Reduktion af råstofforbrug i forvaltningens anlægsprojekter

På baggrund af medlemsforslag om ”Reduktion af råstofforbrug ved anlæg af cykelstier” stillet af Det Konservative Folkeparti skal Teknik- og Miljøudvalget tage stilling til, at forvaltningen fortsætter arbejdet for at reducere råstofforbruget på cykelstier, stier og mindre belægningsarbejder i forbindelse med projektet ”Klimavenlige standarder og fremme af bæredygtige materialer i anlægsprojekter”, der indgik i Budget 2025. Projektet har til formål at efterse eksisterende standardløsninger, herunder muligheder for at minimere brug af råstoffer gennem mindre afgravning, brugen alternative materialer og højere nyttiggørelse af eksisterende jordressourcer.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

Med medlemsforslag ”Reduktion af råstofforbrug ved anlæg af cykelstier” stillet af Det Konservative Folkeparti (BR 18. september 2025) påpeges potentialet i at reducere mængden af sand og grus i opbygningen af cykelstier, stier og mindre belægningsarbejder, og dermed både spare råstoffer, økonomi og CO₂. Konkret henvises i medlemsforslaget til et beregningseksempel fra Råstof-initiativet, som illustrerer potentialet.

I Budget 2025 (A, B, F, I, O, V og Ø) (BR 3. oktober 2024) vedtog Borgerrepræsentationen projektet ”Klimavenlige standarder og fremme af bæredygtige materialer i anlægsprojekter”. Projektet har til formål at gennemgå forvaltningens standardløsninger for at identificere, teste og implementere nye mere bæredygtige standarder og løsninger, og derigennem reducere CO₂-udledningen med 30% i 2028. Det kan være ved at designoptimere løsninger, og dermed bruge færre materialer, ved at introducere nye mere klimavenlige materialer eller sikre en højere grad af genbrug og genanvendelse. Projektet tilvejebringer også et markant øget datagrundlag ved beregning af livscyklusanalyser (LCA), som systematisk kortlægger CO₂-udledningen og materialeflows på såvel de enkelte anlægsprojekter og på tværs af kommunens anlægsportefølje.

I regi af dette projekt er forvaltningen i gang med en række konkrete initiativer, som skal understøtte et lavere CO₂-aftryk og reduceret forbrug af råstoffer. De initiativer, som er længst fremme, er nærmere belyst i bilag 3. Fx et forsøgsprojekt i Havs Tavsens Park, hvor der etableres stier med forskellige tykkelser grusopbygning med henblik på at teste den rette balance mellem bæreevne, levetid og brug. Målet er er at finde en minimumsopbygning, som kan gøres til en ny standard, som kan bruges på tværs af projektporteføljen.

Generelt arbejder forvaltningen ud fra et princip om at genbruge eksisterende opbygninger, dvs. jord- og gruslagene under en sti/vej, i så høj grad som muligt. Oveni har forvaltningen allerede implementeret tiltag, som har reduceret råstofforbruget og omkostningerne på anlægsporteføljen. Fx har forvaltningen siden 2018 nedknust betonbrokker og asfalt fra forvaltningens vejprojekter og brugt materialet som opbygning i forvaltningens vejprojekter. I 2024 blev der indbygget ca. 30.000 ton nedknuste materialer, som ellers skulle være erstattet af sand og grus.

I marts 2025 tilsluttede kommunen sammen med 16 andre offentlige bygherrer og råstofmyndigheder en hensigtserklæring for at begrænse brugen af råstoffer.

CO₂-aftrykket fra materialer er tæt forbundet til energikrævende processer under produktionen. Derfor er CO₂-aftrykket fra produktion og indbygning af et materiale som beton, hvor produktionen kræver høj varme, omkring 15 gange højere end sand og grus, som ”bare” skal graves op af jorden.

Det er forventeligt, at potentialet for at reducere opbygningen i det enkelte projekt vil variere, da det afhænger af tilstanden af den eksisterende opbygning, forureningsgrad, trafikbelastning mv. Tages et tænkt eksempel, hvor man sparer 40 cm grusopbygning på en 2 meter bred og 100 meter lang sti, kan der umiddelbart hentes følgende besparelser:

Hvis det i fremtiden bliver relevant at grus og sand skal hentes fra lokaliteter i Jylland, er det forventeligt at både CO₂-aftrykket og økonomiske udgift vil stige.

Teknik- og Miljøudvalget kan ved fremtidige budgetforhandlinger udpege ét eller flere anlægsprojekter, som får som specifikt formål at afprøve nye løsninger, som potentielt kan spare på brugen råstoffer.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, arbejder forvaltningen videre med projektet ”Klimavenlige standarder og fremme af bæredygtige materialer i anlægsprojekter”.

Søren Wille

/ Peter Højer