Forandringsplan for Husum Nord, Brønshøj-Husum
Indstilling
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at godkende Forandringsplan for Husum Nord (bilag 2 og 3)
Problemstilling
Ved Overførselssagen 2018-2019 (BR 9. maj 2019) (A, B, C, F, I, O og V) blev der afsat finansiering til analyser vedrørende forandringsplaner for de fem boligområder i København - Aldersrogade, Bispeparken, Lundtoftegade, Hørgården og Gadelandet/Husumgård - der i 2018 var udpeget på statens daværende ”ghettoliste”. Ønsket med forandringsplaner var, at områderne der ikke blev omfattet af statslige Udviklingsplaner skulle have forandringsplaner, der med frivillige greb kunne løfte området i en positiv retning i tæt samarbejde med de almene boligorganisationer. Borgerrepræsentationen har tidligere godkendt forandringsplaner for Aldersrogade, Bispeparken, Lundtoftegade og Hørgården, og nu foreligger forslag til forandringsplan for Husum Nord, hvori statens områdeafgrænsning Gadelandet/Husumgård indgår. Gadelandet/Husumgård optrådte på listen over ”forebyggelsesområder” i 2021 på kriterierne for ikke-vestlige, dømte, grundskole og indkomst, men blev taget af listen da området kom under 1.000 beboere.
Med godkendelsen af forandringsplanen godkender Borgerrepræsentationen den strategiske retning for udviklingen af Husum Nord. De enkelte projekter i forandringsplanen vil blive forelagt til separat politisk behandling og godkendelse.
Løsning
En forandringsplan er en strategisk handleplan, som peger på en række projekter, der tilsammen kan flytte et udsat byområde i en positiv retning. Forandringsplanen viser, hvordan mulige investeringer fra Københavns Kommune og områdets boligorganisationer kan supplere og understøtte hinanden. Forandringsplanen har indtænkt igangværende og kommende tiltag i området bl.a. fysiske helhedsplaner og Bystævneparken. Der er udarbejdet et udkast til forandringsplan for Husum Nord (bilag 2), der peger på 23 nye og igangsatte projekter og dertilhørende projektbeskrivelser (bilag 3). Forandringsplanen indeholder både finansierede projekter og ufinansierede projekter.
Projekterne kan kategoriseres i fire temaer:
- Boliger: Det omfatter fysiske helhedsplaner (større støttede renoveringsprojekter) for almene boliger og opgradering af deres udearealer samt udvikling af nye boliger i Bystævneparken.
- Forbindelser: Det omfatter omdannelse af veje samt bedre adgang og stiforbindelser på langs og på tværs af området.
- Byrum og byliv: Det omfatter omdannelse af Frederikssundsvej og Voldparken Torv med henblik på at skabe bedre byrum og et mere aktivt byliv.
- Mødesteder og funktioner: Det omfatter understøttelse af eksisterende og nye funktioners mulighed for at samle og skabe fællesskaber på tværs af beboere i området.
Bystrategisk analyse
Københavns Kommune har fået Gehl Arkitekter til at udarbejde en bystrategisk analyse af Husum Nord. Analysen viser, at det spontane hverdagsbyliv mangler, at områdets grønne kvaliteter og byrum ikke udnyttes til fulde, og at Husum Nord fremstår som et lukket område. Området mangler byrum, som kan være samlingssted og skabe spontane møder, hvor folk færdes til daglig, og mangler bedre adgang og forbindelse til de grønne områder, som derfor på trods af deres store kvalitet ikke anvendes til fulde. Tryghedsundersøgelsen 2025 og en tryghedskortlægning af Husum Nord viser samtidig, at der er udfordringer med trygheden i området.
En del af projekterne er udpeget og udviklet med udgangspunkt i de udviklingspotentialer, som Gehl Arkitekters bystrategiske analyse beskriver. Med de fire ovenstående temaer fokuserer forandringsplanen på de strukturer, som er med til at gøre Husum Nord attraktivt for en blandet beboergruppe. Samtidig bidrager projekterne inden for de fire temaer samlet set til at nå målet i Politik for udsatte byområder om at skabe trygge og attraktive byområder for alle københavnere.
Forandringsplanen
Forandringsplanen er udarbejdet i samarbejde med almene boligorganisationer i Husum Nord. De almene boligorganisationer består af fsb med afdelingerne Voldparken og Husumgård samt AAB med Afdeling 38 (Kobbelvænget) og Afdeling 80 (Gadelandet). Forandringsplanen indeholder projekter, som er forankret i boligorganisationerne, og projekter, som udvikles i samarbejde mellem boligorganisationerne og kommunen. Derudover er der en række kommunale projekter i forandringsplanen, som er udarbejdet i tæt samarbejde med de relevante forvaltninger.
Allerede igangsat
Der er igangsat en områdefornyelse i Husum Nord, som løber fra 2026 til 2031. Områdefornyelsen kommer til at understøtte flere af de kommunale projekter i forandringsplanen. Områdefornyelsen omfatter et større geografisk område end forandringsplanen og har et bredere fokus på både fysiske, sociale og kulturelle projekter i kvarteret.
De almene boligorganisationers projekter er allerede finansieret eller kan søges finansieret – eksempelvis via Landsbyggefonden. Flere af de kommunale projekter er allerede finansieret, som for eksempel udvikling af Bystævneparken og Bystævneforbindelsen samt etableringen af GAME Street Hub.
Der er bestilt to budgetnotater til budgetforhandlingerne for Budget 2027, som en opfølgning på forandringsplan for Husum Nord. Budgetnotaterne omhandler henholdsvis omdannelse af Frederikssundsvej samt Byggekoordinering i Husum Nord.
Indsatser, som endnu ikke har været forelagt politisk, vil blive forelagt separat til politisk behandling, og der vil være mulighed for at henvise finansiering til senere budgetforhandlinger.
Høring og inddragelse
Brønshøj-Husum Lokaludvalg har drøftet udkast til forandringsplan for Husum Nord på møder i lokaludvalgets fagudvalg i marts 2026 samt på ordinært møde i Brønshøj-Husum Lokaludvalg torsdag den 26. marts 2026.
Høringssvaret fra Brønshøj-Husum Lokaludvalg (bilag 4) har ikke givet anledning til indholdsmæssige ændringer i forandringsplanen for Husum Nord. Lokaludvalget vurderer, at udkastet til forandringsplanen skitserer en god overordnet vision for områdets udvikling. Lokaludvalget udtrykker, at de foreslåede projekter afspejler lokale ønsker og fremstår fornuftige, men har også en oplevelse af, at forandringsplanen ikke alene kan løfte Husum Nord væk fra statens lister over udsatte områder. Derudover efterlyses et bredere blik på området og sammenhængen til Tingbjerg, Bystævneparken og resten af Husum, end hvad der ligger inden for forandringsplanens opdrag. Der gøres opmærksom på, at de mange anlægsprojekter i forandringsplanen så vidt muligt bør tage hensyn til beboerne og deres hverdagsliv i området. Slutteligt har lokaludvalget en række kommentarer til de enkelte projekter i forandringsplanen.
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen vil være opmærksom på Brønshøj-Husum Lokaludvalgs bemærkninger i videreudviklingen og realiseringen af forandringsplanens projekter.
Udover høringen af Brønshøj-Husum Lokaludvalg og løbende inddragelse af lokaludvalget er der gennemført en inddragelse af beboerrepræsentanter, relevante forvaltninger og andre lokale aktører, som beskrives nærmere i bilag 4.
Politisk handlerum
Borgerrepræsentationen kan ved ændringsforslag beslutte følgende:
- ændringer til den strategiske retning for forandringsplanen fx om der skal større fokus på områdets grønne kvaliteter, infrastrukturen, understøtte de nuværende beboere eller andet, der ønskes prioriteret.
- ændringer i de kommunale projekter, der endnu ikke er besluttet eller finansieret. Forslås der ændringer i de almene boligorganisationers projekter, skal ændringsforslagene drøftes med boligorganisationerne.
Hvis Borgerrepræsentationen ikke godkender indstillingen, vil der ikke ligge nogen forandringsplan for Husum Nord.
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Gennemførelse af ufinansierede indsatser i forandringsplanen afhænger af, at Borgerrepræsentationen afsætter finansiering i kommende budgetforhandlinger.
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen er forpligtet til at udarbejde budgetnotat på baggrund af forandringsplan finansieret ved tidligere forhandlinger om budget eller overførselssag, jf. Økonomiforvaltningens årlige indkaldelsescirkulære.
Videre proces
Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen fortsætte samarbejdet med de almene boligorganisationer, de relevante forvaltninger samt andre lokale aktører om at videreudvikle og realisere de projekter, der peges på i forandringsplanen.
Søren Wille
/ Karsten Biering Nielsen
Beslutning
Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets beslutning den 22. juni 2026
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.
Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”Det Konservative Folkeparti støtter indstilling, men for det Konservative Folkeparti er det vigtigt at understrege, at vi i den fortsatte udvikling og forandring af området også ønsker at sikre ordentlige forhold for de borger der har behov for en bil i hverdagen - det betyder at der skal være tilstrækkeligt med parkeringspladser og en velfungerende trafikafvikling, altså en fremkommelighed der kan klare “hverdagstesten”.”
Radikale Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
"Radikale Venstre ser positivt på forandringsplanen for Husum Nord. For Radikale Venstre mener, at der er et stort potentiale for at skabe mere liv i området ved bl.a. at skabe en mere blandet boligsammensætning og skabe flere boliger og dermed få flere beboere til området. Det kan være med til at styrke potentialet for få mere erhvervs- og byliv i området, som det i dag savner, og som vi gerne vil understøtte.
Ligeledes håber Radikale Venstre at få flere passager, gangstier og gode cykelveje igennem området, som forhåbentlig kan være med til at binde Husum, Tingbjerg og Brønshøj bedre sammen. Der er stadig et forbedringspotentiale mht. cykelforholdene langs Gadelandet/Storegårdsvej og Vestvolden. Der er gode muligheder for at kunne give området en bedre sammenhæng, hvis man vil åbne adgangen mellem Husum og Volden mere op og tænke i sammenhængene ruter igennem Husum Nord mod Tingbjerg, Mørkhøj og Vanløse.
Sidst tror vi også på, at der er et potentiale for at give området mere liv med en opgradering af fodboldbanen og anlægget omkring, så området oftere kommer i brug - også i vinterhalvåret."