Endelig vedtagelse af lokalplan Provstevejkvarteret tillæg 1, Bispebjerg
Indstilling
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at godkende lokalplan tillæg 1 til lokalplan Provstevejkvarteret (bilag 2) med ændringer som foreslået i afsnittet Løsning.
Problemstilling
Grundejerne af ejendommen beliggende på Rentemestervej 19A (Rentemestergården) i Bispebjerg ønsker at muliggøre udnyttelse af tagetager i eksisterende bebyggelse. Forvaltningen modtog anmodning om opstart af lokalplansproces den 14. januar 2025. Kommuneplan 2024 har en generel bestemmelse for særlige bebyggelsesforhold, som muliggør, at for eksisterende bebyggelse kan bestemmelserne om maksimal bebyggelsesprocent, boligandel og friarealprocent fraviges ved nyindretning og udvidelse af bebyggelsens tagetage.
Den gældende lokalplan Provstevejkvarteret forhindrer dette, hvis boligandelen dermed bliver større end 75% på den enkelte ejendom. Der er derfor behov for et tillæg til lokalplanen, hvis udnyttelse af tagetagen skal muliggøres.
Borgerrepræsentationen vedtog en bevarende lokalplan for området den 22. september 2022. Bevaringsværdien påvirkes ikke af denne lokalplan og handler alene om udnyttelse af tagetager i eksisterende byggerier.
Borgerrepræsentationen delegerede den 19. juni 2025 kompetencen til at sende forslag til enkle lokalplaner (kategori 1) og ukomplekse lokalplaner (kategori 2) i offentlig høring til Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen. Forslaget til lokalplanen har derfor ikke tidligere været politisk behandlet.
Løsning
Planforslaget ligger i bydelen Bispebjerg og hører under område V i lokalplan Provstevejkvarteret.
Lokalplansforslaget vil betyde, at det bliver muligt at udnytte tagetager, fx gamle loftsrum og tørrelofter til beboelse. Lokalplanen vil både muliggøre, at der etableres nye boligenheder, og at eksisterende lejligheder kan udvide deres bolig ved inddragelse af tagetagen. Der stilles ikke krav om etablering af elevator ved etablering af nye boligenheder.
Området er hovedsageligt præget af små boliger, som ligger i enten karré- eller stokbebyggelse i op til fem etager.
Forvaltningen foreslår at imødekomme grundejeres ønske om at fravige boligandelen på 75% i den gældende lokalplan Provstevejkvarteret, idet der generelt er et behov for flere boliger og særligt flere større boliger i området.
Anvendelsen kan ikke rummes inden for den eksisterende lokalplan, og det er derfor nødvendigt at udarbejde et tillæg til lokalplanen. Alle øvrige planmæssige forhold vil fortsat være reguleret i den gældende lokalplan Provstevejkvarteret.
Parkering
Der stilles ikke krav om yderligere parkeringspladser i planforslaget, da der er tale om en anvendelsesændring. Tillægget muliggør ikke nybyggeri i lokalplanens område, men muliggør alene udnyttelse af tagetager i eksisterende bebyggelse.
Hvis der gives byggetilladelse til udnyttelse af tagetager, og der derved kan opstå behov for flere parkeringspladser, vil dette blive behandlet i byggesagen.
Høring
Lokalplanforslaget har været i offentlig høring fra den 23. januar 2026 til den 27. februar 2026, og forvaltningen har modtaget tre henvendelser, som er vedlagt som bilag 3. I bilag 4 er henvendelserne refereret med forvaltningens bemærkninger. Hovedsynspunkterne i høringen er anført nedenfor.
Bispebjerg Lokaludvalg har følgende hovedsynspunkter:
(bilag 3, henvendelse nr. 3)
- Der udtrykkes tilfredshed med, at lokalplanen muliggør lejligheder, da kvarteret er præget af små lejligheder.
- Der gøres opmærksom på, at den øgede boligandel vil kunne medføre øget pres på kvarterets erhverv og byliv.
- Der gøres opmærksom på, at den øgede boligandel vil kunne medføre øget pres på trafikken samt parkering, affald og fællesarealer.
- Der gøres opmærksom på, at bygningernes ydre fremtræden bør bevares, så eventuelle kviste, karnapper eller lignende holdes i en byggestil, der ikke markant afviger fra resten af bygningen.
Forvaltningens bemærkninger
Lokaludvalgets synspunkter er sammenfaldende med borgeres og Provstevej Vejlaug’s henvendelser, og forvaltningen kommenterer derfor samlet nedenfor:
- Forvaltningen ser det også som positivt, at der sker en øget variation af boligtyper og boligstørrelser i området. Det vil potentielt kunne bidrage til, at flere børnefamilier har bedre mulighed for at blive boende i bydelen.
- Forvaltningen bemærker, at det fortsat er vigtigt at sikre plads til lokale erhverv og servicefunktioner i området. Lokalplantillægget muliggør alene, at eksisterende tagetager, der ikke allerede er udnyttede til boliger, kan indrettes til boliger. Lokalplantillægget påvirker derfor ikke de øvrige etager i bebyggelsen. Boligandelen kan kun øges, når det sker i forbindelse med, at de udnyttede etageareal i bebyggelsen øges. Lokalplantillægget vil ikke ændre mulighed for erhverv og værksteder i området.
- Forvaltningen er enig i, at flere boliger kan medføre et øget behov for parkering, affaldshåndtering mv. Der vil også kunne blive mere trafik, men dog i mindre grad. Disse problematikker vil alle blive behandlet i en eventuel byggesag. Efter en konkret vurdering kan der gives byggetilladelse til udnyttelse af tagetagen, hvis forhold omkring fx parkering og affald lever op til den gældende kommuneplan og andre gældende plangrundlag for området.
- Lokalplantillægget muliggør ikke, at der kan bygges yderligere etager på de eksisterende bygninger. Den ydre fremtræden af bygninger beliggende i lokalplantillæggets område er reguleret i den gældende lokalplan Provstevejkvarteret. Eventuelle ændringer i bygningernes ydre fremtræden vil skulle passe ind i de omkringliggende omgivelser og vil skulle godkendes i en byggesag. Forvaltningen gør opmærksom på, at flere at bygningerne i lokalplantillæggets område er bevaringsværdige, hvilket stiller yderligere krav til ændringer i bygningernes ydre fremtræden.
Politisk handlerum
Det politiske handlerum er begrænset, da lokalplansforslaget alene handler om fravigelse af krav om boligandel for at kunne udnytte tagetager til beboelse i eksisterende bygninger.
Hvis indstillingen ikke godkendes, vil området været omfattet af lokalplan Provstevejkvarteret. Det vil efter denne lokalplan ikke være muligt at fravige bestemmelser om maksimal bebyggelsesprocent, boligandel og friareal med henblik på nyindretning og udvidelse af eksisterende tagetager. Hvis indstillingen godkendes, vil området ligeledes fortsat være omfattet af lokalplan Provstevejkvarteret.
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
Når Borgerrepræsentationen har vedtaget lokalplanen, bekendtgør Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen denne i henhold til reglerne i planloven.
Søren Wille
/ Karsten Biering
Nielsen