Luftforurening i Prinsessegade

Indstilling

Formanden foreslår,

1. at Christianshavns Lokaludvalg drøfter rapporten ”Air Pollution on Prinsessegade: A Global Problem on an Ultrafine Level”.
2. at Christianshavns Lokaludvalg beslutter, hvorvidt det vil sende en eller flere af rapportens anbefalinger videre til Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen. Anbefalingerne ses i afsnittet "Problemstilling".

Problemstilling

I årsplan for det lokale miljøarbejde i 2017 (Indsats 1.4) nævnes en indsats omkring trafikken og forureningen i Prinsessegade. Studerende fra Worcester Polytechnic Institute, Massachusetts, USA,  har i perioden 10. marts - 2. maj 2017 udført et projekt for Miljøpunktet, der er beskrevet i rapporten ”Air Pollution on Prinsessegade: A Global Problem on an Ultrafine Level”. Se bilaget. Her har de blandt andet afdækket udfordringer omkring trafikken i Prinsessegade, herunder luftforurening og den kommende boligudbygning på Holmen og Refshaleøen. Der er indsamlet data gennem observationer af trafiksammensætningen og trafikafviklingen på Prinsessegade over dagen, interviews og dataindsamling fra tidligere undersøgelser af blandt andet forureningen fra trafikken.

I projektet har de arbejdet med problematikken omkring:

1. Genlukning af Prinsessegade

2. Bedre offentlig trafik og tilskynde til offentlig transport,

3. Individuel, alternativ transport - tilskyndelse til bedre udnyttelse af eksisterende alternativer til private biler

4. Ensretning af trafikken i myldretiden

5. Oplysninger om sammenhængen mellem luftforurening og motoriseret trafik

6. Glidende trafik – grøn bølge

7. Restriktiv politik i forhold til luftforurening

8. Vejafgift

Problematikker fremhævet i rapporten
København har siden 2010 overskredet EU's grænseværdier for NO² . Trods en anmodning fra den danske regering til EU om en 5 års forlængelse af fristen for at overholde grænseværdierne, er grænseværdien for NO² fortsat overskredet. I et brev fra 2016 har EU påpeget overfor den danske regering, at de ikke håndhæver gældende EU-krav. Samtidig med, at Danmark overholder grænseværdier for større partikler, er der ingen regulering af de ultrafine partikler (jf. Miljø- og Fødevareministeriet, 2014). Dieselbiler er en væsentlig bidragsyder til luftforurening, som kan have en væsentlig sundhedsskadelig effekt, især på børn. Myldretidstrafik og langsom trafik, køer, øger koncentrationen af forureningen i luften.

Udviklingen på Christianshavn har betydning for en øget trafik og en øget luftforurening. I følge Aarhus Universitet, Dansk Center for Miljø og Energi, er Christianshavn rangeret som nr. 35  på listen over de mest forurenede områder ud af i alt 98 målestationer, der måler NO² rundt i København (2016). Prinsessegade har med sine boligblokke, skoler, institutioner, kirke, Christiania, opera mv. meget trafik i morgen og eftermiddagstimerne, i myldretiden. Målinger af ultrafine partikler på Christianshavnerdagen i september 2016 viste en væsentlig sammenhæng mellem mængden af ultrafine partikler i luften og afstanden til Torvegade (Miljøpunktet).

Til borgermødet den 19. april 2017 i Christianshavns Beboerhus præsenterede de studerende deres foreløbige undersøgelser (interviews, observationer og kildesøgninger), som blev debatteret med de fremmødte.  

Sammenfatningen fra borgermødet fremgår af resultater og diskussion i rapporten på side 23-30. Samlet opsamling på strategier, fravælgelse af enkelte strategier og valg af potentielle strategier for at mindske forureningen i Prinsessegade, fremgår af rapportens side 31.

Rapportens konklusion fremgår side 37.

Det er vigtigt at reducere luftforureningen på grund af ugunstige, sundhedsmæssige effekter, især i områder med mange boliger, så som Christianshavn, og især forurening, som kan påvirke børn og ældre.

En reduktion af luftforureningen er også vigtig for at forbedre borgernes livskvalitet. Prinsessegade er en gade med meget turisme, gående og cyklende børn på vej til skole, diseldrevne varebiler, privatbiler mm., i et stort mix.

Interviews, undersøgelse af gadens historik, borgermøde mv. har alt sammen medvirket til at perspektivere de mulige løsninger, og hvordan det kan påvirke de mange brugere af gaden. Efterfølgende har gruppen analyseret data og gennemgået muligheder for også i praksis at implementere løsninger.

De studerende har ikke fundet løsninger, som umiddelbart kan implementeres. 
For hvert potentielt løsningsforslag er der meninger for og imod. På den anden side mener de 
studerende, at løsninger, som kan godkendes af kommunen, ikke har beboernes opbakning, 
og vil ikke have en så væsentlig effekt på luftforureningen som genlukning af gaden eller en 
betalingsordning for at benytte vejen. Uanset det, vejen til at løse den problemfyldte trafiksituation 
på Prinsessegade er at vurdere fordele og ulemper ved hver, potentielle løsning (fra 8 strategier 
til 5, side 31), som er bedst egnet for Christianshavn. Dette forudsætter iflg. de studerende, at der 
laves yderligere, videnskabelige og offentlige undersøgelser, jf. deres anbefalinger. Uanset hvilke 
strategier, der vælges at arbejde videre med må der forventes varierede holdninger. Tilbage står, 
at forbedring af trafikforholdene i myldretiden er vital for at beskytte levebrødet for Christianshavn 
og dets beboere. Selv om helbredseffekterne af ultrafine partikler ikke er veldokumenteret, er den 
potentielle risiko for børn grund nok til at arbejde med at finde en grøn løsning. Når børnene på 
Christianshavn kan gå og cykle sikkert i skole, uden for fare fra lastbilerne på vejen, i et rent miljø 
uden ultrafine partikler, vil Prinsessegade og det omkringliggende boligområde være på vej mod 
og blive et strålende eksempel på Danmarks grønne tilgang til transport.  De studerende anbefaler 
en videre gennemgang af deres anbefalinger. 

Anbefalinger