Delegation af kompetence til Sundheds- og Omsorgsborgmesteren og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen
For at sikre en hurtig og effektiv ekspedition af sagerne er det fast praksis, at Sundheds- og Omsorgsudvalget delegerer kompetence til henholdsvis borgmester og forvaltning.
Indstilling
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller overfor Sundheds- og Omsorgsudvalget,
- at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender delegation af kompetence, jævnfør bilag 2.
Problemstilling
Styreformen i Københavns Kommune indebærer, at Borgerrepræsentationen har henlagt den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver til de stående udvalg. Sundheds- og Omsorgsudvalgets kompetence fremgår af § 17 i styrelsesvedtægten for Københavns Kommune, jævnfør bilag 1.
Dette betyder, at samtlige opgaver, der henhører under udvalget, skal behandles af udvalget, medmindre udvalget vælger at delegere dele af udvalgets kompetence til borgmesteren og forvaltningen, hvilket derfor er almindelig praksis.
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen fremlægger derfor til udvalgets godkendelse en oversigt over de delegationer, som forvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget foretager.
Løsning
Sundheds- og Omsorgsudvalgets opgaver fremgår af styrelsesvedtægtens § 17, og udvalget er således født med en kompetence til at træffe beslutninger inden for udvalgets ressortområde. De opgaver, der varetages af udvalget efter styrelsesvedtægtens § 17, har hjemmel i den til enhver tid gældende lovgivning.
Sundheds- og Omsorgsudvalgets kompetence kan i et vist omfang delegeres til henholdsvis borgmester og forvaltningen, således der ikke pålægges udvalget en uoverkommelig arbejdsbyrde. På den måde vil udvalget kunne holde fokus på den overordnede, strategiske udvikling af sundheds- og ældreområdet.
Delegation af kompetence indebærer, at forvaltning og borgmesteren bemyndiges til at træffe beslutninger og afgøre sager på udvalgets vegne. Delegation kan enten være stiltiende eller udtrykkelig. Delegation vil derfor også kunne forekomme løbende gennem udvalgets udmeldinger. En beslutning om delegation kan altid omgøres, såfremt udvalget vurderer behov herfor.
Da det ikke vil være muligt for Sundheds- og Omsorgsudvalget at tage stilling til alle sager inden for udvalgets ressortområde, indstiller Sundheds- og Omsorgsforvaltningen kompetencefordeling mellem udvalg, borgmester og forvaltning, som beskrevet i den vedlagte delegationsfortegnelse jævnfør bilag 2.
Overordnet fastlægges kompetencefordelingen mellem udvalg og forvaltning således, at Sundheds- og Omsorgsudvalget fastlægger de overordnede politiske målsætninger og resultatkrav for forvaltningen, mens der for forvaltningen gives adgang til at kunne udnytte forvaltningens faglige ekspertise for at nå de målsætninger og resultatkrav, der er fastlagt af udvalget.
Sundheds- og Omsorgsborgmesteren varetager den øverste daglige ledelse af administrationen for udvalgets forvaltningsområde, jævnfør de almindeligt gældende regler i lov om kommunernes styrelse.
Sundheds- og Omsorgsudvalget kan herudover ved enstemmighed bemyndige borgmesteren til at afgøre bestemte sagstyper eller konkrete sager. Bemyndigelse til forvaltningen kræver almindeligt stemmeflertal.
Delegationsfortegnelsen ligner i høj grad den, som var gældende i den foregående valgperiode, men der er foretaget en række redaktionelle og sproglige ændringer for at sikre klarhed over, hvilken kompetence der er tillagt henholdsvis borgmester og forvaltning. Opgavefordelingen mellem udvalg, borgmester og forvaltningen er her blevet præciseret i forhold til den praksis, der er udviklet mellem udvalget og forvaltningen. Dette gælder eksempelvis forvaltningens adgang til at søge puljer og indgå partnerskabsaftaler.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Såfremt Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender delegation af kompetence til henholdsvis borgmester og forvaltning, vil delegationen træde i kraft med det samme.
Katja Kayser
/ Rikke Blom