Forsøgsordning med udeservering på vejbanen i Viktoriagade, Vesterbro

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at tillade hel-årig udeservering på vejbanen i Viktoriagade i en 4-årige forsøgsordning, jf. løsningsafsnit, såfremt Borgerrepræsentationen afsætter finansiering i Overførselssagen 2025/2026.

Problemstilling

I forbindelse med Budget 2026 (BR den 2. oktober 2025) (A, B, C, F, I, V, Ø, Å, Finn Rudaizky, Helle Jønch og Troels Chr. Jakobsen) blev parterne enige om at arbejde videre med modeller og rammer for udeservering på vejbanen i Viktoriagade (bilag 3). Samtidig henvistes eventuel finansiering af forsøgsordningen til kommende forhandlinger om overførselssag 2025/2026.

På nuværende tidspunkt har én restauration i gaden, Mikkeller Bar, tilladelse til udeservering på vejbanen jf. en ordning fra 2013 (TMU 04.02.2013), hvor udeservering på vejbanen blev vurderet at bidrage til trygheden i gaden (se bilag 2 for oversigtskort).

Forvaltningen har ikke mulighed for at give andre restaurationer en tilladelse til udeservering på vejbanen efter denne ordning. Etableringen af den nye forsøgsordning vil ikke få negativ betydning for Mikkeller Bar. De vil derfor fortsat kunne have udeservering på vejbane, uanset udfaldet af indstillingen.

Løsning

Med henblik på at skabe mere lige vilkår for restaurationerne i gaden, foreslås en 4-årig forsøgsordning med udeservering på vejbanen. Forvaltningen vurderer, at ordningen pt. vil være relevant for fem restaurationer i gaden.

Forvaltningen har ikke mulighed for at give andre restaurationer en tilladelse til udeservering på vejbanen efter den ordning Mikkeller Bar har, da forudsætningerne for ordningen var, at udeservering ville have en positiv effekt på bylivet i gaden og modvirke salg og brug af euforiserende stoffer.

Da tilladelserne fra ordningen fra 2013 følger restaurationerne, har Mikkeller Bar stadigvæk sin tilladelse til udeservering på vejbanen, da restaurationen fortsat eksisterer. Forvaltningen vurderer, at restaurationen er en integreret del af bybilledet. For gadens resterende restaurationer vil det være frivilligt at deltage i forsøgsordningen.

Med forsøgsordningen vil der i perioden blive nedlagt parkeringspladser foran de fem restaurationer, som ikke på nuværende tidspunkt har tilladelse til udeservering på vejbanen.

Der vil ligeledes være et gebyr for administration af tilladelsen, som opkræves jf. administrationsgrundlaget for udeservering. Gebyret dækker udgifter til sagsbehandling, tilsyn og kommunikation vedrørende forsøgsordningen til de omfattede restauratører.

En tilladelse til opstilling på vejbane forudsætter færdselspolitiets godkendelse.

Der udarbejdes en baselinemåling i foråret 2026 og ordningen evalueres endeligt efter en 4-års forsøgsperiode. Baselinemålingens parametre er ikke på nuværende tidspunkt defineret, men der vil sandsynligvis blive tale om en kvalitativ måling af effekten af forsøgsordningen.

Høring

Sagen har ikke været i offentlig høring, men forvaltningen har hørt politiet og Vesterbro Lokaludvalg i forbindelse med tidligere behandling af medlemsforslaget om udeservering på vejbanen i Viktoriagade (TMU 18.08.2025). 

Grundlaget for den politiske beslutning om udeservering i Viktoriagade fra 2013 var tryghedsmæssige forhold, bl.a. for at modvirke salg og indtagelse af euforiserende stoffer mm. Politiet vurderer i dag, at udeservering ikke bidrager til at øge trygheden i gaden.

Ifm. høring af Vesterbro Lokaludvalg om hvorvidt der lokalt er interesse for arealmæssige udvidelser af udeservering, og om en sådan ordning anses for at have positiv effekt på bylivet og den oplevede tryghed i området, har lokaludvalget gennemført en borgerpanelsundersøgelse. Den viser overvejende positiv tilslutning til forslaget (øget oplevet tryghed og mere byliv), men en betydelig andel af deltagerne peger også på negative konsekvenser (øget støj, affald og generende adfærd).

Parkering

Forsøgsordningen forudsætter, at der nedlægges seks parkeringspladser for at give mulighed for udeservering på vejbanen. Der er pt. 47 pladser i projektområdet, som ligger i grøn betalingszone, hvor belægningsprocenten er op til 107 %. Der etableres ikke erstatningspladser.

Politisk handlerum

Teknik- og Miljøudvalget kan beslutte at:

• stemme imod den anbefalede indstilling. Det, vil betyde, af forholdene vedr. udeservering fortsætter som hidtil. Dvs. at Mikkeller Bar fortsat har sin udeservering på vejbanen og at de øvrige restaurationer ikke får mulighed for udvidet udeservering. De øvrige restaurationer vil fortsat, efter konkret vurdering, have mulighed for udeservering langs egen facade.

Økonomi

Nedlæggelse af seks parkeringspladser i grøn betalingszone medfører et årligt indtægtstab på 0,12 mio. kr. fra 2026 og frem. Mindreindtægterne vil blive søgt dækket i samlet budgetnotat, der fremlægges til Overførselssagen 2025/2026. Mindreindtægterne har ingen finansiel betydning for Københavns Kommune, men påvirker servicemåltallet 1:1. For detaljeret redegørelse af økonomien, se bilag 4.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen fremlægge et budgetnotat til Overførselssagen 2025/2026.

Forvaltningen forventer, at en forsøgsordning kan træde i kraft i løbet af 2026.

 Udvalget vil blive forelagt en evaluering af forsøgsordningen forud for budgetforhandlingerne i 2029.

Søren Wille

/ Lena Kongsbach