Regnskab for den folkeoplysende voksenundervisning 2020

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget godkender aftenskolernes regnskabsaflæggelse for 2020,
2. at Folkeoplysningsudvalget bemyndiger Kultur- og Fritidsforvaltningen til at færdiggøre og godkende regnskaberne for de to aftenskoler, der ikke har afsluttet regnskabsaflæggelsen,
3. at Folkeoplysningsudvalget godkender, at der ikke bliver omfordeling for 2021, og
4. at Folkeoplysningsudvalget bemyndiger forvaltningen til at omfordele restmidler, hvis det viser sig, at der alligevel bliver midler i overskud.

Problemstilling

Aftenskolerne har aflagt regnskab for 2020 med frist for aflevering den 1. maj 2021. 

Aftenskoler der, udover at udbyde aktiviteter for voksne, også ønsker at udbyde aktiviteter for børn og unge, benytter det, der kaldes visitkortmodellen. Dette tilskud beregnes efter reglerne for tilskud til børn og unge, mens tilskudsbeløbet finansieres af rammen til voksenundervisning. Der er også aflagt regnskab for aktiviteterne i 2020 på dette område.

To aftenskoler har pr. 4. august 2021 ikke afsluttet regnskab for 2020.

På baggrund af Folkeoplysningsudvalgets beslutninger den 17. april 2020 og 15. september 2020 om at lade aftenskoler beholde det bevilgede tilskud for 2020 sker der i 2021 ingen tilskudsafregning. Det er endvidere den 15. september 2020 besluttet, at regnskaberne for 2020 ikke lægges til grund for tilskudsberegningen for 2022.   

Løsning

Kultur- og Fritidsforvaltningen har pr. 4. august 2021 færdigbehandlet fyldestgørende tilskudsregnskaber fra 80 ud af 82 aftenskoler.

Fire aftenskoler har fået tilskud til aktiviteter for børn og unge under visitkortmodellen. Fem aftenskoler har modtaget lokaletilskud til psykisk sårbare.

Regnskabsaflæggelsen for 2020 er ekstraordinær p.g.a. særlige beslutninger relateret til Covid-19:

Det blev på Folkeoplysningsudvalgets møder den 17. april 2020 og 15. september 2020 besluttet, at aftenskoler kunne beholde det bevilgede tilskud for 2020 på trods af aktivitetsnedgang relateret til Covid-19.

Det blev endvidere besluttet, at aftenskoler skulle aflægge tilskudsregnskab efter de sædvanlige instrukser med opgørelse af faktisk afholdt aktivitet og faktiske lønudgifter. Af regnskaberne for 2020 fremgår det, hvis der er nye indtægter, herunder indtægter fra statslige hjælpepakker, da der ikke kan anvendes tilskud til det, der allerede er kompenseret for.

Som følge af Folkeoplysningsudvalgets beslutninger den 17. april 2020 og 15. september 2020, sker der i 2021 ikke tilbagebetaling af tilskud i forbindelse med regnskabsaflæggelsen for 2020. En undtagelse er dog manglende eller mangelfuld regnskabsaflæggelse; for de aftenskoler, som ikke har aflagt fyldestgørende regnskab rettidigt træder sanktioner i kraft, jf. Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København.

Aftenskolerne modtog for 2020 samlet 47,1 mio. kr. i tilskud. Det beregnede tilskud efter gennemgang af regnskaber er 41,3 mio. kr., hvilket under normale omstændigheder ville have medført en samlet tilbagebetaling på 5,8 mio. kr. til Københavns Kommune.

Da der ikke foretages tilskudsafregning i forbindelse med regnskabsaflæggelsen for 2020, afsættes der i 2021 ikke midler til omfordeling.

Det er endvidere besluttet, at regnskaberne for 2020 ikke lægges til grund for tilskudsberegningen for 2022, men at det i stedet er regnskaberne for 2019, som lægges til grund.

Økonomi

Som følge af Folkeoplysningsudvalgets beslutninger på møderne den 17. april 2020 og 15. september 2020, om at aftenskoler beholder det bevilgede tilskud for 2020, sker der ingen tilbagebetaling af tilskud for 2020, og indstillingen har således ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Kultur- og Fritidsforvaltningen afslutter regnskabsaflæggelse for 2020, herunder opfølgning på de to aftenskoler, som ikke har afleveret fyldestgørende tilskudsregnskaber, og hvor relevante sanktioner træder i kraft.

Mads Kamp Hansen

                                             /Rikke Lauritzen