Cykling på brosten, projektforslag

Der skal træffes beslutning om gennemførelse af to projekter til forbedring af cykelforholdene på brosten på henholdsvis Vesterbro og i Indre By.

Indstilling og beslutning

Indstilling om,

1.      at der frigives en anlægsbevilling på 0,41 mio. kr. (2013 p/l) til ombygning af Niels Hemmingsens Gade imellem Løvstræde og Skindergade fra cykelpakke V. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets  bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3 i 2013.

Det bemærkes, at Teknik- og Miljøudvalget ikke har afsat tilstrækkeligt anlægsmåltal til dette anlægsprojekt i 2013. Det forudsættes, at dette bringes i balance i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, som forelægges Borgerrepræsentationen den 12. december 2013. 

Det forudsættes endvidere, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 (Teknik- og Miljøudvalget)  

Problemstilling

I forbindelse med Cykelpakke V blev det vedtaget at gennemføre et projekt med det formål at identificere brolagte strækninger med en høj frekvens af cyklister og forbedre forholdene for cyklisterne på disse strækninger. På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 27. maj 2013 besluttede udvalget, at der skal udarbejdes projekter for Niels Hemmingsens Gade med cykelspor i begge sider, og at forvaltningen skulle undersøge mulighederne for et projekt på det område af Sønder Boulevard, der forbinder Dybbølsgades østlige og vestlige halvdel. Projektforslag for de to projekter fremlægges med denne indstilling til udvalgets godkendelse.

Løsning

Projekterne skal fungere æstetisk sammen med den eksisterende belægning og samtidig forøge komforten for cyklisterne.
Projekterne har ingen konsekvenser for parkering.
Da projekterne ikke ændrer på trafikafviklingen, skal politiet ikke give samtykke til projekterne.

Midterarealet på Sønder Boulevard
Løsningen for midterarealet på Sønder Boulevard (bilag 2) består i at udskifte et ca. 1 meter bredt spor af de eksisterende brosten i hver side af kørebanen. De eksisterende brosten udskiftes med nye brosten, der har en mere plan overflade.

Niels Hemmingsens Gade
Løsningen for Niels Hemmingsens Gade består i at udskifte et ca. 1,2 meter bredt spor af de eksisterende brosten i hver side af kørebanen. De eksisterende brosten udskiftes med nye brosten, der har en mere plan overflade.
De smalle fortove i Niels Hemmingsens Gade er dårligt fremkommelige, hvorfor fodgængere ofte er henvist til kørebanen, hvor der er en begrænset/langsom biltrafik. Denne uformelle fodgængertrafik på kørebanen gør, at forvaltningen anbefaler, at de nye brostensbånd bliver ca.1,2 meter brede. Dette vil forbedre muligheden for, at cyklister og fodgængere kan passere hinanden konfliktfrit. En udvidelse af fortovet er der ikke plads til hvis det skal sikres at to biler også fremover kan passere hinanden i gaden.

 
Lokaludvalg
I forbindelse med projekteringen er Indre By lokaludvalg og Vesterbro lokaludvalg blevet hørt om projekterne.
Indre By Lokaludvalg ønsker jf. bilag 3a, at belægningen i Niels Hemmingsens Gade skal udskiftes i fuld bredde, eller at forvaltningen justerer projektet ved udkørslen til Skindergade. Ligeledes ønsker lokaludvalget opsat et spejl ved udkørslen til Skindergade. Forvaltningen har siden lokaludvalget så på projektforslaget rettet projektet til, således at cyklisterne nu ledes mere traditionelt frem til Skindergade via spor langs kantstenene i stedet for i kørebanens midte.

Vesterbro lokaludvalg bakker op om projektet og har ingen bemærkninger.
De fulde høringssvar samt forvaltningens kommentarer til disse fremgår af bilag 3 og 4.

Økonomi

Finansieringen af de to projekter
”Cykling på brosten” fra Budget 2012, Cykelpakke V (budgetforlig indgået mellem Socialdemokraterne, SF, Det Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance) :
Der er i alt afsat 2,03 mio. kr. (2013 p/l) i pakken. Heraf er 0,41 mio. kr. (2013 p/l) brugt til SMS-kampagne i 2012 og 1,21 mio. kr. (2013 p/l) disponeret til ombygning af Lipkesgade imellem Holsteinsgade og Classensgade (godkendt af Økonomiudvalget den 18-6 2013, behandles i Borgerrepræsentationen 22-08-2013). De resterende 0,41 mio. kr. (2013 p/l) ønskes med denne indstilling frigivet til ombygning af Niels Hemmingsensgade imellem Løvstræde og Skindergade.

 ”Bryggebroens landing mm” fra Budget 2013, Cykelpakke VI, (budgetforlig indgået mellem Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Radikale Venstre og Liberal Alliance) :
Der er i alt afsat 2,5 mio. kr. (2013 p/l) til gennemførelse af dels projektet ”Bryggebroens landing” og dels andre projekter til forbedring af forholdene for cyklister på områder med brosten. De 2,5 mio. kr. blev stjernemarkeret i Budget 2013 og er dermed frigivet i forbindelse med budgetvedtagelsen. Af de 2,5 mio. kr. ønskes 0,99 mio. kr. anvendt til ombygning af Niels Hemmingsensgade og 0,27 mio. kr. anvendt til ombygningen af midterarealet på Sønder Boulevard. Med anvendelse af i alt 1,26 mio. kr. resterer der 1,24 mio. kr. på bevillingen til ”Bryggebroens landing mm”, hvis denne indstilling godkendes.
Arealet ved Bryggebroens landing på Islands Brygge indgik oprindeligt også i cykelpakke VI. Forvaltningen har derfor undersøgt mulighederne for at forbedre cykelforholdene på denne strækning, men det har hidtil ikke været muligt, da beboerne i G/F Havnestaden, som ejer arealet ved Bryggebroens landing, ikke bakkede op om ideen. Forvaltningen er nu ved at afsøge nye muligheder for at nå til enighed med grundejerne, således at projektet alligevel kan blive gennemført. Såfremt der kan opnås enighed om at gennemføre et projekt ved Bryggebroens landing, forventes dette at kunne gennemføres for de resterende midler.

Budgetter for de to projekter
Niels Hemmingsens Gade forventes at koste 1,4 mio. kr. Med beslutningen på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 27. maj 2013 om at anlægge cykelspor i begge sider af Niels Hemmingsens Gade er de afsatte 0,41 mio. kr. fra Cykelpakke V ikke tilstrækkelig, hvorfor den resterende del finansieres af Cykelpakke VI, jf. ovenfor. 
De 1,4 mio. kr. skal anvendes til ekstern rådgivning (0,16 mio.kr.), internt lønforbrug (0,14 mio.kr.) og anlæg (1,1 mio.kr.). Alle udgifter afholdes i 2013.
Midtarealet på Sønder Boulevard forventes at koste 0,27 mio. kr. De 0,27 mio. kr. skal anvendes til ekstern rådgivning (0,06 mio.kr.), internt lønforbrug (0,06 mio.kr.) og anlæg (0,15 mio.kr.). Alle udgifter afholdes i 2013.
Projekterne forventes at påvirke Teknik- og Miljøforvaltningens drift marginalt.

Videre proces

Efter godkendelse af indstillingen igangsættes hovedprojektering med henblik på udførelse af projekterne i efteråret 2013.

Jens Elmelund                                             /Jens Christian Zøfting-Larsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at projektforslaget i bilag 1 danner grundlag for færdigprojektering og udførelse af ombygningen af Niels Hemmingsens Gade imellem Løvstræde og Skindergade. 

2. at projektforslaget i bilag 2 danner grundlag for færdigprojektering og udførelse af ombygningen af midterarealet på Sønder Boulevard.

3. at der anvendes 0,99 mio. kr. (2013 p/l) til ombygning af Niels Hemmingsensgade imellem Løvstræde og Skindergade fra Cykelpakke VI. Midlerne er frigivet på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3 i 2013.

4. at der anvendes 0,27 mio. kr. til ombygningen af midterarealet på Sønder Boulevard fra Cykelpakke VI. Midlerne er frigivet på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

5. at der frigives en anlægsbevilling på 0,41 mio. kr. (2013 p/l) til ombygning af Niels Hemmingsens Gade imellem Løvstræde og Skindergade fra cykelpakke V. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets  bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3 i 2013.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 26. august 2013

Indstillingen blev udsat

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 9. september 2013

Indstillingens 1.-4. at-punkt blev godkendt.

Indstillingens 5. at-punkt blev anbefalet.


Økonomiforvaltningen indstiller over for at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget bemærker, at Teknik- og Miljøudvalget ikke har afsat tilstrækkeligt anlægsmåltal til dette anlægsprojekt i 2013. Økonomiudvalget forudsætter, at dette bringes i balance i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, som forelægges Borgerrepræsentationen den 12. december 2013. 

Økonomiudvalget forudsætter herudover, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet 1. oktober 2013

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 10. oktober 2013

 

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.