Udbetaling af Arrangementspuljen 2019

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til udbetaling af støtte efter Arrangementspuljen 2019 på baggrund af tidligere politisk beslutning om støttetilsagn og evaluering af de afholdte arrangementer.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at udbetaling af støtte fra Arrangementspuljen 2019 sker som beskrevet i løsningsafsnittet.

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget tog den 17. juni 2019 stilling til de 51 indkomne ansøgninger om støtte efter Arrangementspuljen, jf. bilag 2. Udvalget justerede principperne for uddeling af midler fra arrangementspuljen for 2019 den 9. april 2018, så udbetaling af støtten er afhængig af, at arrangementet lever op til de vilkår, der er stillet i arrangementstilladelsen.

Teknik- og Miljøudvalget skal på den baggrund godkende den endelige udbetaling af støtten i 2019.

Løsning

Indstillingen omfatter 13 ansøgninger, som fik tilsagn om støtte i forbindelse med 1. behandlingen i Teknik- og Miljøudvalget den 17. juni 2019.

Arrangørerne er som en egenkontrol blevet bedt om at indsende en selvevaluering samt dokumentation for afholdte og betalte logistiske rammeudgifter (renhold mv.), som en samlet dokumentation for, at de har overholdt vilkårene i deres arrangementstilladelser, senest 14. dage efter arrangementets afholdelse. Selvevalueringen er arrangørernes egen refleksion over, om vilkår i arrangementstilladelsen er blevet overholdt i forbindelsen med afholdelsen af arrangementet.

Baggrunden for dette er et ønske om, at arrangørerne får større fokus på vilkårene i arrangementstilladelserne og i højere grad efterlever vilkårene med færre oplevede gener for borgerne som resultat. Der er en gennemgang af selvevalueringerne i bilag 3.

For at sikre en mere ensartet proces omkring selvevalueringerne udarbejder forvaltningen i forbindelse med næste års ansøgningsrunde til Arrangementspuljen et standardskema for egenkontrollen, der bliver lagt op på hjemmesiden.

Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler, at der udbetales støtte til følgende arrangementer i 2019:

Arrangement	Udbetaling af støtte i kr.
Distortion	100.000
Copenhagen Pride Week 2019	100.000
Ungdommens Folkemøde 2019	100.000
Kulturhavn Festival 2019	100.000
1. maj i Fælledparken	100.000
Bryggens Fødselsdag 2019	21.300
Jazz på Balders Plads	63.142
Alle kender Blågårdsgade markedsdage	10.000
Midsommerfest i Utterslevmose	50.000
Sankt Hans ved Emdrup Sø	8.295
Copenhagen Sakura Festival 2019	62.114
Opera på Flæsketorvet	85.149
I alt udbetales	800.000

Forvaltningen har noteret sig, at flertallet af arrangørerne har indsendt selvevalueringerne efter 14-dages fristen. Forvaltningen har i den fremsendte orienteringsmail om tildeling af støtte efter arrangementspuljen til arrangørerne tydeligt anmodet om selvevalueringen senest 14 dage efter arrangementets afholdelse. Forvaltningen har accepteret den generelle overskridelse af 14-dages fristen, eftersom orienteringsmailen om tildeling af støtte blev sendt tæt på begyndelsen af sommerferien og der er tale om en ny og ændret proces for tildeling af midler fra puljen. Forvaltningen har modtaget Distortions selvevaluering den 24. oktober 2019.

Da Distortion er det største tilbagevendende arrangement, har forvaltningen udarbejdet en særskilt og detaljeret evaluering af arrangement, som Teknik- og Miljøudvalget tog til efterretning den 23. september 2019. Resultatet af forvaltningens evaluering var, at Distortion generelt har overholdt vilkårene, selv om Distortion har haft udfordringer i forhold til støjbelastning for så vidt angår manglende plomberinger af musikanlæg og sanitære forhold med hensyn til manglende opsætning af tilstrækkelige urinaler. Evalueringen viser forbedringer i forhold til skader og hærværk på byrumsinventar, planmæssig afvikling af trafikken, lokal forankring i form af rettidig og grundig naboorientering samt et stort fald i antallet af borgerklager i forhold til sidste år.

Mangfoldighedsfesten fik ved 1. behandlingen tilsagn om støtte på i alt 14.937 kr., men har efterfølgende den 12. september 2019 tilkendegivet over for forvaltningen, at der ikke er ønske om at udnytte tilsagnet om støtten.

Teknik- og Miljøforvaltningen foreslår, at det overskydende beløb på 14.397 kr. fordeles med 7.468,50 kr. til Copenhagen Sakura Festival 2019 og 7.468,50 kr. til Opera på Flæsketorvet. Baggrunden for dette er, at begge arrangementer ved 1. behandlingen om tildeling af støtte efter Arrangementspuljen 2019 fik nedsat deres støtte.

Forvaltningen har ført tilsyn med Distortion og Copenhagen Pride Week 2019. Tilsyn med de øvrige arrangementer har af ressourcemæssige årsager primært baseret sig på et administrativt tilsyn, hvor forvaltningen har lagt vægt på indkomne klager og lignende sammenholdt med arrangørernes indsendte selvevalueringer ved vurderingen af, om der kan udbetales støtte eller ej.

Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler, at der udbetales støtte til samtlige arrangementer, der har fået tilsagn om støtte fra arrangementspuljen.

Det er forvaltningens samlede vurdering, at alle arrangementerne generelt overholder vilkårene i deres tilladelser, så der kan udbetales støtte efter arrangementspuljen. Forvaltningen er dog opmærksom på, at der har været udfordringer i forhold til rettidig indsendelse af selvevalueringer. Forvaltningen vil derfor fremadrettet søge at hjælpe ansøgere ved at udarbejde et standardevalueringsskema for selvevalueringerne og præcisere teksten på hjemmesiden for så vidt angår fristen for indsendelsen af selvevalueringerne.

Økonomi

Indstillingen har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen bede alle ansøgere om at indsende dokumentation for betaling af indsendte fakturaer og derpå umiddelbart efter udbetale støtten.

        Søren Wille

                                   /Hans Christian Karsten

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 4. november 2019

Indstillingen blev godkendt med 8 stemmer mod 3. Ingen undlod at stemme.

For stemte: A, B, F, Ø, Å.
Imod stemte: C, I og O.

Konservative, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance afgav følgende protokolbemærkning: 
”Partierne finder, at de tilbagevendende arrangementer bør kunne klare sig uden offentlig støtte.”

Enhedslisten afgav følgende protokolbemærkning:
”Enhedslisten finder det utilfredsstillende, at udvalget, på trods af den skærpelse af reglerne for støtte udvalget har foretaget, stadig ikke har mulighed for at tildele Distortion begrænset støtte baseret på arrangementets mangelfulde overholdelse af vilkårene opstillet i arrangementstilladelsen.”

Socialdemokratiet og Radikale Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
“Partierne støtter arrangement-puljen, som sikrer et tilskud til arrangementer, der har store udgifter til renhold, afspærringer og sikkerhedsforanstaltninger. Det er afgørende, at forvaltningen sikrer at udgifterne til kommunen ikke bliver unødvendigt høje og private alternativer til kommunens renhold undersøges grundigt.”