Forsøg med genanvendelse af opgravet jord og råstoffer, bydækkende

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at forsøg med øget genanvendelse af jord igangsættes, såfremt der afsættes finansiering ved kommende budgetforhandlinger.
2. at medlemsforslag om øget genanvendelse af opgravet jord og råstoffer samt udvikling af ressourceplads stillet af Det Konservative Folkeparti, jf. Borgerrepræsentationen den 26. juni 2025, hermed er håndteret (bilag 2).

Problemstilling

Borgerrepræsentationen henviste den 26. juni 2025 Det Konservative Folkepartis medlemsforslag om ”Genanvendelse af opgravet jord i forbindelse med større gravearbejder” til behandling i Teknik- og Miljøudvalget. Af medlemsforslaget fremgår det, at Teknik- og Miljøforvaltningen skal udarbejde et forslag til forøget genanvendelse af opgravet jord i forbindelse med større gravearbejder. Herunder skal mulighederne for at oprette en ressourceplads til genanvendelse af råstoffer undersøges.

Medlemsforslaget pålagde også forvaltningen at udarbejde et budgetnotat med den nødvendige finansiering til forhandlingerne om Budget 2026, samt at undersøge om et evt. projekt kunne finansieres via den kommunale investeringspulje. Forslaget om et toårigt forsøg indgik på den baggrund i forhandlingerne om Budget 2026, men der blev ikke afsat midler til initiativet.

Løsning

Teknik- og Miljøforvaltningen har allerede fokus på øget genanvendelse af opgravet jord. Fx deltager kommunen i et forsøg med opbevaring og genanvendelse af opgravet jord og materiale på selve byggepladsen, der er ledet af Dansk Industri. Her vil man se på potentialet ved bl.a. reduceret transportarbejde og anlægstid set ift. gener for trafikken ved større afspærringer.

Forvaltningen ser dog også et potentiale i at kunne sortere og genanvende jord og råstoffer på tværs af anlægsprojekter ved at sortere og opbevare jorden decentralt. Forvaltningen benytter i dag egen ressource-/karteringsplads i Nordhavn og på Selinevej til behandling af forvaltningens jord, asfalt og beton. Asfalt og beton knuses til grus og anvendes i forvaltningens projekter, mens jorden primært nyttiggøres på Lynetteholm. Det vil sige, at der allerede findes en ressourceplads, og at jorden allerede genanvendes.

Forvaltningen har generelt et stort fokus på at øge kendskabet til forvaltnings ressourceplads. Der arbejdes på en digitalisering af pladsen, så fx projektledere og byggeledere på en hjemmeside kan få overblik over tilgængelige materialer og evt. genanvende dem i forvaltningens projekter. Sideløbende undersøges muligheden for at udbrede kendskabet til ressourcepladsen til øvrige forvaltninger.

Forvaltningen anbefaler derudover at gennemføre et forsøg med forøget genanvendelse af jord, såfremt der afsættes midler ved kommende budgetforhandlinger.

Initiativet består af et toårigt forsøg med oparbejdning af ren og lettere forurenet overskudsjord fra kommunale bygge- og anlægsprojekter. Formålet er at reducere forbruget af jomfruelige råstoffer ved genanvendelse af jorden som erstatning for grusmaterialer.

Jorden vil blive testet, sorteret og behandlet fx med kalk, så den kan anvendes som et anlægsmateriale. Der vil i forsøgsperioden blive produceret ca. 10.000 tons grusmateriale.

Jorden skal holdes tør, hvorfor der opstilles et halvtag på eksisterende plads på Selinevej, og etableres modtagefaciliteter. Herudover skal der bruges et årsværk under hele projektet, der kan sikre, at jorden bliver forsorteret, analyseret m.m. Et rådgiverprojekt skal understøtte udvikling af materialet til rette kvalitet samt afdække flere anvendelsesmuligheder. Med forsøget skal det undersøges, om tekniske- og miljømæssige krav kan overholdes og, om der er tilstrækkelige afsætningsmuligheder i kommunens egne projekter. Det er ikke al jord, der kan genanvendes, og meget vil fortsat blive nyttiggjort på Lynetteholm. Der vil i perioden blive udført undersøgelser af det samlede potentiale.

Forsøget anslås at koste 3,2 mio. kr. i alt (2026-priser). Det skal dække udgifter til etablering af halvtag og modtagefaciliteter samt løn i den toårige forsøgsperiode og udgifter til en rådgiver.

Selve forsøget med øget genanvendelse af jorden forventes ikke at medføre en besparelse, idet den øgede håndtering af jorden også giver større driftsomkostninger. Det er derfor ikke muligt at finansiere projektet via den kommunale investeringspulje. Når potentialet ved genanvendelsen er blevet belyst med forsøget, vil forvaltningen vurdere, om der fremadrettet kan findes en besparelse.

Finansieringen af forsøget indgik i forhandlingerne om Budget 2026, men blev ikke tildelt midler (bilag 3).

Parkering og træer

Løsningen har ikke konsekvenser for parkeringspladser eller træer.

Politisk handlerum

Det forudsætter ændringsforslag om at henvise finansiering af initiativer til forøget genanvendelse af jord til forhandlingerne om Overførselsdagen 2025-2026 eller Budget 2027, såfremt der ønskes udarbejdet budgetnotat, da Teknik- og Miljøforvaltningen ikke af sig selv udarbejder dette på baggrund af indstillingen.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, foretager forvaltningen sig ikke yderligere med mindre, der afsættes finansiering i kommende budgetforhandlinger.

Søren Wille

/ Peter Højer