Henvendelse til Justitsministeriet om forsøg med miljøzoner
Henvendelse til Justitsministeriet om forsøg med miljøzoner
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 4. december 2002
Sager til beslutning
14. Henvendelse til Justitsministeriet om forsøg med miljøzoner
BTU 592/2002 J.nr. 79.0002/99
INDSTILLING
Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller til Miljø- og Forsyningsudvalget og Bygge- og Teknikudvalget,
at Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen fremsender vedlagte brev om forsøg med miljøzoner i København til Justitsministeriet
RESUME
Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen har, som følge af Borgerrepræsentationens beslutning i oktober 2002 om miljøzoner, nedsat en projektgruppe, der forventes at have et forslag om miljøzoner klar til politisk behandling i maj 2003.
Det foreslås, at forvaltningerne henvender sig til Justitsministeriet med henblik på dialog om udformningen af et forsøg med miljøzoner.
Eventuelle udgifter til udarbejdelse af et forslag vil kunne afholdes inden for de budgetmæssige rammer.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Borgerrepræsentationen besluttede i møde den 10. oktober 2002 følgende:
"Miljø- og Forsyningsudvalget skal i samarbejde med Bygge- og Teknikudvalget inden udgangen af 2002 færdiggøre en ansøgning til miljøministeren om godkendelse af et forsøg med etablering af miljøzoner for biltrafikken i kommunen med henblik på at begrænse partikelforureningen, i første omgang fra dieselbiler. Miljøkravene skal være strengest i de centrale byområder, hvor koncentrationen af fodgængere og cyklister er størst."
Uddybning af indstilling
Som følge af Borgerrepræsentationens beslutning har Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen etableret en projektgruppe, der i dialog og samarbejde med statslige og kommunale myndigheder, transportbranchen og andre interessenter skal udarbejde et forslag til forsøg med miljøzoner i København.
Med henblik på drøftelser om indhold og omfang af forsøget, har forvaltningerne udarbejdet et brev med følgende ordlyd, som foreslås fremsendt til Justitsministeriet.
Københavns Borgerrepræsentation besluttede den 10. oktober 2002 følgende:
"Miljø- og Forsyningsudvalget skal i samarbejde med Bygge- og Teknikudvalget inden udgangen af 2002 færdiggøre en ansøgning til miljøministeren om godkendelse af et forsøg med etablering af miljøzoner for biltrafikken i kommunen med henblik på at begrænse partikelforureningen, i første omgang fra dieselbiler. Miljøkravene skal være strengest i de centrale byområder, hvor koncentrationen af fodgængere og cyklister er størst."
Som følge af denne beslutning har kommunen etableret en projektgruppe, der i dialog og samarbejde med statslige og kommunale myndigheder, transportbranchen og andre interessenter skal udarbejde et forslag til forsøg med miljøzoner i København.
Det forventes, at projektgruppen kan have et forslag færdig til politisk behandling i maj 2003 med henblik på at opnå Justitsministeriets tilladelse i henhold til Færdselslovens § 92 d.
Kommunen skal hermed anmode Justitsministeriet om et møde med henblik på dialog om udformningen af forsøget."
For at sikre den bredest mulige accept af et forsøg med miljøzoner vurderer forvaltningerne, at det vil være nødvendigt med en omfattende dialog med berørte parter og andre interessenter, inden et forslag sendes til politisk behandling. Forvaltningerne vurderer endvidere, at det ikke er muligt at gennemføre denne dialog inden årets udgang. Forvaltningerne har derfor planlagt det videre arbejde ud fra følgende tids- og aktivitetsplan:
- Jan. – marts 2003: Dialog med myndigheder
Udarbejdelse af forslag
Dialog med transportbranchen og andre interessenter mv.
- April 2003: Politisk behandling af projektforslag
Fremsendelse af projektforslag til Justitsministeriet
- Efteråret 2003: Aftaler med myndigheder og aktører, information mv.
Igangsætning af forsøg med miljøzoner
Arbejdet udføres i samarbejde mellem de to forvaltninger, jf. Borgerrepræsentationens beslutning. De to forvaltninger er uenige om, hvem der skal varetage formandskabet i den fælles styregruppe for arbejdet.
Miljø- og Forsyningsforvaltningen lægger vægt på, at formandsskabet for styregruppen skal varetages af Miljø- og Forsyningsforvaltningen, som har ansvaret for den overordnede miljøplanlægning i kommunen. Forsøg med miljøzoner handler om at afhjælpe et miljøproblem, ved især at begrænse emissioner fra virksomheders transport. Af tilsvarende miljøsager kan nævnes kommunens beslutninger om tomgangskørsel, partikelfiltre samt Dogme. Endvidere har Miljø- og Forsyningsforvaltningen viden om partikelfiltre og køretøjsteknologi samt løbende samarbejde med byens virksomheder, transportører og andre interessenter mv.
Bygge- og Teknikforvaltningen anbefaler, at Bygge- og Teknikforvaltningen varetager formandsskabet, idet der er tale om regulering af trafikken via Færdselsloven, som entydigt er Bygge- og Teknikudvalgets ansvarsområde. Endvidere er det Bygge- og Teknikforvaltningen, der har den praktiske erfaring omkring samarbejde med interessenter, praktisk gennemførelse m.v., fra den nuværende CityGodsordning.
MILJØVURDERING
Indstillingen medfører ikke påvirkning af miljøet, men en efterfølgende etablering af forsøg med miljøzoner vil medføre begrænsning af partikelforureningen mv.
ØKONOMI
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser, men i det videre arbejde med udarbejdelse af en konkret ansøgning kan der blive behov for konsulenthjælp mv. til at udføre delopgaver, udredninger mv. Udgifterne hertil afholdes af Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen inden for de budgetmæssige rammer.
HØRING
Der er ikke foretaget høring.
ANDRE KONSEKVENSER
Der er ingen andre konsekvenser.
BILAG
Udkast til brev til Justitsministeriet.
Peter Elsman Jens Jacobsen