P-anlæg i indre brokvarterer: Udbudsgrundlag for købskontrakt for privatinitierede P-anlæg
P-anlæg i indre brokvarterer: Udbudsgrundlag for købskontrakt for privatinitierede P-anlæg
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 6. september 2006
Sager til beslutning
13. P-anlæg i indre brokvarterer: Udbudsgrundlag for købskontrakt for privatinitierede P-anlæg
TMU 557/2006 J.nr. 310.0013/05
INDSTILLING
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender
at Københavns Kommune udbyder købskontrakter, som indebærer at Københavns Kommune overtager nybyggede nøglefærdige og idriftsatte parkeringsanlæg med offentlig adgang,
at Københavns Kommune markedsfører ideen om at lade private bygherrer bygge parkeringsanlæg.
RESUME
Teknik-
og Miljøudvalget godkendte på mødet den 8. marts 2006, at der udarbejdes et
udbudsgrundlag for privat initierede P-anlæg.
Udbudet
henvender sig til private bygherrer med det formål at opnå en økonomisk, teknisk
og byarkitektonisk gevinst. I forhold til at bygge p-anlæg i vejarealer vil der
være betydelige fordele i at bygge p-anlæg på private grunde, idet prisen vil
være lavere (ingen ledningsomlægninger), der vil ikke skulle etableres
terminalanlæg i de forholdsvis smalle byrum, og der vil ikke være anlægsmæssige
gener i vejarealerne.
De
private bygherrer inviteres til at etablere og drive offentligt tilgængelige
P-anlæg på egen grund i de indre brokvarterer som en del af en ny eller
eksisterende bebyggelse. Anlæggene afgrænses f.eks. som
"ejerlejligheder" eller andel af "ejerlejlighed", der efter
ibrugtagningen sælges til kommunen. Udbudet giver således private bygherrer mulighed
for at foreslå alternative placeringer til de p-anlæg, som påregnes udført som
kommunalt initierede i vejareal.
For
at finde disse private bygherrer gennemføres et offentligt udbud efter
udbudsdirektivets regler (BEK nr. 937 af 16.9.2004), som ikke begrænser
antallet af deltagere.
Inden
den endelige accept af tilbuddene vil der skulle gennemføres en afklaringsfase.
I den fase skal der for et p-anlæg på privat grund gennemføres en
"VVM-screening" med henblik på at afklare, om der skal udarbejdes en egentlig
VVM-redegørelse, og om nødvendigt udarbejdes lokalplan eller lokalplantillæg.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Teknik-
og Miljøud
valget godkendte på mødet den 8. marts 2006 (TMU 126/2006), at
etablering af kommunalt initierede P-anlæg igangsættes, og at der udarbejdes et
udbudsgrundlag for privat initierede P-anlæg som en del af strategien for
forbedring af parkeringsforholdene i Københavns Kommune.
Med udbudet af de
privatinitierede P-anlæg ønskes afdækket hvor, og i hvilket omfang, der findes
muligheder for at etablere offentlige P-anlæg på private grundarealer i de indre
brokvarterer. Udbudet for de privatinitierede P-anlæg går forud for den
endelige beslutning om placeringen af de kommunalt initierede p-anlæg. Der vil
blive foretaget en samlet vurdering af, hvilke af de privat, og de kommunalt
initierede anlæg der er bedst egnede, før indstilling om den endelige
beslutning forelægges Teknik- og Miljøudvalget.
Udbudsmaterialet
for de privatinitierede P-anlæg, jf. bilag 1, er under udarbejdelse. Materialet
indeholder i hovedsagen en købsaftale, der beskriver de juridiske forhold, samt
et byggeprogram, hvori der redegøres for kravene til anlæggene.
Udbudsbekendtgørelsen for det offentlige udbud vil blive afsendt og
offentliggjort umiddelbart efter Teknik- og Miljøudvalgets godkendelse af denne
indstilling. Sideløbende med offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelsen
påregnes gennemført en "markedsføring", jf. bilag 2, overfor private bygherrer
om deres mulighed for at bygge nøglefærdige parkeringsanlæg for Københavns Kommune.
Uddybning af indstilling
Udbudet tager sigte på at opnå tilbud, hvor
kontraktparten opfører parkeringsanlægget i eget navn og for egen risiko,
hvorefter det færdigopførte anlæg overdrages til
For at finde disse private bygherrer gennemføres et
offentligt udbud efter udbudsdirektivets regler (BEK nr. 937 af 16.9.2004),
hvorved deltagerantallet ikke begrænses.
I udbudsmaterialet vil der være redegjort for de
kvalitetskrav, der skal være opfyldt for at afgøre, hvorvidt det er interessant
for
Tilbudene vil blive evalueret ud fra følgende
tildelingskriterier:
-
pris for
leverance og drift af P-anlæg pr. parkeringsplads
-
beliggenhed (i
forhold til behovsopgørelser og i forhold til beliggenheden af de kommunalt
initierede anlæg)
-
tilkørselsforhold
-
drifts- og
brugervenlighed
Inden den endelige accept af tilbudene vil der skulle gennemføres en
afklaringsfase. I den fase skal et eventuelt P-anlæg på privat grund gennemgå
en lokalplanmæssig afklaring, ligesom der skal gennemføres en "VVM-screening"
med henblik på at afklare, om der skal udarbejdes en egentlig VVM-redegørelse.
I forbindelse med nybyggeri skal den private bygherre etablere det i
henhold til lokalplanen krævede antal parkeringspladser. Disse parkeringspladser
holdes adskilt fra de parkeringspladser, som den private bygherre ønsker at
afhænde til Københavns Kommune. Driften og vedligeholdelsen af eventuelle
fælles adgangsfaciliteter fordeles efter fordelingstal (antal
parkeringspladser).
Kontraktparten skal på Københavns Kommunes vegne drive parkeringsanlægget
i 5 år regnet fra overdragelsen (kan udvides til 8 år hvis kommunen ønsker
det). Dette giver Københavns Kommune mulighed for efter de 5 år at samle en
række af P-anlæggene i en driftsorganisation for så vidt angår den
bygningsmæssige drift, driften af de mekaniske dele og driften af
billet/kortautomat.
Udbudet vil give
Resultatet af udbudet vil foreligge i
november/december 2006.
Økonomi
Miljøvurdering
Gennemførelsen af udbudet har ingen betydende konsekvenser for miljøet.
For selve byggerierne vil der i afklaringsfasen skulle foretages en
"VVM-screening" med henblik på at afklare, om
der skal udarbejdes en egentlig VVM-redegørelse.
Høring
I forbindelse med
etableringen af parkeringsanlæggene vil der blive gennemført høring af naboer,
interessenter og øvrige parter. De anlæg som kræver lokalplan vil gennemgå de
dertil hørende offentlighedsprocedurer.
Høringerne vil blive
koordineret med den kommende borgerdialog om skabelsen af nye og bedre byrum
gennem nedlæggelse af 1000 gadeparkeringspladser.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1: Notat vedrørende
udbud
Bilag 2: Notat vedrørende
markedsføring af udbudet.
Ole Bach