Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Lauravej, Cæciliavej og Gadekærvej

Bygge- og Teknikudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 2. februar 2005

 

 

Sager til beslutning

 

4.      Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Lauravej, Cæciliavej og Gadekærvej

 

BTU  81/2005  J.nr. 451:135.0001/05

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

at  forvaltningen offentliggør et byfornyelsesforslag og gennemførelsesprojekt for et fælles gårdanlæg, der omfatter karreen begrænset af Lauravej 14-30, Cæciliavej 5-7 og Gadekærvej 17-33, idet forvaltningen efter indsigelsesfristens udløb vil komme med endelig indstilling om byfornyelsesbeslutning og gennemførelsesprojekt

at  indsigelsesfristen fastsættes til 8 uger

 

 

RESUME

Formålet med forslaget er at forbedre karreens friarealer ved etablering af et fælles gårdanlæg, som ejerne efterfølgende skal drive og vedligeholde.

Forslaget, der er udarbejdet efter ønske fra ejer- og beboerrepræsentanter i karreen, omfatter 5 beboelsesejendomme med 353 beboere fordelt på 217 boliger samt 2 erhvervslejemål mv.

Udgifterne til anlæggets etablering skønnes at andrage 4.600.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50 %.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

De nuværende forhold i karreen fremgår af forslaget.

Gårdarealerne er delvis opdelt af parkeringspladser med til- og frakørselsarealer både hertil og til garager i parterreetagen af ejendommen Lauravej 14 samt af tørrepladser og skure.

Størstedelen af gårdarealerne er endvidere slidte og indrettet således, at de ikke kan betegnes som tilfredsstillende til ophold og leg.

Ifølge kommuneplanen ligger karreen i et boligområde, hvor der ved nybyggeri tillades en maksimal bebyggelsesprocent på 150 og forudsættes en friarealprocent på 40. Karreens bebyggelsesprocent er 181 og friarealprocenten 34.

Forslaget omfatter tre 5-etages beboelsesejendomme opført i perioden 1932-37 samt en 4- og en 7-etages ejendom opført i 1961. Tre af karreens ejendomme er andelsboligforeninger, og to er udlejningsejendomme. Der er 217 boliger i karreen og 2 erhvervslejemål mv. Det samlede gårdareal er ca. 5.350 m².

Pr. 1. januar 2004 var der 353 beboere i karreen, heraf 41 under 15 år, 59 over 67 år, medens 253 var i gruppen 15-66 år.

 

Forhandlinger

Repræsentanter for karreens ejendomme har rettet henvendelse til Grønne Gårde med anmodning om, at der gennemføres en forbedring af karreens friarealer.

I anledning heraf har der været holdt møde med ejer- og beboerrepræsentanterne, hvor der blev givet en orientering om reglerne om gårdanlæg mv. i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer.

Der er herefter i samarbejde med ejer- og beboerrepræsentanterne udarbejdet et forslag til fælles gårdanlæg, der er tiltrådt af disse. 

18 lejere i udlejningsejendommen Lauravej 14 ser gerne, at der bevares mindst 8 parkeringspladser i gården ud over de i forslaget viste parkeringspladser langs Blankavej, enten på gårdarealerne eller ved etablering af yderligere parkeringspladser på Lauravej.

Herudover ønsker de samme 18 lejere, at der i stedet for den i forslaget viste naturlegeplads ud for Lauravej 14 indrettes et opholdsareal for voksne - i lighed med de øvrige i forslaget viste temahaver - med mulighed for at kunne grille.

Som en delvis imødekommelse af ønsket fra mindretallet af beboerne er naturlegepladsen blevet indskrænket ved, at der er indarbejdet et flisebelagt opholdsareal i forslaget ud for ejendommen Lauravej 14, hvor der vil være mulighed for at grille.  

Ejer- og beboerrepræsentanterne har lagt vægt på, at der i forbindelse med friarealforbedringen sker en reduktion af det eksisterende parkeringsareal i gården, der med til- og frakørselsarealer beslaglægger en betydelig del af det bedste gårdareal. Repræsentanterne finder endvidere, at der er en overkapacitet af parkeringspladser i karreen og i området.

 

Forslaget

De enkelte ejendommes gårdarealer foreslås indrettet som fælles gårdanlæg efter de retningslinier, der fremgår af forslaget.

Forslagets gennemførelse har en række væsentlige positive miljømæssige konsekvenser. Der er blandt andet indarbejdet en række byøkologiske elementer i gennemførelsesprojektet.

Der pålægges karreens ejendomme servitutter, som blandt andet omfatter bestemmelser om den fremtidige vedligeholdelse af anlægget.

 

Økonomi

Forslaget udføres i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer, og det er forudsat, at anlægsarbejderne udføres inden for de rammebeløb, som er fastsat i medfør af loven.

Anlægsarbejdet vil på sædvanlig måde blive udbudt i licitation i henhold til Økonomi- og Erhvervsministeriets regler.

Det samlede tilskud i sagen skønnes at udgøre 4.600.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50 %. Tilskuddet anvises af det rådighedsbeløb, Borgerrepræsentationen har afsat til gårdanlæg på budgettet for 2005 (konto 0.15.3*), samt af de forventede rådighedsbeløb på budgettet for de følgende år til samme formål.

Ejerne afholder driftsudgifterne ved det fremtidige anlæg.

 

Miljøvurdering

Lov om miljøvurdering af planer og programmer

Den 21. juli 2004 trådte lov om miljøvurdering af planer og programmer i kraft, jf. indstilling om delegation af screening i henhold til miljøvurderingsloven til forvaltningen, som var forelagt Bygge- og Teknikudvalget i mødet den 24. november 2004.   

Indstillingen om fælles gårdanlæg vurderes ikke at medføre, at der skal foretages en miljøvurdering. 

Baggrunden herfor er, at forslagene ikke muliggør anlægsarbejder, der er optaget i lovens bilag, eller projekter, der i størrelse og omfang samt i forhold til lokalområdets nuværende udformning og karakter vurderes at få en væsentlig indvirkning herpå.

 

Bygge- og Teknikforvaltningens positivliste til miljøvurdering

Indstillingen er omfattet af Bygge- og Teknikforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.  

Indstillingen vedrører sagsområdet "Byggeri: Anlæg og drift"og er miljøvurderet med udgangspunkt i målsætningerne i pjecen "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri" samt andre vedtagne målsætninger, der relaterer sig til byggeområdet. 

Målsætningerne i pjecen er inddelt i 3 niveauer - minimumskrav, anbefalinger og visioner. Minimumskravene skal altid følges, anbefalingerne bør altid overvejes, medens visionerne er muligheder, der kan afprøves. 

De 3 niveauer relaterer sig i pjecen til emnerne miljørigtig projektering, vand, varme, el, gas, affald, materialer og grønne områder, og indstillingen er miljøvurderet på grundlag af denne emneopdeling.

 

Vurdering

Minimumskrav:

Minimumskravene er opfyldt for alle relevante emner. 

Anbefalinger:

For affald anvendes anbefalingerne om, at ejendommene kan deltage i "Vicevært-ordningen for indsamling af farligt affald"; at storaffaldsrummet har en sådan størrelse, at det kan leve op til fremtidige krav om yderligere kildesortering; at der bør tages hensyn til arbejdsmiljømæssige forhold ved indretningen af rummet, samt at der kan etableres fælleskompostering af haveaffald.        

For materialer anvendes anbefalingerne om at anvende miljø- og energimærkede byggevarer, hvor det er muligt. Der vælges ikke produkter og materialer, der indeholder stoffer opført på Miljøstyrelsens "Listen over uønskede stoffer", ligesom de overfladebehandlinger, der anvendes, har hurtig og og minimal afgasning. Herudover minimeres bortkørsel af overskudsjord ved genbrug.        

For grønne områder anvendes anbefalingerne om at benytte genbrugsmaterialer i stedet for stabilt grus og kompostmuld på ikke-befæstede arealer. Ved valg af materialer til skure, legeredskaber og lignende bruges der miljøvenlige materialer. Herudover udskiftes de øverste 50 cm af jorden i gårdanlægget med ren jord. Endvidere følges anbefalingen om at holde friarealerne fri for parkering delvist.  

Visioner:

For grønne områder anvendes visionerne om, at driften af anlægget tilrettelægges, så det bliver muligt for beboerne selv at være med i pasningen.   

Forurenet jord renses og anvises i henhold til "Regulativ for anvisning af forurenet jord", således at jordforurening ikke udgør en kontaktrisiko for beboerne.

Fællesgårdanlægget udvikles og forudsættes plejet efter økologiske principper. Der udarbejdes en driftsvejledning for gårdanlægget, der beskriver, hvorledes anlægget skal plejes.

 

Høring

Forslaget udsendes i offentlig høring med en indsigelsesfrist på 8 uger.

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1:   Forslag til fælles gårdanlæg

 

Ole Sperling