Genbehandling af sag vedr. Skt. Annæ Lokalforening

Folkeoplysningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 8. marts 2005

 

 

10.      Genbehandling af sag vedr. Skt. Annæ Lokalforening

(FOU  16/2005)

 

INDSTILLING

Kultur og Fritidsforvaltningen indstiller

at 24947 Sankt Annæ Lokalforening gives afslag på folkeoplysningsstøtte til aktiviteter for børn og unge under 25 år for aktivitetsåret 1998.

 

 

RESUME

Kultur- og Fritidsforvaltningen har, efter anmodning fra Klageudvalget for Folkeoplysningsudvalgets afgørelser, genbehandlet en ansøgning fra Sankt Annæ Lokalforening om tilskud til børn og unge under 25 år for aktivitetsåret 1998. Der blev oprindelig givet afslag med baggrund i at foreningens aktiviteter indgik som en del af kirkelige forkyndende aktiviteter. Forvaltningen har i 2005 afholdt 2 møder med foreningen, der nu erklærer sig enig i, at der ikke foregik folkeoplysende aktiviteter i foreningen i aktivitetsåret 1998.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Sankt Annæ Lokalforening, som er en lokalforening under Danmarks Unge Katolikker, søgte om tilskud til sine aktiviteter for børn og unge under 25 år for aktivitetsåret 1998. Folkeoplysningsudvalget besluttede på sit møde den 10. december 1997 at give afslag på ansøgningen med baggrund i, at foreningens aktiviteter indgik som en del af de kirkelige forkyndende aktiviteter og dermed ikke var støtteberettigede.

I brev af 9. oktober 1998 stadfæstede Klageudvalget Folkeoplysningsudvalgets afgørelse og besluttede at opretholde afslaget.

Dansk Ungdoms Fællesråd klagede på vegne af Sankt Annæ Lokalforening over Klageudvalgets afgørelse i brev af 2. november 1998 til Indenrigsministeriet som tilsynsmyndighed for Københavns Kommune. I brev af 23. december 2003 afslutter

Indenrigsministeriet sagen med en anmodning til Københavns Kommune om at genbehandle sagen. I brev af 10. maj 2004 anmoder Klageudvalget vedr. Folkeoplysningsudvalgets afgørelser om, at Folkeoplysningsudvalget genbehandler sagen under hensyntagen til:

1.      Kommunens afgrænsning af hvorvidt aktiviteter kan betegnes som enten "gudedyrkelse" eller "aktiviteter af religiøs art" må betragtes som et vejledende fortolkningsbidrag og kan som sådan ikke føre til en generel udelukkelse fra tilskud til kredse, der efter kommunens opfattelse udgør et trossamfund eller en kirke. Det er kun Undervisningsministeren, der har kompetence til at foretage afgrænsning af de aktiviteter, hvortil der kan ydes tilskud.

2.      Folkeoplysningsudvalget har pligt til i hvert enkelt tilfælde at vurdere og begrunde, om en konkret aktivitet, herunder en aktivitet af religiøs art, der udbydes af en kreds, er en folkeoplysende virksomhed, og dermed er tilskudsberettiget (time for time vurdering).

3.      Det påhviler Folkeoplysningsudvalget at sørge for, at sagen er tilstrækkeligt oplyst, før der træffes afgørelse. Således påhviler det Folkeoplysningsudvalget at søge oplyst, hvilke konkrete aktiviteter i kredsen der ikke kan indgå i tilskudsgrundlaget med henvisning til, at der er tale om "egentlig gudsdyrkelse".

I henhold til ovenstående har Fritid & Idræt i den forbindelse afholdt 2 møder mellem foreningens kontaktperson og formand Pætur Bærentsen og foreningskonsulent fra Fritid & Idræt Poul Knopp Damkjær, hhv. den 19. januar og 17. februar 2005.

På mødet den 19. januar 2005 redegjorde Poul Knopp Damkjær for grundene til, at Folkeoplysningsudvalget meddelte afslag til foreningen for aktivitetsåret 1998. Dette skyldes, at foreningens aktiviteter var egentlig gudsdyrkende og dermed undtaget for støtte efter folkeoplysningsloven.

Af foreningens aktivitetsbeskrivelse for 1998 fremgår, at kredsen afholder spejdervirksomhed, kultur- og dansegruppe, religionsundervisning, fælles ture og lejre, velgørenhedsprojekter, sportsaktiviteter og koncert- og teateroptræden. Størstedelen af disse aktiviteter blev udført og arrangeret af andre lokale foreninger med tilknytning til Sct. Annæ Lokalforening.

Foreningens adresse blev benyttet som samlingssted/paraplyorganisation for en række lokale foreninger, som ansøgte om tilskud til de samme aktiviteter som Sct. Annæ Lokalforening søgte til – heriblandt De polske Spejdere, Sentro Philipino, Vietnamesisk Ungdomsforening, Vietnamesiske Katolikker på Sjælland og FAD.

Foreningens eneste selvstændige aktiviteter i 1998 bestod af børnepasning i forbindelse med gudstjenester samt religionsundervisning. Disse aktiviteter er ikke tilskudsberettigede. Religionsundervisningen er efter et konkret skøn en egentlig gudsdyrkende aktivitet. Det har af gode grunde ikke været muligt at besøge aktiviteten ved genbehandlingen, da foreningen i dag ikke har disse aktiviteter, som en del af sine aktiviteter. Pætur Bærentsen bekræfter ved møderne, at aktiviteten religionsundervisning var forkyndende, og i dag er en del af de almindelige kirkelige aktiviteter.

Den anden aktivitet børnepasning i forbindelse med gudstjeneste kan heller ikke godkendes som en folkeoplysende aktivitet.

Pætur Bærentsen forklarede, at en af grundene til at hele sagen har kunnet opstå sandsynligvis er, at der ikke var en klar skelnen mellem Sankt Annæ Lokalforening, de øvrige katolske foreninger og kirken på det pågældende tidspunkt. Foreningen erklærede sig på møderne i 2005 enig i, at der ikke foregik folkeoplysende aktiviteter i aktivitetsåret 1998. På denne baggrund indstilles ansøgningen til afslag.

 MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Kultur- og Fritidsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

Ingen økonomiske konsekvenser

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

 

HØRING

Der er ikke foretaget høring.

 

BILAG

Ingen

 

 

                                            Mads Kamp Hansen

/ Stig Jørgensen