Drøftelse af ændringer i lokalplanforslag for Levantkaj i Nordhavn, Østerbro

Teknik- og Miljøudvalget skal drøfte, hvorvidt en kanal på Levantkaj i Nordhavn skal erstattes af et grønt område. Forslag til lokalplan samt forslag til kommuneplantillæg for området er under udarbejdelse pba. en startredegørelse, som tog udgangspunkt i den seneste strukturplan for Nordhavn. Efter startredegørelsens vedtagelse har By & Havn ønsket, at én ud af to planlagte kanaler skal udgå og i stedet erstattes af et grønt område. Da der er tale om en ændring i forhold til strukturplanen og dermed startredegørelsen, bedes udvalget drøfte, hvorvidt kanalen skal udgå i den videre udarbejdelse af planforslagene.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller over for Teknik- og Miljøudvalget,

Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget godkendte hhv. den 30. september og den 29. oktober 2024 en startredegørelse med anbefalinger til den videre planlægning for Levantkaj i Nordhavn (bilag 2). Efter startredegørelsens vedtagelse har By & Havn ønsket, at én ud af to planlagte kanaler skal udgå. Dette sker ifølge By & Havn for at spare CO2 i forbindelse med byggemodningen (bilag 3). Hvis kanalen udgår, vil planen ikke være i overensstemmelse med den reviderede Strukturplan for Ydre Nordhavn 2023, der blev taget til efterretning af Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget hhv. den 18. december 2023 og den 9. januar 2024 (bilag 5) og ligger til grund for startredegørelsen. Med denne drøftelse ønsker forvaltningen en pejling fra udvalget ift., om forvaltningen i den videre udarbejdelse af planforslagene skal imødekomme By & Havns ønske om, at kanalen skal udgå og erstattes af et grønt område.

Forvaltningerne er ved at udarbejde lokalplanforslag og forslag til kommuneplantillæg for Levantkaj i Nordhavn. I alt skal planforslagene for Levantkaj I muliggøre ca. 400.000 etagemeter boliger og serviceerhverv (strukturplanen fastsætter 570.000 etagemeter for hele Levantkaj). Bygherre foreslår, at den ene kanal, der var vist som en ca. 225 m lang og 19 m bred kanal, der forbandt Skudehavnen med Orientbassin, erstattes af et tilsvarende bredt grønt område, som skal forbinde den grønne kant ved Skudehavnen med den planlagte ”Levantparken” ved Orientbassin. Forvaltningen ser to scenarier for det videre arbejde, som er beskrevet nedenfor.

1. Kanalen fastholdes
Kanalen vil tilføre området en rekreativ værdi som et blåt element i planen og sikre flere ruter til/fra Skudehavnen i området for mindre både som fx kajakker, jf. ovenstående. Forvaltningen bemærker, at der her er tale om en kvalitativ vurdering af byplanen og byrummene med kanalen. Den kvalitative værdi af kanalen skal således modsvare det CO2-forbrug, kanalen vil medføre i anlægsfasen.

Det bemærkes også, at kanalen, hvis den som planlagt etableres med ålegræs, når den er anlagt, også kan forventes at have en lille positiv effekt i forhold til det samlede CO2-regnskab på langt sigt.

2. Kanalen udgår og erstattes af et grønt område
Hvis kanalen med tilhørende broer udgår, vil dette medføre en anslået besparelse af CO2 i forbindelse med byggemodningen af Levantkaj (bilag 3). Der spares beton til bl.a. kanal og broer.

Hvis kanalen udgår, vil den ”blå plan” ændres, idet én ud af i alt fem planlagte kanaler udgår. Den aktuelle kanal var en del af et kanalsystem for mindre både som fx kajakker. Den var planlagt placeret ud for en kanal på Sundmolen (pt. under etablering), så man kunne sejle direkte fra Kalkbrænderihavnen via Skudehavnen til Nordhavnsbassinet via Orientbassinet og Kronløbsbassinet. Det bemærkes dog, at der stadig vil være en forbindelse til Kalkbrænderihavnen og Skudehavnen via den kanal, der forsat er planlagt vest for Copenhagen International School, selvom den bliver mere indirekte i forhold til kanalen gennem Sundmolen (bilag 4).

Forvaltningen vil forudsætte, at der i den videre planlægning kan opnås tilstrækkelige rekreative og grønne kvaliteter langs med det grønne område. Herunder skal det sikres, at det foreslåede grønne område kan indeholde både stiforbindelser, bynatur og funktioner som fx motionsredskaber. Stueetager langs med det område forudsættes også at indeholde udadvendte funktioner i det foreslåede p-hus, der kan medvirke til at give forbindelsen igennem det grønne område liv også om aftenen.

Det skal i den videre proces ligeledes sikres, at vandkvaliteten i Skudehavnen såvel som i Orientbassinet ikke forringes som følge af ændringen. Det bemærkes, at området på grund af sin beliggenhed som en havnemole med havnebassiner på begge sider ikke forventes at få en forøget ”varme-ø effekt”, som følge af at kanalen udgår og erstattes af et grønt område. 

Politisk handlerum

Der kan ikke træffes beslutning om selve indholdet i drøftelsen.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Når Teknik- og Miljøudvalget har drøftet sagen, vil forvaltningen arbejde videre med de beskrevne initiativer med henblik på, at Borgerrepræsentationen skal godkende planforslagene, som forventes forelagt Borgerrepræsentationen medio 2026. Herefter sender forvaltningerne planforslagene og miljørapport i høring i otte uger (ekskl. juli måned). På baggrund af resultatet af høringen vil forvaltningerne udarbejde indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene, som forventes forelagt Borgerrepræsentationen medio 2027.

                                               Søren Wille

                                                                / Karsten Biering Nielsen