Konvertering af p-pladser til nødvendig erhvervsparkering, bydækkende
På baggrund af et medlemsforslag om "Konvertering af p-pladser til erhvervsparkering" stillet af Enhedslisten, Socialistisk Folkeparti, Venstre og Alternativet (Borgerrepræsentationen, 30. november 2023) skal Teknik- og Miljøudvalget tage stilling til oplæg til ændring af antal og placering af flere erhvervsparkeringspladser. Oplægget om at konvertere 100 parkeringspladser til erhvervsparkeringspladser kan kun gennemføres med finansiering af indsatsen i kommende budgetforhandlinger. Forvaltningen har midler indenfor egen ramme til at konvertere 40 parkeringspladser til erhvervsparkeringspladser.
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at der konverteres 100 konventionelle p-pladser til erhvervspladser, som det fremgår af løsningsafsnittet, hvis der afsætter finansiering i en kommende budgetaftale.
- at medlemsforslag om ”Konvertering af p-pladser til nødvendig erhvervsparkering” stillet af Enhedslisten, Socialistisk Folkeparti, Venstre og Alternativet, jf. Borgerrepræsentationen den 30. november 2023 hermed er håndteret (bilag 2).
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til Teknik- og Miljøforvaltningens oplæg til ændrede forhold for erhvervsparkeringspladser forbeholdt køretøjer med gule nummerplader samt hjemmeplejens køretøjer. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til sagen, da Borgerrepræsentationen den 30. november 2023 vedtog et medlemsforslag om konvertering af p-pladser til nødvendig erhvervsparkering stillet af Enhedslisten, Socialistisk Folkeparti, Venstre og Alternativet. I oplægget, der er udarbejdet med inddragelse af Beskæftigelse- og Integrationsforvaltningen og på baggrund af dialog med repræsentanter for byens erhvervsliv, indgår forslag op oprettelse af 100 nye dedikerede parkeringspladser, hvilket vil kræve finansiering i kommende budgetforhandlinger.
Løsning
Der findes pt. i alt 423 parkeringspladser i byen reserveret til køretøjer med gule nummerplader. Heraf er 225, som er etableret som nye fysiske pladser, reserveret 24/7 og hovedsageligt placeret udenfor indre by. 198 pladser, som før 2019 var eksisterende 1-times pladser, er konverteret til deciderede erhvervspladser reserveret mellem 7-17 på hverdage (i bilag 1 fremgår det politiske grundlag herfor og bilag 3 viser en oversigt over pladserne). Hertil kommer 12 nye tidsbegrænsede pladser, som i løbet af 2024 og 2025 oprettes i forbindelse med gennemførelse af projektet med Byrums- og trafikplanen for Middelalderbyen.
Pladserne kan benyttes ubegrænset af køretøjer med gule nummerplader. I betalingsområdet skal der dog betales for parkering på normale vilkår. Herudover kan hjemmeplejen benytte pladserne i forbindelse med udførelse af deres opgaver.
Forvaltningen gennemførte i 2023 tællinger på pladserne i Middelalderbyen, som viste belægningsgrader på mellem 77 % kl. 14, hvor den blev registreret lavest og 97 % kl. 12, hvor den var højest (herunder dog også medtalt køretøjer, som ikke var berettiget til at parkere på pladserne).
Med henblik på at undersøge kendskabet til og behovet for erhvervspladserne har Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen i samarbejde med Teknik- og Miljøforvaltningen gennemført en mindre online spørgeskemaundersøgelse med interessenter fra byens erhvervsliv, herunder Erhvervsrådet og Dansk Håndværk, som jævnligt er afhængige af parkeringsmuligheder. Resultatet af undersøgelsen findes i anonymiseret form som bilag 4, da deltageren ikke havde lejlighed til at give samtykke til offentliggørelse. Der tages forbehold for det relativ lille antal deltagere.
På baggrund af de indmeldte besvarelser vil forvaltningerne fortsætte dialogen med interessenterne blandt andet med henblik på oplysning vedr. de eksisterende muligheder for erhvervsparkering og varelevering.
Oplæg til konvertering af parkeringspladser til erhvervspladser
Forvaltningen lægger op til konvertering af 100 konventionelle p-pladser til erhvervspladser, hvilket vil medføre en forøgelse af antallet af erhvervsparkeringspladser med ca. 25 %. Antallet er skalerbart. Konvertering vil gøre det lettere at finde egnede steder til nye pladser, idet nyetablering kræver, at de fysiske rammer er til stede for at øge parkeringsudbuddet. Pladserne vil fortrinsvist blive placeret i tæt bebyggede områder med høj parkeringsbelægning, og hvor der i forvejen findes relativt få (se kort i bilag 3) samt så de i så vid udstrækning som muligt tager højde for geografisk spredning og nærhed til trafikknudepunkter. Pladserne vil som de eksisterende konverterede pladser blive reserveret i tidsrummet 7-17.
Til forhandlingerne om Budget 2024 udarbejdede forvaltningen et budgetnotat om etablering af flere erhvervsparkeringspladser, hvor der indgik tre scenarier om etablering af enten 100, 200 og 300 pladser. Her estimerede forvaltningen, at etableringen af 100 erhvervsparkeringspladser kostede 0,8 mio. kr.
Forvaltningen vurderer, at der er midler i budgettet til skilte til at konvertere 40 parkeringspladser til erhvervsparkeringspladser indenfor egen ramme.
Politisk handlerum
Teknik- og Miljøudvalget kan henvise finansiering af oplægget til forhandlingerne om Budget 2025 ved at vedtage et ændringsforslag herom. I budgetnotatet vil antallet af pladser være skalérbart.
Teknik- og Miljøudvalget kan vælge, at antallet af pladser fordeles anderledes geografisk, end forvaltningen har foreslået i bilag 3.
Teknik- og Miljøudvalget kan desuden vælge, at tidsrummet for reservering af pladserne ændres således, at det enten gælder at,
- de pladser, der nu kun er reserveret mellem 7-17 reserveres hele døgnet
- de pladser, der nu er reserveret hele døgnet i stedet reserveres 7-17
- alle eksisterende og kommende erhvervspladser reserveres 7-15
Endelig kan Teknik- og Miljøudvalget vælge, at der konverteres 40 konventionelle pladser til nye erhvervspladser (7-17) finansieret indenfor Teknik- og Miljøudvalget eksisterende serviceramme for 2024.
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune, da gennemførelse af etablering af flere erhvervspladser vil afhænge af, at der afsættes finansiering i kommende budgetaftale.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, afhænger gennemførelse af henvisning og finansiering ved forhandlingerne om budget 2025.
Søren Wille
/Lena Kongsbach
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 8. april 2024
Et samlet udvalg stillede følgende ændringsforslag som erstatning af 1. og 2. at-punkt:
“at sagen sendes tilbage til Teknik- og Miljøforvaltningen med henblik på at få kortlagt, hvordan placeringen af de nuværende erhvervsparkeringspladser kan justeres, så de dækker behovet bedst muligt.”
Ændringsforslaget blev vedtaget uden afstemning.
Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”Det Konservative Folkeparti støtter ikke oprettelsen af erhvervsparkeringspladser, når der samtidig nedlægges beboerparkeringspladser – Det Konservative Folkeparti medvirker gerne til oprettelse af erhvervsparkeringspladser, hvis der samtidigt (en til en) oprettes erstatningsparkeringspladser for de beboerparkeringspladser, der nedlægges. At der er behov for erhvervsparkeringspladser, skyldes udelukkende at der i forvejen er for få almindelige beboerparkeringspladser, derfor ønsker vi ikke at gøre situationen endnu værre for beboerne ved at nedlægge yderligere beboerparkeringspladser.”