Udpegning af medlemmer til HOFOR-selskabernes bestyrelser 2026-2029

Indstilling

Indstilling om,

1. at Borgerrepræsentationen udpeger 5 medlemmer (2 medlemmer af Borgerrepræsentationen, 3 eksterne) til bestyrelserne i HOFOR Forsyning Holding P/S, HOFOR Forsyning Komplementar A/S, HOFOR Holding A/S og HOFOR Fjernvarme P/S,
2. at Borgerrepræsentationen udpeger et af ovenstående medlemmer til forperson for HOFOR-koncernen (Københavns Kommunes del),
3. at Borgerrepræsentationen udpeger et af de ovenstående 5 medlemmer til næstforperson for HOFOR-koncernen (København Kommunes del)
4. at Borgerrepræsentationen udpeger et medlem til bestyrelserne i HOFOR Vand Holding A/S, HOFOR Spildevand Holding A/S, og BIOFOS.
5. at Borgerrepræsentationen som generalforsamling tilpligter HOFOR til, som aktionær i den øvrige HOFOR-koncern samt BIOFOS at sikre, at HOFOR’s forperson også bliver valgt til forperson i HOFOR Vand Holding A/S, HOFOR A/S, HOFOR Spildevand Holding A/S samt BIOFOS.

(Økonomiforvaltningen)

Problemstilling

Borgerrepræsentationen skal som generalforsamling udpege 5 bestyrelsesmedlemmer til bestyrelserne i HOFOR Forsyning Holding P/S, HOFOR Forsyning Komplementar A/S, HOFOR Holding A/S og HOFOR Fjernvarme P/S, som ejes 100 procent af Københavns Kommune.

Endvidere skal Borgerrepræsentationen udpege et medlem til bestyrelserne i HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR Spildevand Holding A/S, som ejes via HOFOR Holding A/S, men hvor Borgerrepræsentationen og kommunalbestyrelserne i HOFOR-kommunerne hver skal udpege et bestyrelsesmedlem. Tilsvarende skal Borgerrepræsentationen udpege et bestyrelsesmedlem til BIOFOS.

Informationer om HOFOR Forsyning Holding P/S, HOFOR Forsyning Komplementar A/S, HOFOR Holding A/S og HOFOR Fjernvarme P/S
Antal pladser	5 medlemmer
Udpegningstype	Forholdstalsvalg
Vederlag	Ja Forperson Årligt honorar på 299.750 kr. (2025 PL).   Næstforperson årligt honorar på 299.750 kr. (2025 PL).   Menige medlemmer BR- medlemmer: årligt honoroar 149.875 kr. (2025 PL). Eksterne medlemmer: årligt honorar 149.875 kr. (2025 PL), Vederlaget pristalsreguleres en gang årligt.
Funktionsperiode	Kommunal valgperiode forskudt i forhold til generalforsamling i maj (maj 2026 til maj 2030).
Hverv, hvor det anbefales, at der ikke er sammenfald mellem bestyrelsesmedlemmer i et eller flere andre hverv, som er anført i kolonnen	For HOFOR-koncernen, , anbefaler Økonomiforvaltningen, af habilitet og konkurrencehensyn, at der ikke er sammenfald mellem bestyrelsesmedlemmer i henholdsvis: Metroselskabet I/S Udviklingsselskabet By & Havn I/S CTR ARC Vestforbrænding   Se notat om ’Valg til bestyrelsesposter i de større selskaber ved konstitueringen i 2025 (valgperiode 2026-2029)’.
Særlige aftaler (hvor det er aftalt, at KK har en bestemt plads el.)	Der er ikke krav om, at forpersonen skal være ét af de 3 eksterne medlemmer, men der er kutyme for, at Københavns Kommune vælger en ekstern forperson.
Særlige krav/valgbetingelser eller anbefalinger	De kommunalt valgte medlemmer til selskabernes bestyrelser skal udpeges for hele valgperioden, men vælges (genvælges), hvor det er påkrævet, formelt på selskabernes generalforsamlinger. Den nye bestyrelse tiltræder således først omkring maj 2026 i forbindelse med den ordinære generalforsamling. Borgerrepræsentationen har besluttet, at 3 medlemmer vælges eksternt og 2 medlemmer vælges fra Borgerrepræsentationen, jf. BR 28. april 2005 samt BR 26. maj 2005.   Det anbefales 1.at de af Borgerrepræsentationen vedtagne kompetencekrav til alle 5 bestyrelsesmedlemmer i HOFOR fastholdes og udvides med de kompetencekrav, som Energistyrelsen har fastsat for Varmeforsyninger. 2.at fordelingen mellem interne og eksterne bestyrelsesposter i HOFOR fastholdes (ekstern bestyrelsesforperson, 2 eksterne menige medlemmer samt en næstforperson og et menigt medlem fra Borgerrepræsentationen). 3. at det bør søges sikret, at der ved fordeling af bestyrelsesposter sker en lige kønsfordeling i HOFOR koncernen, 4.at Københavns Kommune vælger en person som den fælles bestyrelsesforperson for hele HOFOR/BIOFOS koncernen. Økonomiforvaltningen bemærker, at den fælles bestyrelsesforperson skal håndtere 4 bestyrelser. Det samlede honorar i alle bestyrelserne for forpersonsopgaven, er i 2025 i alt 820.818 kr., 5.at det tages til efterretning, at de eksterne menige bestyrelsesmedlemmer i HOFOR Forsyning Holding P/S også udgør 2 af de 3 eksterne bestyrelsesmedlemmer i HOFOR A/S (HOFORs drifts- og serviceselskab). Det samlede honorar for begge bestyrelsesposter, er i 2025 i alt 274.875 kr., 6.at der ikke er personsammenfald mellem HOFORs bestyrelse og henholdsvis Metroselskabets, By & Havns, Vestforbrænding, herunder VF Affaldsforbrændings, ARC, herunder ARC Affaldsforbrændings og CTRs bestyrelser. Se notat om 'Valg til bestyrelsesposter i de større selskaber ved konstitueringen i 2025 (valgperiode 2026-2029)’, fx vedrørende kompetencekrav fastsat af henholdsvis Borgerrepræsentationen samt Energistyrelsen.
KK er alene indstillings-berettiget til hvervet	Nej
Krav om ligestillings-alternativ efter ligestillingslovens kapitel 4	Nej

 

 

Informationer om HOFOR Spildevand Holding A/S, HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR A/S (service) og BIOFOS
Antal pladser	1 medlem
Udpegningstype	Flertalsvalg
Vederlag	Ja HOFOR Vand Holding A/S: Forperson: 200.000 kr. årligt.   HOFOR A/S (service) Forperson: 200.000 kr. årligt. Menige medlemmer: 125.000 kr. årligt.   BIOFOS Forperson: 121.068 kr. Vederlaget i BIOFOS pristalsreguleres en gang årligt.   Der udbetales ikke honorar til medlemmer eller forpersoner i HOFOR Spildevand Holding A/S.
Funktionsperiode	Kommunal valgperiode forskudt i forhold til generalforsamling i maj (maj 2026 til maj 2030)
Hverv, hvor det anbefales, at der ikke er sammenfald mellem bestyrelsesmedlemmer i et eller flere andre hverv, som er anført i kolonnen	For HOFOR-koncernen, , anbefaler Økonomiforvaltningen, af habilitet og konkurrencehensyn, at der ikke er sammenfald mellem bestyrelsesmedlemmer i henholdsvis: Metroselskabet I/S Udviklingsselskabet By & Havn I/S CTR ARC Vestforbrænding   Se notat om ’Valg til bestyrelsesposter i de større selskaber ved konstitueringen i 2025 (valgperiode 2026-2029)’.
Særlige aftaler (hvor det er aftalt, at KK har en bestemt plads el.)	De øvrige HOFOR- og BIOFOS-kommuner forventer, at Københavns Kommune stiller med en ekstern samlende bestyrelsesforperson for HOFOR/BIOFOS-koncernen. Der udpeges således 1 forperson til HOFOR/BIOFOS koncernen. For HOFOR A/S, som er serviceselskabet i HOFOR-koncernen, er det aftalt i ejeraftalen mellem HOFOR-kommunerne, at bestyrelsen skal bestå af henholdsvis forpersonen og næstforpersonen fra HOFOR Vand Holding A/S samt tre øvrige eksterne medlemmer. Det er kutyme, at de tre øvrige eksterne medlemmer består af de to eksterne menige bestyrelsesmedlemmer, som Københavns Kommune vælger i HOFOR Forsyning Holding P/S, og et tredje bestyrelsesmedlem, som de øvrige HOFOR-kommuner vælger. Se notat om 'Valg til bestyrelsesposter i de større selskaber ved konstitueringen i 2025 (valgperiode 2026-2029)’.
Særlige krav/valgbetingelser eller anbefalinger	De kommunalt valgte medlemmer til selskabernes bestyrelser skal udpeges for hele valgperioden, men vælges (genvælges), hvor det er påkrævet, formelt på selskabernes generalforsamlinger. Den nye bestyrelse tiltræder således først omkring april 2026 i forbindelse med den ordinære generalforsamling. Bestyrelserne for HOFOR Spildevand Holding A/S skal være identisk med bestyrelsen for HOFOR Vand Holding A/S, jf. ejeraftalerne. Som majoritetsejer vælger HOFOR Holding A/S (og dermed Københavns Kommune) bestyrelsesforpersonen på generalforsamlingen.   HOFOR Spildevand Holding A/S er majoritetsejer i BIOFOS og kan dermed vælge Københavns Kommunes bestyrelsesforperson i HOFOR som forperson for BIOFOS og dermed forperson for den samlede HOFOR/BIOFOS koncern.
KK er alene indstillings-berettiget til hvervet	Nej
Krav om ligestillings-alternativ efter ligestillingslovens kapitel 4	Nej

Løsning

HOFOR og BIOFOS koncernerne er organiseret som henholdsvis partnerselskaber og aktieselskaber med udgangspunkt i selskabslovens rammer.

Formålet med Københavns Kommunes deltagelse i HOFOR og BIOFOS er at sikre basale infrastrukturydelser (varme, bygas, vand og spildevandshåndtering, herunder spildevandsrensning) forsyningssikkert, billigt, sundheds- og miljørigtigt.

Københavns Kommune ejer HOFOR moderselskabet og energiselskaberne i HOFOR 100 pct., mens HOFOR Vand (73,59 pct.), HOFOR Spildevand (61,37 pct.).

I tilknytning til de basale forsyningsgrene arbejder HOFOR endvidere med klimatilpasning af byen, fjernkøling til erhverv samt med implementeringen af Københavns Kommunes CO₂ målsætning.

 

HOFOR – Moderselskaberne

Borgerrepræsentationen skal udpege 5 bestyrelsesmedlemmer til Københavns Kommunes egne HOFOR-selskaber, dvs. moderkoncernselskaberne: HOFOR Forsyning Holding P/S, HOFOR Forsyning Komplementar A/S, HOFOR Holding A/S og HOFOR Fjernvarme P/S. Bestyrelserne er enhedsbestyrelser med ens bestyrelser (personsammenfald).

Borgerrepræsentationen har besluttet, at 2 af medlemmerne skal være medlemmer af Borgerrepræsentationen, mens de resterende 3 medlemmer skal være eksterne medlemmer (BR 28. april 2005, dagsordenspunkt 17 samt BR 26. maj 2005, dagsordenspunkt 17).

Der er ikke krav om, at forperson skal være ét af de 3 eksterne medlemmer. Men det er kutyme, at Københavns Kommune vælger en ekstern forperson, som også kan repræsentere Københavns Kommune i de dele af HOFOR-koncernen, som ejes sammen med henholdsvis HOFOR-kommunerne og BIOFOS-kommunerne.

 

Desuden kan det oplyses at af HOFOR’s vedtægter fremgår, at bestyrelsen består af 3-7 personer, som vælges for 4 år af generalforsamlingen, med mulighed for genvalg. Borgerrepræsentationen har valgt at bestyrelsen består af 5 ejervalgte personer hertil kommer medarbejderrepræsentanter. 

 

Borgerrepræsentationen har besluttet en række kompetencekrav til bestyrelsesmedlemmerne:

a) Erfaring med omstilling og effektivisering af offentligt ejet virksomhed.

b) Erfaring med samspil og dialog med offentlige ejere.

c) Indsigt i forsyningssektorens vilkår og udvikling.

d) Indsigt i udviklingen i omverdensvilkår om fx deregulering og i de ledelses- og styringsmæssige konsekvenser heraf.

e) Erfaring med styring, ledelse og organisationsudvikling i tilsvarende virksomhed.

f) Gode kontakter til andre aktører i energi- og forsyningssektoren.

Alle 5 bestyrelsesmedlemmer i HOFOR Forsyning Holding P/S, HOFOR Forsyning Komplementar A/S og HOFOR Holding A/S er kommunalt valgt/politisk udpeget af Borgerrepræsentationen som generalforsamling.

Desuden skal mindst 2 af de eksterne bestyrelsesmedlemmer opfylde Energistyrelsen kompetencekrav til uafhængige bestyrelsesmedlemmer.  Ved uafhængighed forstås således, at den pågældende person blandt andet ikke må:

1. Være eller inden for de seneste 5 år have været medlem af direktionen eller ledende medarbejder i selskabet, et datterselskab eller et associeret selskab,
2. Indenfor de seneste 5 år have modtaget større vederlag fra selskabet/koncernen, et datterselskab eller et associeret selskab i anden egenskab end som medlem af bestyrelsen,
3. Repræsentere eller have tilknytning til en kontrollerende aktionær,
4. Inden for det seneste år have haft en forretningsrelation med selskabet, et datterselskab eller et associeret selskab, som er væsentlig for selskabet og/eller forretningsrelationen,
5. Være eller inden for de seneste 3 år have været ansat eller partner i samme selskab som selskabets generalforsamlingsvalgte revisor,
6. Være direktør i et selskab, hvor der er krydsende ledelsesrepræsentation med selskabet,
7. Have været medlem af bestyrelsen i mere end 12 år, eller
8. Være i nær familie med personer, som ikke er uafhængige, jf. kriterierne i nr. 1-7.

 

I relation til punkt 3 vurderer Økonomiforvaltningen, at det er Københavns kommune, som er aktionærer, som skal opfylde punktet. Medlemmer af Borgerrepræsentationen kan derfor ikke opfylde krav 3, og evt. heller ikke afgående medlemmer af Borgerrepræsentationen.

 

HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR Spildevand Holding A/S

Borgerrepræsentationen skal udpege ét bestyrelsesmedlem til København Kommunes repræsentant i henholdsvis HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR Spildevand Holding A/S.

Det er kutyme, at bestyrelsesforpersonen for Københavns Kommunes egne HOFOR-selskaber udpeges til kommunens bestyrelsesmedlem i både HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR Spildevand Holding A/S, men dette er ikke et krav.

Endvidere fremgår det af ejeraftalen mellem HOFOR-kommunerne, at ”det vil være hensigtsmæssigt, hvis ejerkommunen indstiller samme person, som er valgt til bestyrelsen for Holdingselskabet i Vandkoncernen” til bestyrelsen for HOFOR Spildevand Holding A/S.

Københavns Kommune kan via sin aktiemajoritet i HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR Spildevand A/S på generalforsamlingen besætte forpersonsposten i disse to selskaber.

Det fremgår videre af ejeraftalen mellem HOFOR-kommunerne, at kommunerne eller de indirekte kommunale selskabsejere er forpligtet til på generalforsamlingen at stemme for de indstillede bestyrelseskandidater fra de øvrige ejerkommuner.

Bestyrelsen i HOFOR Vand Holding A/S, HOFOR Spildevand A/S og BIOFOS skal genvælges hvert andet år, jf. selskabets vedtægter. Konstitueringen er dog gældende for hele den kommunale valgperiode. Københavns Kommune skal derfor på generalforsamlingen genudpege de af kommunen valgte bestyrelsesmedlemmer, jf. konstitueringen for 2022-2025.

 

HOFOR A/S

For HOFOR A/S, som er serviceselskabet i HOFOR-koncernen, er det aftalt i ejeraftalen mellem HOFOR-kommunerne, at bestyrelsen skal bestå af henholdsvis forpersonen og næstforperson fra HOFOR Vand Holding A/S samt tre øvrige eksterne medlemmer.

Det er kutyme, at de tre øvrige eksterne medlemmer består af de to eksterne menige bestyrelsesmedlemmer, som Københavns Kommune vælger i HOFOR Forsyning Holding P/S, og et tredje bestyrelsesmedlem, som de øvrige HOFOR-kommuner vælger.

 

BIOFOS (en del af koncernen i HOFOR Spildevand Holding A/S)

HOFOR-kommunerne har overdraget deres aktier i BIOFOS til HOFOR Spildevand Holding A/S, således at der opstår et indirekte kommunalt ejerskab til BIOFOS via HOFOR Spildevand Holding A/S.

Borgerrepræsentationen skal udpege 1 bestyrelsesmedlem til København Kommunes repræsentant i BIOFOS. Der er kutyme for, at bestyrelsesforperson for kommunens egne HOFOR-selskaber udpeges til kommunens bestyrelsesmedlem i BIOFOS. Dette er imidlertid ikke et krav.

HOFOR Spildevand Holding A/S (HOFOR-kommunerne) kan via sin aktiemajoritet i BIOFOS koncernen på generalforsamlingen besætte forpersonsposten i BIOFOS.

Videre proces

Når udpegningerne er foretaget, vil Økonomiforvaltningen, Kontoret for Selskaber og Rettigheder, orientere HOFOR- koncernen om udpegningerne med henblik på afholdelse af generalforsamlinger, hvor formelt valg til bestyrelserne gennemføres samt tage kontakt til de nyvalgte bestyrelsesmedlemmer og orientere dem om opgaven.

Det er kutyme mellem HOFOR- og BIOFOS-kommunerne, at de nye bestyrelser først indsættes i forbindelse med den ordinære generalforsamling i april/maj måned 2026. Den eksisterende HOFOR-bestyrelse bliver derfor siddende frem til generalforsamlingen, og tilsvarende skal den nye bestyrelse i 2029 også sidde i bestyrelsen frem til den ordinære generalforsamling i 2030.

Økonomiforvaltningen vil tage kontakt til HOFOR og give besked om hvem Borgerrepræsentationen har udpeget. Desuden vil forvaltningen tage kontakt til de udpegede medlemmer og orientere nærmere om opgaven.