Udvælgelse af Sociale partnerskabsforeninger 2020-2023

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, 

1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at Kultur- og Fritidsforvaltningen indgår Sociale partnerskaber med B1908, Fremad Amager, IF Stadion, Krumspring og Street Society i perioden 2020-2023.

Problemstilling

Med Budget 2020 blev der i forbindelse med Økonomiforvaltningens pakke om udsatte byområder afsat midler til fem nye Sociale partnerskaber mellem folkeoplysende foreninger og Kultur- og Fritidsforvaltningen. Hver forening modtager 200.000 kr. årligt i fire år til ansættelse af en ressourceperson i foreningen.

Folkeoplysningsudvalget indstillede på sit møde den 17. december 2019, at der i perioden 2020-2023 indgås Socialt Partnerskaber med følgende foreninger: B1908, Fremad Amager, IF Stadion, Krumspring og Street Society.

Løsning

Foreninger har kunnet ansøge i perioden 29. oktober - 25. november 2019. Der er indkommet i alt 15 ansøgninger (bilag 2 samt 3-17).

Midlerne tildeles i henhold til Retningslinjer for ansøgning om Sociale partnerskaber (bilag 1).
Kultur- og Fritidsforvaltningen har foretaget en helhedsvurdering af det samlede felt af ansøgere, herunder deres beskrivelser af indsatserne og deres potentialer set i forhold til hinanden.

Forvaltningen vurderer, at en del af de ansøgere, der er indstillet til afslag, har potentiale for at arbejde videre med målgruppen og samarbejde med kommunen om dette. Alle foreninger, der får afslag, vil derfor blive tilbudt et møde, der afdækker, hvordan de kan arbejde videre med deres ideer i forhold til at inkludere socialt udsatte børn og unge uden at indgå i et socialt partnerskab. 

Udvælgelsen

Ud fra en samlet vurdering indstilles følgende foreninger til Sociale partnerskaber:

• B1908 (Hørgården)
• Fremad Amager (Hørgården)
• IF Stadion (Gadelandet/Husumgård og Tingbjerg/Utterslevhuse)
• Krumspring (Gadelandet/Husumgård og Tingbjerg/Utterslevhuse, Bispeparken)
• Street Society (Gadelandet/Husumgård, Tingbjerg/Utterslevhuse, Hørgården, Bispeparken, Mjølnerparken, Aldersrogade og Lundtoftegade)

Det skal bemærkes, at partnerskaberne med B1908 og Fremad Amager indgås under forudsætning af, at de to foreninger koordinerer og samarbejder om deres indsatser, samt at begge foreninger arbejder med at inkludere udsatte børn og unge fra Hørgården i andre aktiviteter end fodbold. Forvaltningen sikrer, at foreningernes tilskudsaftaler og handleplaner er koordinerede, og at samarbejdet mellem de to foreninger løbende understøttes og faciliteres.

Følgende foreninger indstilles ikke til Sociale partnerskaber på baggrund af en helhedsvurdering, der tager udgangspunkt i foreningernes beskrivelser af indsatsområderne samt foreningernes beliggenhed og erfaringer. Derudover lever de fem førstnævnte ikke op til det overordnede krav om minimum 150 børne- og ungemedlemmer: 

• Akroyoga for børn og unge
• CSR Nanok
• DDS Brønshøj-Husum
• Stenbroens forening
• SIK Fight

• B93
• Chin-Gu Full Contact
• Copenhagen Panna House
• DUI-Leg og Virke
• Gym København og Gefion (fælles ansøgning)

Der henvises endvidere til Oversigt over ansøgninger om Sociale partnerskaber (bilag 2) samt de enkelte ansøgninger (bilag 3 - 17). 

Der er i forbindelse med Budget 2020 afsat 1,2 mio. kr. årligt i 2020-2023 til indsatsen. Midlerne fordeler sig således: 

Kriterier for udvælgelse af foreninger

De Sociale partnerskaber kan udelukkende søges af folkeoplysende foreninger hjemmehørende i Københavns Kommune. Ansøgere skal som udgangspunkt:

• have mindst 150 børne- og ungemedlemmer,

• have aktiviteter i eller i nærheden af et af de socialt udsatte boligområder, der fremgår af statens ghettoliste: Mjølnerparken, Tingbjerg/Utterslevhuse, Bispeparken, Aldersrogade, Lundtoftegade, Hørgården og Gadelandet/Husumgård. Ansøgere kan også være foreninger, der er veletablerede andre steder i København, men som ønsker at etablere en satellitafdeling i ét af de syv områder.

Det skal bemærkes, at Gadelandet/Husumgård pr. 1. december 2019 ikke længere fremgår på statens ghettoliste, hvilket var tilfældet, da retningslinjerne blev udarbejdet. Kultur- og Fritidsforvaltningen foreslår, at et prioriteret fokus på Gadelandet/Husumgård bevares ved fordeling af partnerskaberne, da området stadig kan betegnes som væsentligt udsat og er karakteriseret ved manglende foreningstæthed. 

Overordnet prioriteres foreninger, der ønsker at udvikle børne- og ungdomsarbejdet for bedre at kunne rumme socialt udsatte børn og unge samt deres forældre, og foreningerne har i ansøgningen beskrevet, hvordan de påtænker at arbejde med følgende:

• Intern organisering og struktur i foreningen

• Rekruttering og inddragelse af frivillige, herunder frivillige med fokus på social trivsel

• Indgåelse af lokale samarbejder om målgruppen, herunder samarbejde med FritidsGuiderne KBH og evt. FerieCamp og Aktive Børn i Forening

• Rekruttering og fastholdelse af børne- og ungemedlemmer og deres forældre i aktiviteterne

Kultur- og Fritidsforvaltningen har i retningslinjerne fremhævet, at ansøgere med aktiviteter i Tingbjerg, Husum og Hørgården (Amager Vest) vægtes højest, da der findes færre foreninger i disse områder. Ansøgere med aktiviteter i Bispebjerg (Bispeparken) og på Nørrebro (Aldersrogade, Lundtoftegade og Mjølnerparken) skal tilbyde aktiviteter, der ikke allerede findes lokalt, og både forening og forvaltning skal vurdere, at aktiviteten er efterspurgt af målgruppen.

Det er ydermere en forventning, at foreningen kan forpligte sig på at tage godt imod børn og unge fra FritidsGuiderne og understøtte fastholdelsen af børnene i samarbejde med Kultur- og Fritidsforvaltningen.

Baggrund

Folkeoplysende foreninger, der ligger i udsatte byområder og har en stor andel af socialt udsatte børn og unge, har ofte problemer med at inddrage forældre, tiltrække kompetente frivillige, der både kan træne og løse sociale problemstillinger, ligesom det ofte er en udfordring at inddrive kontingent.

Derudover har disse foreninger typisk et øget behov for et tæt samarbejde om målgruppen med lokale aktører som for eksempel frivilliggrupper, helhedsplaner, skoler og opsøgende gadeplansarbejdere. Det kan dog være svært for foreningerne at finde tiden til at være aktive i lokalområdet og indgå sådanne samarbejder. Disse problemstillinger har vist sig vedvarende og løses ikke ved midlertidige projekter af kortere varighed.

Støtten i de Sociale partnerskaber skal gå til ansættelse af en ressourceperson (20 timer om ugen), som skal arbejde for, at foreningen kan rumme udsatte børn og unge og - som noget nyt i forhold til de eksisterende partnerskabsforeninger - deres forældre. Forældrene søges inddraget som medlemmer, frivillige og/eller trænere i foreningerne. 

For at sikre fremdrift, fokus og udvikling i foreningerne, er det en forudsætning, at der indgås en gensidigt forpligtende partnerskabsaftale mellem foreningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen.

Økonomi

Videre proces

Kultur- og Fritidsforvaltningen giver ansøgerne besked om Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning. Bestyrelserne i de foreninger, der får bevilget midlerne, indkaldes derefter til et obligatorisk introduktionskursus. Midlerne udbetales til foreningerne i februar-marts 2020.

De foreninger, der ikke indgås partnerskab med, tilbydes et møde med forvaltningen med henblik på at afdække, hvordan foreningernes fortsatte arbejde med socialt udsatte børn og unge kan understøttes på anden vis.

Mette Touborg

                                       /Thomas Bach