Ombygning af rundkørsel ved Ørestads Boulevard/Tom Kristensens Vej til signalreguleret kryds, Amager Vest

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at projektforslag for ombygning af rundkørsel ved Ørestads Boulevard/Tom Kristensens Vej til et signalreguleret kryds danner grundlag for færdigprojektering og anlæg, jf. bilag 4.

    

   Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

2. at der frigives en anlægsbevilling på 17,7 mio. kr. til ombygning af rundkørsel ved Ørestads Boulevard/Tom Kristensens Vej til et signalreguleret samt evaluering på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Problemstilling

I Budget 2025 (BR 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø) blev der afsat 18,7 mio. kr. til ombygning af rundkørslen ved Ørestads Boulevard Tom Kristensens Vej til et signalreguleret kryds samt evaluering. Projektet har til formål at forbedre trafiksikkerheden, trygheden og fremkommeligheden for cykler og biler på Ørestads Boulevard, samt forbedre trafikafviklingen på både Ørestads Boulevard og de krydsende sideveje.

Rundkørslerne på Ørestads Boulevard medvirker i dag til, at lastbilchauffører fravælger strækningen og i stedet vælger Artillerivej, Øresundsvej og Røde Mellemvej til stor gene for naboer, skoleveje mm. Teknik- og Miljøudvalget tog den 28. oktober 2024 stilling til Teknik- og Miljøforvaltningens forslag til håndtering af tung trafik på den nordlige del af Amager, herunder potentialet for at optimere Ørestads Boulevard for tung trafik ved at ombygge de tre rundkørsler.

Løsning

Rundkørslen har i dag fire ben, med Ørestads Boulevard som den dominerende færdselsåre for biltrafik og Tom Kristensens Vej tilkoblet som eneste vejadgang for et boligkvarter øst for metrohøjbanen. Fra Amager Fælled kobler der sig en cykel- og gangsti til rundkørslen, der forbinder Artillerivej med Ørestads Boulevard og fungerer som adgang til en nyttehaveforening og dennes parkeringsplads. I spidstimerne passerer ca. dobbelt så mange cyklister som motorkøretøjer i krydset. Ca. halvdelen af cyklisterne krydser Ørestads Boulevard til og fra stien over Amager Fælled. Ruten indgår også som Grøn Cykelrute, PLUSnet for cykeltrafik, og derudover går både den eksisterende supercykelsti Ørestadsruten og den planlagte Østerbro-Sundbyrute gennem krydset.

Ombygning af rundkørslen til et signalreguleret firbenet kryds vil forbedre trafikafviklingen på både Ørestads Boulevard og Tom Kristensens Vej, jf. bilag 4. I rundkørslen kan bilister i dag have svært ved at finde et hul i cykelstrømmen i spidstimerne, hvilket afhjælpes ved signalreguleringen. Rundkørsler er derudover ofte belastet af flere og mere alvorlige cykeluheld, især hvis der er mange cyklister, som det er tilfældet her. Ombygningen til et signalreguleret kryds mindsker konflikter mellem bilister og cyklister og øger dermed trafiksikkerheden og trygheden for cyklister, særligt i takt med at der fremadrettet vil køre mere tung trafik på strækningen.

I krydset ad Ørestads Boulevard etableres hhv. en afkortet cykelsti fra syd og en fremført cykelsti fra nord. Cykelstien fra syd afkortes, så køretøjer mod Tom Kristensens Vej ikke blokerer krydset, og fordi trafiksammensætningen med mange cyklister og få højresvingende bilister, samt de gode oversigtsforhold, stemmer overens med anbefalingen for afkortede cykelstier fra Cykelfokus 2024.  Derudover øges fremkommeligheden for cyklister fra Amager Fælled i retning mod syd ad Ørestads Boulevard ved en cykelshunt, hvor cyklister får en smutvej uden om signalreguleringen. På det nordlige hjørne af Tom Kristensens Vej forventes i spidstimen ophobning af cyklister, der skal mod Amager Fælled, hvorfor der laves ekstra venteplads ved at trække fodgængerfeltet tilbage ad Tom Kristensens Vej. Krydset får fodgængerfelter på alle ben samt midterheller på Ørestads Boulevard, og på hjørnerne ved Amager Fælled udvides fortovsarealet for at undgå, at der skubbes grus ud på cykelstien. Hjørnerne i krydset begrønnes, og der opstilles enkelte bænke.

Løsningsforslaget afviger fra budgetnotatet fra Budget 2025, hvor løsningen beskrives som et trebenet kryds med venstresvingsbaner i begge retninger ad Ørestads Boulevard. Forvaltningen har under projekteringen vurderet, at stien over Amager Fælled skal med i signalreguleringen, da den fungerer som adgangsvej for nyttehaveforening og pga. den store mængde cyklister. Trafiktal viser, at separate venstresvingsbaner er unødvendige, da der sjældent vil være mere end en enkelt venstresvingende bilist, som kan vente midt i krydset bag midterhellen uden at være til gene for ligeudkørende.

Trafik- og byrumsplan Amager
Trafik- og byrumsplan Amager planlægges efter de anbefalede ruter for tung trafik (TMU 28. oktober 2024). Således peges der i trafikplanen på Ørestads Boulevard, Amager Strandvej og Amager Boulevard/Vermlandsgade/Uplandsgade som tre korridorer, hvor hovedparten af den tunge trafik kører. Trafikken vil særligt være med jordtransport og efterfølgende transport til byggeri på Lynetteholmen, som forventes at foregå frem mod 2070. Jorden kommer typisk fra Amagermotorvejen og føres nordpå gennem Amager, primært til Lynetteholmen. Ombygningen af rundkørslerne på Ørestads Boulevard er derved central for at forbedre trafiksikkerhed og realisere rute ad Ørestads Boulevard.

Dispensation fra fredning og lokalplan
Projektet kræver dispensation fra hhv. lokalplanen og fra fredningen på Amager Fælled forud for, at det kan blive anlagt. Der skal dispenseres fra lokalplanen, da der her står, at tilkoblingerne af veje til Ørestads Boulevard syd for Vejlands Allé skal udformes som rundkørsler, hvilket etableringen af et signalreguleret kryds afviger fra. Derudover er det nødvendigt at få midlertidig dispensation fra fredningen på Amager Fælled i anlægsperioden, da det er nødvendigt at etablere en midlertidig vejadgang til stien over fælleden under anlægsarbejdet, så nyttehaveforeningen og Amager Fælled stadig kan have adgang for køretøjer, herunder renovation mv. Forvaltningen forventer at kunne få dispensationer fra både fredning og lokalplan, men behandlingstid og klagemulighed med opsættende virkning kan forsinke igangsættelsen af projektet.

Høring

Projektforslaget har været i høring ved Amager Vest Lokaludvalg fra den 17. september til den 24. oktober, og der er indkommet ni høringssvar fra borgere. Høringssvar og forvaltningens bemærkninger fremgår af bilag 5.

Høringssvar fra lokaludvalg
Amager Vest Lokaludvalg er kritisk over for, at jordtransporter til Lynetteholmen generer borgere på Amager, og man ønsker, at jorden i stedet sejles. Mens dette ikke er muligt, er der ønske om at ombygge Ørestads Boulevard hurtigst muligt for at beskytte boligområderne på Amager. Derudover mener lokaludvalget, at forvaltningens fremskrivning for antallet af cyklister gennem krydset er lavt både ift. nuværende og fremtidige forhold, og fremlægger en beregning, hvor tallet er væsentligt højere.

Høringssvar fra borgere
Høringssvarene er relativt enslydende og giver udtryk for bekymring om trafiksikkerhed i tilfælde af øget tung trafik, trafikgrundlaget for mængden af cykler, støj- og partikelforurening, tabet af det landskabelige udtryk ved ombygning af rundkørsler, samt kritik af jordtransport med lastbil forbundet med særligt Lynetteholmen. Borgere opfordrer til at omgøre beslutning om, at Ørestads Boulevard skal aflaste det nordlige Amager for tung trafik, og til at sejle jorden i stedet.

Forvaltningens bemærkninger
Forvaltningen vurderer, at projektforslaget lever op til ønsker fra lokaludvalget, men får udført en ny trafiktælling på baggrund af bemærkning om trafikgrundlag for cyklister i krydset. Jordtransport til Lynetteholmen beror på en tidligere beslutning, der ligger uden for projektet.

Ift. bekymringer fra borgere om, at potentiel øget tung trafik forværrer trafiksikkerhed og tryghed i krydset bemærkes det, at en signalregulering er væsentligt sikrere og tryggere end de forhold der eksisterer i dag, også taget i betragtning af andelen af tung trafik måtte stige. Ift. bemærkninger vedr.  støj- og partikelforurening, generelle principper for afvikling af tung trafik på Amager og jordtransport til Lynetteholmen henvises til bydækkende strategier og tidligere politiske beslutninger, samt det pågående arbejde med Trafik- og byrumsplan Amager der skal i offentlig høring i foråret 2026.

Samlet set har bemærkningerne ikke givet anledning til ændringer i projektforslaget.

Parkering

Projektforslaget har ikke konsekvenser for parkering.

Træer

Med projektet fældes fem træer af arten hvidtjørn der står midt i rundkørslen, plantet i 2002. Der genplantes fem træer, jf. bilag 4, hvis art fastlægges ifm. færdigprojekteringen.

Politisk handlerum

Udvalget kan vælge, at

• der etableres en separat venstresvingsbane på Ørestads Boulevard mod Tom Kristensens Vej for at sikre, at biler i kø til et venstresving ikke blokerer for ligeudkørende. Som konsekvens indskrænkes midterhellen i den side af krydset, så der er mindre venteplads i krydset. Trafiktal viser, at der sjældent vil være mere end én venstresvingende bil mod Tom Kristensens Vej pr. omløb i krydset. Tiltaget holdes inden for bevillingen og får ikke konsekvenser for ibrugtagningen.
• afvente udførslen, så det kan udføres samtidig med ombygning af de to andre rundkørsler ved hhv. DR-Byens parkeringsplads og Grønjordsvej. Forvaltningen vurderer ikke, at der er økonomiske synergier, da de tre rundkørsler er adskilte, men det kan være fordelagtigt at udføre samtidig af hensyn til trafikafvikling. Da der ikke på nuværende tidspunkt er indgået en klar aftale med DR og Metroselskabet om de to sydlige rundkørsler, er det uvist, hvor længe ombygningen af den nordlige rundkørsel ville blive udskudt. Hvis der er ønske om at udføre de tre rundkørsler samtidig, vil forvaltningen vende tilbage med en ny sag om et samlet projekt. Det vil kræve, at den fulde bevilling til dette projekt frigives nu, så projekteringen kan fortsætte og være klar, når der er klarhed om de øvrige rundkørsler.

Økonomi

I Budget 2025 blev der afsat 18,6 mio. kr. (2025 p/l) til ombygning af rundkørslen ved Ørestads Boulevard Tom Kristensens Vej til et signalreguleret kryds. Heraf blev 1,4 mio. kr. (2025 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet ved budgetvedtagelsen. Der blev også afsat 0,1 mio. kr. (2025 p/l) til evaluering, som ikke blev frigivet. Med denne indstilling skal de resterende 17,3 mio. kr. (2025 p/l) frigives, det svarer til 17,7 mio. kr. (2026 p/l), jf. tabel 1.

Tabel 1. Frigivelse af midler

Der er afsat 0,1 mio. kr. årligt på service i 2027 og frem til afledt drift og vedligehold. Midlerne er placeret under Økonomiudvalget og vil i forbindelse med ibrugtagningen blive overført til Teknik- og Miljøudvalget.

Videre proces

Når Borgerrepræsentation har godkendt indstillingen, igangsætter forvaltningen færdigprojektering og anlæg af projektet. Forventet fysisk anlægsstart er 2. kvartal 2026 med ibrugtagning 1. kvartal 2027. Projektet evalueres i løbet af 2. kvartal 2027.

Søren Wille

/ Peter Højer