Tilskud til Skole og Samfund
Tilskud til Skole og Samfund
Børne- og Ungdomsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 27. februar 2008
3. Tilskud til Skole og Samfund J.nr. 2008-10046
Udvalget skal tage stilling til omfanget og
karakteren af det fremtidige kommunale tilskud til Skole & Samfund, Købehavn,
skolernes medlemskab af landsorganisationen Skole & Samfund samt forslag om
en politik for samarbejdet med forældre- og elevorganisationerne.
Indstilling og Beslutning
|
1. at forvaltningens tilskud til Skole & Samfund Københavns drift fra 2009 udgør dækning af medlemsblad, sekretærhjælp og udgifter til lokalebenyttelse samt til kursusvirksomhed i forhold til nye skolebestyrelser i valgårene. 2. at forvaltningens dækning af skolernes medlemskab af landsorganisationen Skole og Samfund bortfalder fra 2009. 3. at forvaltningen inden 1. november 2008 fremlægger en generel politik for samarbejdet med forældre- og elevorganisationer på skoler og institutioner, herunder retningslinjer for tilskud og ideer til nye lokalt forankrede samarbejdsformer. |
Problemstilling
I øjeblikket dækker forvaltningen på forskellig vis alle udgifter forbundet med Skole & Samfund Københavns drift samt skolernes medlemskab af landsorganisationen Skole & Samfund (årligt 350.000 kr.). Driftsomkostninger har omfattet bladets trykning og distribution (årligt 150.000 kr.), gennemførelse af kurser for skolebestyrelser (årligt 300.000 kr.) bestyrelsesseminar, kontorhold mv. (årligt 60.000 kr.) samt sekretærbistand (stipuleret årligt beløb: 200.000 kr.), i alt godt 1 mio. kr., noget mere i år med skolebestyrelsesvalg, lidt mindre andre år.
Den nuværende praksis for tilskud er uigennemskuelig, og tilskuddet dækkes fra flere forskellige puljer.
Den centrale dækning af medlemskabet af landsorganisationen har sin oprindelse i en aftale fra 1986, hvor skolebestyrelserne til gengæld for den centrale dækning gav afkald på ønsker om diæter. Reglerne om borgerligt ombud hjemler mulighed for sådanne diæter, uden kommunen dog har pligt til at udbetale sådanne.
Løsning
En sammenligning med 6-byerne viser, at Odense kommune ikke støtter Skole & Samfund, men betaler for deres ydelser på rent forretningsmæssigt plan (de har fx leveret introforløb for skolebestyrelserne). Esbjerg Kommune har en lignende ordning. Århus kommune har efter det oplyste intet økonomisk mellemværende med Skole- og Samfund. Ingen af kommunerne giver udtryk for, at de dækker skolernes medlemskab af landsorganisationen, ligesom der ikke fra centralt hold ydes diæter.
Problemstillingen har været drøftet med Skole og Samfund København. Foreningen er bekymret over, at udgifterne til medlemskab væltes over på skolerne, som derved kan være svære at fastholde som medlemmer, bekymrede over besparelsens størrelse ift deres totale budget og bekymrede over skolernes almene økonomiske situation.
Der er ikke afsat budget til støtte af andre tilsvarende forældreorganisationer, fx Københavns Forældreorganisation (daginstitutionsområdet).
Forvaltningen foreslår, at praksis nulstilles, og at der indgås en egentlig aftale med følgende elementer:
1. Inden for en ramme af 350.000 kr. giver forvaltningen tilskud til Skole & Samfund blad (tryk og distribution) samt sekretærbistand.
2. I de år, hvor der er skolebestyrelsesvalg, dækker forvaltningen op til 600.000 kr. til afholdelse af kurser for de nye skolebestyrelser (årlig udgift 150.000 kr.).
3. Der indgås en formel aftale om lokalefællesskab med KKU (hvor Skole og Samfund ikke betaler husleje).
4. Den centrale dækning af skolernes kontingent til landsorganisationen Skole & Samfund bortfalder fra 2009. Dette kan indebære, at nogle skoler fravælger et sådant medlemskab.
I de fleste tilfælde er der i fornødent omfang knyttet forplejning til bestyrelsernes møder. Hvor skolebestyrelser undtagelsesvis udfører opgaver, som indebærer ikke-dækkede opholds- eller forplejningsudgifter, afholder skolerne selv de hermed forbundne udgifter til diæter. Diætniveauet for et tretimersmøde er 35 kr.
Såvel denne sag som det nye styringskoncept med kvalitetsrapporter, resultatsamtaler og udviklingskontrakter (skoleområdet) samt de nye initiativer i FFA med bundne former for forældresamarbejde peger på nødvendigheden af en udarbejdet politik vedrørende forældre- og elevsamarbejde.
For at styrke forældre- og elevsamarbejdet både ude på skoler og institutioner, i bydelene og centralt vil forvaltningen fremlægge en generel politik for samarbejdet med forældre- og elevorganisationer på skoler og institutioner, herunder retningslinjer for tilskud og ideer til nye lokalt forankrede samarbejdsformer. Målet er at sikre bedst mulig udnyttelse af ressourcerne så demokratiet, selvforvaltningen og inddragelse blandt og af brugerne af BUFs tilbud bliver styrket.
Forslaget til ny politik skal inddrage de involverede parter, herunder Skole & og Samfund i København, KFO og elevorganisationer, og forelægges udvalget inden 1. november 2008.
Økonomi
Den samlede ramme på 500.000 kr. (i gennemsnit over fire år) dækkes af den nuværende pulje til formålet (503.000 kr. i 2007). Der vil i 2008 være en overgangsudgift på 350.000 kr. til dækning af skolernes medlemskab af landsorganisationen Skole & Samfund. Disse 350.000 i 2008 dækkes over konto 3.01 (puljen Kommissioner, råd og nævn).
Videre proces
-
Bilag
-
Else Sommer Jan Dehn