Mulighed for ratebetaling af parkeringslicens for borgere med bopæl i Københavns Kommune

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at der indføres ratebetaling af parkeringslicens for borgere med bopæl i Københavns Kommune, såfremt Borgerrepræsentationen afsætter finansiering ved kommende budgetforhandlinger.
2. at medlemsforslag om at udarbejde et forslag til, hvordan det enkelt og overskueligt kan gøres muligt for Københavns Kommunes bilejere at dele den årlige betaling af beboerlicens op i to eller flere rater (Stillet af Det Konservative Folkeparti på Borgerrepræsentationens møde den 2. februar 2023) hermed er håndteret (bilag 2).

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til mulighed for ratebetaling af parkeringslicens for borgere med bopæl i Københavns Kommune, såfremt Borgerrepræsentationen afsætter finansiering i en kommende budgetforhandling.

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til sagen, da Borgerrepræsentationen udvalgshenviste et medlemsforslag om mulighed for ratebetaling af parkeringslicens for borgere med bopæl i Københavns Kommune, stillet af Det Konservative Folkeparti den 2. marts 2023.

Løsning

Med Budget 2023 blev det besluttet at hæve prisen for beboerlicenser, og særligt for de biler, der forurener mest.

Tabel 1 Prisen på beboerlicens afhænger af bilens brændstofforbrug:

Den hævede beboerlicens, som særligt rammer de biler, der forurener mest, rammer i højere grad københavnere, som ikke har økonomisk mulighed for at skifte deres ældre, mere forurenende bil ud med en nyere, mindre forurenende bil. Det fremgår af medlemsforslagets motivation, at medlemsforslaget har til formål at modvirke den sociale slagside forbundet med, at visse grupper har svært ved at betale for beboerlicensen i en enkelt rate.

Forvaltningen vurderer, at det vil være muligt at indføre en ændring af det eksisterende system for betaling, hvor licenshavere betaler én gang årligt. En sådan ændring medfører behov for ændring og efterfølgende tests af licensbetalingssystemerne, som nu håndterer én årlig betaling. Forvaltningen anslår på baggrund af foreløbig dialog med systemleverandøren, at omkostningerne til ekstern bistand forbundet med en sådan ændring af det eksisterende system og efterfølgende fejltest vil ligge omkring på 600.000 kr. 2023 p/l. I tillæg hertil vurderes tiltaget at medføre øget ressourcetræk i forvaltningen i og med at det forventeligt vil medføre et stigende antal borgerhenvendelser.

Tabel 2 Pris ved en, to, tre og fire ratebetalinger:

Forslaget medfører også øgede udgifter til digital porto, hvis forvaltningen også i fremtiden skal sende påmindelse om betaling af licens før licensens udløb og bekræftelse på fornyelse efterfølgende. Der er pr. 23. februar 2023 49.417 aktive licenser i beboerlicenszonerne, 14.575 aktive licenser i de tidsbegrænsede zoner, og der bliver sendt 208.779 breve via digital post om året.

Tabel 3. Årlig pris for digital udsendelse, såfremt det antages, at alle benytter ratebetaling:

Det fremgår ikke af medlemsforslaget, om det skal være valgfrit eller obligatorisk at betale licens over flere omgange. Det vil blive dyrere, jo flere modeller for betaling, der måtte blive indført. Dette skyldes, at implementeringsomkostninger forbundet med kodning af et nyt regelsæt i systemet vil stige, jo flere modeller for betaling, der måtte blive besluttet indført.

På baggrund af medlemsforslaget har forvaltningen været i dialog med den eksterne systemleverandør, som oplyser, at det vil være omfattende at implementere, fordi der ikke skal implementeres et nyt system for betaling af licenser, men derimod en ny logik i systemet. Bag den simple grænseflade, man som licenshaver oplever i forbindelse med betaling for licens, ligger et komplekst regelsæt. En af grundforudsætningerne er, at licenser varer et år og at der kun eksisterer en enkelt periodeangivelse. I tillæg hertil vil det være nødvendigt at teste alle parametre i det omfattende regelsæt, idet det er en af grundlogikkerne, der ændres på ved at indføre ratebetaling. Dertil kommer fornyelses- og ændringssituationen – hvis en licenshaver ønsker at skifte mellem periodelængde, hvilket også vil skulle tilpasses og testes.

Politisk handlerum
Teknik- og Miljøudvalget kan henvise finansiering af ratebetaling af parkeringslicens for borgere med bopæl i Københavns Kommune til forhandlingerne om Budget 2024 ved at vedtage et ændringsforslag herom.

Forvaltningen kan på nuværende tidspunkt ikke estimere de samlede omkostninger forbundet med mulighed for ratebetaling, da dette vil kræve en mere indgående og forpligtende dialog med ekstern systemleverandør. Jf. ovenstående vil der være øgede omkostninger til systemudvikling, -tilpasning og -efterprøvelse, samt digital porto. Hertil kommer interne omkostninger ved øget ressourcetræk, som mulighed for ratebetaling vil medføre i forvaltningen.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune, da gennemførelse af mulighed for ratebetaling af parkeringslicens for borgere med bopæl i Københavns Kommune vil afhænge af, at Borgerrepræsentationen afsætter finansiering i kommende budgetforhandling.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, afhænger realiseringen af, om finansiering er henvist til forhandlingerne om budget 2024, og der i den forbindelse afsættes finansiering.

Søren Wille

/ Lena Kongsbach