Skybrudsprojekt Bellahøj Camping og Hulgårdsvej, Vanløse

Der skal på baggrund af skybrudsprojektpakke 2024 tages stilling til det samlede projektforslag for skybrudsprojekterne Bellahøj Camping og Hulgårdsvej. Formålet med skybrudsprojektet er bl.a. at reducere oversvømmelse af krydset Borups Allé/Hulgårdsvej, hvorfor der anlægges grønne lavninger på Bellahøjmarken og Flagpladsen, som kan rumme skybrudsvand, der ellers vil oversvømme krydset. Bellahøjmarken er fredet, og der er ansøgt om dispensation hos Fredningsnævnet. På Flagpladsen er det nødvendigt at fælde et træ, men der etableres erstatningstræer i sammenhæng med nye biodiversitetstiltag. Det vurderes, at løsningen på Bellahøjmarken sikrer, at de funktioner og aktiviteter, der finder sted på området i dag, kan fortsætte.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

Skybrudsprojektet Bellahøj Camping og Hulgårdsvej indgår i den samlede plan for skybrudssikring af København (BR 26. november 2015). Med skybrudsprojektpakke 2024 (BR 14. december 2023) blev der frigivet 10,9 mio. kr. til Bellahøj Camping og 7,4 mio. kr. til Hulgårdsvej. På grund af projekternes geografiske nærhed og samme formål håndteres de som et samlet projekt. Der er desuden afsat 0,5 mio. kr. til projektet fra Biodiversitetspuljen (BR 26. juni 2025).

Formålet med skybrudsprojektet er at reducere oversvømmelse af krydset Borups Allé/Hulgårdsvej og afhjælpe skadesvoldende oversvømmelser af Børne- og Fritidsklubben Borup. Borups Allé og Hulgårdsvej er udpeget som kritisk infrastruktur af Hovedstadens Beredskab, og for at lede skybrudvand væk fra vejarealet, anlægges lavninger på henholdsvis Bellahøjmarken og Flagpladsen, hvor vandet kan tilbageholdes, før det enten nedsiver eller drosles til kloak, jf. bilag 4. Ved kraftige skybrud, de såkaldte 100-årshændelser, vil de to projekter tilsammen holde vandstanden på Borups Allé under det kritiske niveau på 10 cm. Det betyder, at beredskabskøretøjer som ambulancer og brandbiler fortsat kan passere, og at almindelig trafik ikke forhindres af oversvømmelser.

På Bellahøjmarken (Bellahøj Camping) etableres 13 langstrakte lavninger parallelt med eksisterende højdekurver til opsamling og nedsivning af regn- og skybrudsvand. Lavningerne anlægges med meget flade brinker og vil efter etablering fremstå som en naturlig integreret del af græsfladerne mellem de befæstede stier. Ved almindelig hverdagsregn forventes lavningerne ikke at stå vandfyldte, da nedsivningsforholdene er gode. Ved større skybrudshændelser vil lavningerne kunne tilbageholde op til ca. 2.800 m3 skybrudsvand fra at løbe til krydset Borups Allé/Hulgårdsvej. Nedsivningsforholdene gør, at lavningerne ved en 100-årshændelse dog kun forventes at stå vandfyldte et par timer.

For at styrke biodiversiteten i området og skabe en mere naturpræget afskærmning til trafikken, er der udpeget et område ud mod Borups Allé, hvor den eksisterende beplantning suppleres med træer og buske, og der tilføres store sten og dødt ved samt såning af blomstereng. Området er udpeget for fortsat at understøtte fælledkarakteren og bevare så meget det åbne landskab, der i dag benyttes til camping, kræmmermarked og andre midlertidige aktiviteter.

Anlægsarbejdet udføres uden for campingsæsonen og med hensyntagen til andre arrangementer på Bellahøjmarken.

På Flagpladsen anlægges et regnvandsbassin, der kan rumme op til ca. 1.400 m3 vand. Bassinet slynger sig blødt gennem arealet for at opsamle skybrudsvand fra både Hulgårdsvej og Borups Allé. Bassinets sider udformes med forskellige fladehældninger af hensyn til drift og sikkerhed. Nogle områder vil være dækket af kortere græs, mens andre får enggræs, urter og mindre buske samt træer. Der lægges kampesten og enkelte granitblokke ud for at skabe variation, give skjulesteder til smådyr og understøtte biodiversiteten. Når der ikke er vand i bassinet, vil arealet opleves som et grønt rum med større terræn- og beplantningsvariation end i dag, hvor det ved skybrud vil fungere som et midlertidigt regnvandsbassin, før vandet igen ledes til hovedkloakken når der er plads.

Bellahøjmarken er fredet for at sikre, at det grønne område altid vil være et offentligt tilgængeligt grønt område med karakter af fælled. Der må ikke foretages væsentlige ændringer af de nuværende terrænforhold, og for at udføre projektet kræver det en dispensation fra fredningen. Forvaltningen har derfor søgt om dispensation hos Fredningsnævnet og forventer at modtage afgørelse ultimo 2025. Det er forvaltningens vurdering, at projektet opretholder Bellahøjmarken som grønt område og understøtter dets karakter af fælled. Opnår projektet ikke dispensation, vil tiltagene på Bellahøjmarken ikke kunne lade sig gøre, som de er planlagt i projektforslaget. Forvaltningen vil i så fald på baggrund af afgørelsen orientere Teknik- og Miljøudvalget omkring mulighederne for at tilpasning og konsekvenserne for projektet.

Projektet har været i høring ved Vanløse Lokaludvalg fra den 29. september 2025 til den 31. oktober 2025. Lokaludvalgets høringssvar fremgår af bilag 5.

Høringssvar fra lokaludvalg, jf. bilag 5

Forvaltningens bemærkninger

Samlet set har bemærkningerne ikke givet anledning til ændringer i projektforslaget.

Projektet medfører ikke ændringer af parkeringsforholdene.

På Flagpladsen står i dag tre 35-årige popler. Som en del af løsningen på Flagpladsen er det nødvendigt at fælde ét af disse træer for at sikre et tilstrækkeligt stort bassinvolumen for at imødekomme beredskabets krav til fremkommelighed på Borups Allé ved en 100-årshændelse. Der plantes fire nye træer af hjemmehørende arter på Flagpladsen i sammenhæng med de nye biodiversitetstiltag i og omkring lavningen.

På Bellahøjmarken plantes fem nye træer af hjemmehørende arter i området ud mod Borups Allé i forbindelse med biodiversitetstiltag. Arten af de i alt ni nye træer fastlægges i forbindelse med kommende anlægsfase.

Projektet er et relativt simpelt, grønt projekt, og der vurderes ikke inden for bevillingen at være et politisk handlerum, hvis projektet skal opfylde sit formål om tilstrækkelig reducering af oversvømmelse i krydset Borups Allé/Hulgårdsvej inden for tidsrammen.

Hvis Teknik- og Miljøudvalget ikke godkender indstillingen eller ønsker projektændringer, der medfører væsentlig omprojektering, bliver projektet forsinket. Der er dermed risiko for ikke at nå anlægsstart inden 2027, hvorved finansieringen af medfinansieringsprojektet mistes.

På Borgerrepræsentationens møde 14. december 2023 blev der afsat og frigivet 10,9 mio. kr. (2024 p/l) til Bellahøj Camping og 7,4 mio. kr. (2024 p/l) til Hulgårdsvej. Der er derudover afsat 1,2 mio. kr. (2022 p/l) til foranalyse af Bellahøj Camping og 0,1 mio. kr. (2022 p/l) til Hulgårdsvej (BR 16. december 2021). Bevillingerne til foranalyse er sammenlagt med de respektive anlægsbevillinger (BR 14. december 2023).  

Der er derudover afsat og frigivet 0,5 mio. kr. (2025 p/l) fra Biodiversitetspuljen til biodiversitetstiltag i forbindelse med skybrudssikringen på de to projektområder (BR 26. juni 2025).

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, igangsætter Teknik- og Miljøforvaltningen den videre projektering af projektet, som sendes i entrepriseudbud i medio 2026. Det fysiske anlægsarbejde forventes igangsat sidst på sommeren 2026, og projektet ibrugtages medio 2027. 

Søren Wille

/ Peter Højer