. af de aftalte timer. Resultaterne er dermed koncentreret på relativt få aftenskoler, selv om aktiviteterne er fordelt på flere faciliteter.

De 2.894 registrerede timer og de 176 aftalte timer kan ikke bruges til at beregne en sikker udnyttelsesgrad. Kapacitetsopgørelsen beskriver mulige tidsrum, mens opgørelsen over aftaler ikke i alle tilfælde dokumenterer, om aktiviteterne er gennemført eller videreført.

Projektet har desuden medført otte anskaffelser og facilitetsforbedringer for samlet 986.214 kr. samt en godkendt brugsret til LOF/Familieskolen i Huset på Rymarksvej. Projektgruppen har også i dialog med Kildevæld Kulturcenter understøttet en selvorganiseret brugergruppes udvikling frem mod etableringen af aftenskolen Re:Wair.

Erfaringer fra projektet

Projektets centrale erfaring er, at registreret kapacitet ikke nødvendigvis er anvendelig kapacitet. Et match afhænger blandt andet af lokalets indretning, udstyr, adgangsforhold, placering, tidspunkt og driftsvilkår.

Den håndholdte matchmaking har været væsentlig for at afklare disse forhold og bringe aftenskoler og kulturhuse sammen, men har samtidig krævet betydelig koordinering og opfølgning.

Kommunale lokaler fungerer primært som et supplement til aftenskolernes egne og lejede lokaler. Aktiviteter med behov for specialudstyr, opbevaring, permanent indretning eller eksklusiv råderet kan være vanskelige at placere i delte faciliteter.

Bydelslederne vurderer, at aftenskolerne kan bidrage med længerevarende aktiviteter, nye fagligheder og andre brugergrupper i kulturhusene. Det kræver tydelige forventninger, lokal involvering og opfølgning på, om tiderne anvendes.

Erfaringerne peger dermed på en arbejdsdeling, hvor kommunen afdækker og formidler mulighederne, kulturhusene indgår i de lokale samarbejder, og aftenskolerne udvikler og gennemfører undervisningstilbuddene.

Drøftelse af anbefalingerne

Den økonomiske ramme blev etableret som varige og tilbagevendende budgetposter. Det videre arbejde handler derfor om at forankre indsatsen og anvendelsen af midlerne i den almindelige drift.

Forvaltningen foreslår, at udvalgets drøftelse tager udgangspunkt i følgende fire temaer:

1. Fortsat matchmaking Om den håndholdte matchmaking fortsat skal være et centralt redskab ved nye samarbejder og aktiviteter med særlige lokalebehov, og hvilken rolle Folkeoplysning skal have i koordineringen.
2. Flere lokale samarbejder Hvordan bydelene og kulturhusene kan styrke samarbejdet med aftenskolerne, og hvordan aftenskolerne i højere grad kan gribe de afdækkede muligheder og omsætte dem til konkrete undervisningstilbud.
3. Tilpasning af retningslinjerne Om retningslinjerne for tildeling og aflysning af tider bør tilpasses aftenskolernes sæsonbaserede planlægning, så ubrugte tider kan frigives uden unødigt tab af fremtidige muligheder.
4. Økonomisk ramme Om den gældende økonomiske ramme giver kulturhusene tilstrækkelige incitamenter til at stille kapacitet til rådighed for vederlagsfrie folkeoplysende aktiviteter.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen vil anvende Folkeoplysningsudvalgets bemærkninger i det videre arbejde med at forankre indsatsen i den almindelige drift.

Forvaltningen vil afholde et stormøde for aftenskolerne, hvor erfaringerne fra projektet deles bredt med henblik på at øge kendskabet til mulighederne i de kommunale kulturhuse og understøtte, at flere aftenskoler gør brug af dem.

Hvis drøftelsen giver anledning til ændringer af retningslinjerne eller den økonomiske ramme, vil forvaltningen forelægge en særskilt sag for Folkeoplysningsudvalget.

Mads Kamp Hansen

                                                                /Rikke Rasmussen