Orientering om høringssvar til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om ansøgninger om tilskud efter Servicelovens § 115 i 2005

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 18. november 2004

Sager til efterretning

10. Orientering om høringssvar til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om ansøgninger om tilskud efter Servicelovens § 115 i 2005

SOU 436/2003 J.nr. J.nr. 25/2000

Sundhedsforvaltningen indstiller,

at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager orientering om høringssvar vedrørende indstilling til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om tilskud til frivilligt socialt arbejde efter Servicelovens § 115 for 2005 til efterretning.

Sundhedsforvaltningen modtager alle ansøgninger om støtte ifølge Servicelovens § 115 til frivilligt socialt arbejde for ældre, for grupper med anden etnisk baggrund end dansk og sygdomsbekæmpende arbejde til høring fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Sundheds- og Omsorgsudvalget vedtog i 2004 ny procedure for orientering om tildeling af midler ifølge Servicelovens § 115. Det blev vedtaget, at Sundhedsforvaltningen orienterer Sundheds- og Omsorgsudvalget om indstilling til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om tilskud for det følgende år samtidig med orienteringen om tildeling af midler til klubber og foreninger ifølge Servicelovens § 65 ( som ligeledes er på dagsordenen for udvalget møde den 18. november 2004).

Så snart Sundhedsforvaltningen modtager orientering fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om de endelige bevillinger ifølge § 115, videresendes denne til Sundheds- og Omsorgsudvalget til orientering.

Den samlede pulje til frivilligt socialt arbejde udgør 15.000.228 kr. for 2005. Til frivilligt socialt arbejde blandt ældre er kommet 46 ansøgninger. Til frivilligt socialt arbejde blandt grupper med anden etnisk baggrund end dansk er kommet 7 ansøgninger, og til sygdomsbekæmpende arbejde er kommet 26 ansøgninger. I alt 79 ansøgninger for i alt 5.762.203 kr.

Sundhedsforvaltningen har indstillet bevillinger på baggrund af erfaringer fra tidligere år, hvor puljen kun svarer til ca. 25 % af det beløb, der samlet ansøges om. For 2004 blev der ansøgt om i alt ca. 38 millioner kr., medens den samlede pulje var på 10 millioner kr. Sundhedsforvaltningen har derfor valgt at indstille et samlet beløb svarende til omkring 29 % af det ansøgte beløb. Såfremt Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ikke kan godkende dette, sender de indstillingen retur til ny høring i Sundhedsforvaltningen.

Sundhedsforvaltningen har indstillet bevillinger for i alt: 1.664.380 kr.

De fordeler sig som følger:

Til Ældreområdet 739.880 kr.

Til Grupper med anden etnisk baggrund end dansk 252.000 kr.

Til Sygdomsområdet 672.500 kr.

Sundhedsforvaltningen modtager alle ansøgninger om § 115-støtte, der omhandler frivilligt socialt arbejde for ældre, for grupper med anden etnisk baggrund end dansk og sygdomsbekæmpende arbejde fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Der kan ydes støtte til udgifter, som skaber rammerne for indsatsen, f.eks. lokaler, telefon, administration, indslusning, opkvalificering og supervision af frivillige, sikre økonomiske midler etc. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har besluttet, at for at være støtteberettiget skal følgende betingelser være opfyldt:

• Det sociale arbejde skal foregå i Københavns Kommune for Københavnere.
• Der skal være frivillige tilknyttet projektet.
• Der skal være tale om en social indsats, der kan supplere eller udvikle Københavns Kommunes egen virksomhed inden for det sociale og sundhedspolitiske område, herunder sundhedsfremmende initiativer.

• Det skal være et åbent tilbud til borgerne
• Aktiviteterne skal fortrinsvis udføres af mindre og lokale grupper/organisationer
• Der gives støtte til aktiviteter i opstarts- /udviklingsfase
• Der skal være et langsigtet udviklingspotentiale
• Tilskud fra § 115 skal gøre en forskel i det samlede budget fra ansøgeren
• Tilskuddets størrelse skal stå i et fornuftigt forhold til indsatsen / antal brugere

For ansøgere indenfor Sygdoms- og handicapområdet gælder endvidere:

• Der skal være tale om en anerkendt/accepteret diagnose/sygdom
• Der skal være et forebyggelsespotentiale

For ansøgere indenfor Etniske ansøgere gælder endvidere:

• Der skal være et integrationsperspektiv

På den baggrund vurderer Sundhedsforvaltningen ansøgningerne ud fra følgende:

• Hvor mange brugere kommer det til gavn? Hvordan og i hvilket omfang? (åbningstid, antal kontakter pr. uge el. lign.)Er det et åbent tilbud - eller kun for en bestemt gruppe?
• Hvor mange frivillige involverer det?
• Hvad ønsker man midlerne til og forekommer det rimeligt i forhold til indsatsen og puljens samlede rådighedsbeløb i øvrigt? (aktiviteter, drift, løn til ansatte, indkøb?) Beløbets størrelse set i relation til antal brugere, frivillige og den øvrige økonomi.
• Hvordan er budget og øvrig finansiering? Hvordan har udviklingen i økonomi og aktiviteter været?
• Understøtter aktiviteten de planer for indsats, der er lagt i Folkesundhed København? (Kost, motion og netværk som forebyggelse?)
• Varetages aktiviteten allerede af andre i samme område?(Kunne man dele erfaringer og skabe netværk mellem grupper?)

Mange organisationer, der i forvejen modtager tilskud efter § 65 søger også tilskud efter § 115. Begge tilskudstyper er derfor taget med i vurderingen.

Sundhedsforvaltningen har indstillet bevillinger på baggrund af erfaringer fra tidligere år, hvor puljen kun svarer til ca. 25 % af det beløb, der samlet ansøges om. For 2004 blev der ansøgt om i alt 38 millioner kr., medens den samlede pulje var på 10 millioner. Sundhedsforvaltningen har derfor valgt at indstille et samlet beløb svarende til omkring 29 % af det ansøgte beløb. Såfremt Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ikke kan godkende dette, sender de indstillingen retur til ny høring.

Til Ældreområdet 739.880 kr.

Til Grupper med anden etnisk baggrund end dansk 252.000 kr.

Til Sygdomsområdet 672.500 kr.

Sundhedsforvaltningens forslag til tildeling af tilskud til de enkelte ansøgere er vedlagt i bilag 1 ( fortroligt).

Der forventes ingen miljømæssige konsekvenser.

Der er ingen økonomiske konsekvenser for Sundhedsforvaltningen, idet puljen er placeret i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Ingen.

Bilag 1: Sundhedsforvaltningens forslag til tilskud til de enkelte ansøgere.(fortroligt).

Ib Haurum

/Kirsten Lee