Byggeansøgning til pavillon med café ved Teglværkshavnen, Vesterbro-Kgs. Enghave
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at Teknik- og Miljøforvaltningen frafalder § 14-forbuddet meddelt den 8. oktober 2018, jf. bilag 4.
- at Teknik- og Miljøforvaltningen myndighedsbehandler byggeansøgning af den 3. januar 2019 med henblik på at udstede byggetilladelse til den ansøgte udformning og indretning af pavillonen, jf. bilag 2.
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget vedtog den 1. oktober 2018 at nedlægge et forbud efter planlovens § 14 mod opførelse af en pavillon på Teglholmsgade 12-14. Teknik- og Miljøudvalget besluttede samtidig, at såfremt Københavns Kommune modtager en ny ansøgning om byggetilladelse til at opføre en pavillon med en indretning, som skitseret af bygherren i forbindelse med udvalgsmødet den 1. oktober 2018, skal byggetilladelsen forelægges Teknik- og Miljøudvalget, førend forvaltningen myndighedsbehandler ansøgningen. Teknik- og Miljøudvalget skal derfor tage stilling til byggeansøgning til pavillon på Teglholmsgade 12-14.
Løsning
En byggetilladelse til den nu foreliggende byggeansøgning (bilag 2) vil sikre, at der opnås offentlig adgang til pavillonen. Samtidig vil et krav i tillæg 4 til lokalplan nr. 310 Teglværkshavnen om 1 % fællesareal blive opfyldt med det ansøgte projekt. Det betyder, at der med den efterfølgende byggetilladelse vil kunne sikres offentlig adgang og publikumsorienterede serviceerhverv i form af café.
Med det ansøgte projekt vil pavillonen blive etableret i overensstemmelse med lokalplanen med et samlet areal på 407 m2. Arealet vil blive disponeret, så 123 m2 udlægges til caféfaciliteter, 160 m2 til beboerfaciliteter, 60 m2 til delte faciliteter (såsom toiletter, skyllerum, rengøring mv.) samt 64 m2 uopvarmet kajak-opbevaring (bilag 2).
Der vil være offentlig adgang til caféen, som også rummer mulighed for udeservering ud for pavillonens vestlige gavl. Forvaltningen vil stille som betingelse for byggetilladelse, at anvendelsen yderligere sikres ved at lade en deklaration tinglyse på pavillonen.
Der er med den ansøgte indretning sørget for en fleksibilitet, som muliggør, at caféen i visse situationer kan åbne op og benytte beboerfaciliteterne, ligesom der er mulighed for, at inventar kan flyttes mellem de to enheder, afhængigt af skiftende belastning og behov.
Store glaspartier på den nordlige facade, der vender ud mod cykelruten på Den grønne kile og den sydlige facade mod vandet, skaber sammen med en passage gennem pavillonen transparens og åbenhed mod havnebassinet (bilag 2).
Både tag og facader beklædes med lister/brædder i stil med den omgivende træbrygge, hvilket giver en sammenhæng mellem træbryggeanlægget og pavillonen.
Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer på baggrund af det ansøgte projekt, at ønsket om at sikre offentlig adgang til pavillonen opnås inden for den eksisterende lokalplan.
Forbuddet efter planlovens § 14
Førend der kan meddeles byggetilladelse, skal Teknik- og Miljøforvaltningen frafalde forbuddet efter planlovens § 14, der er gældende indtil den 1. marts 2019 (bilag 4). Udarbejdelse af forslag til tillæg til gældende lokalplan, der ændrer anvendelsesbestemmelsen af pavillonen til publikumsorienterede serviceerhverv eller offentlige formål, vil som konsekvens heraf ligeledes stoppe.
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, myndighedsbehandler Teknik- og Miljøforvaltningen byggeansøgningen med henblik på at give byggetilladelse til det ansøgte projekt. Forvaltningen frafalder dermed forbuddet efter planlovens § 14 og stopper den igangværende lokalplanproces, jf. udvalgets beslutning af 1. oktober 2018.
Pernille Andersen
/ Karsten Biering Nielsen
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 4. februar 2019
Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt med ni stemmer mod to. Ingen undlod at stemme.
For stemte: A, C, F, I, Ø og Å.
Imod stemte: B og O.
Indstillingens 2. at-punkt blev godkendt med ni stemmer mod to. Ingen undlod at stemme.
For stemte: A, C, F, I, Ø og Å.
Imod stemte: B og O.
Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”Radikale og SF ønsker, at den konkrete formulering af byggetilladelse og tinglysningen behandles i udvalget, for at følge sagen helt til dørs.”