Nørrebronx. Regulering og tilbagebetaling af tilskud for 2012 og 2013

Folkeoplysningsudvalget skal tage stilling til Kultur- og Fritidsforvaltningens undersøgelse af foreningen Nørrebronx.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget tager redegørelsen for forvaltningens undersøgelse af Nørrebronx til efterretning,
2. at Folkeoplysningsudvalget beslutter, at foreningens aktivitets- og driftstilskud i 2012 reguleres,
3. at Folkeoplysningsudvalget beslutter, at foreningens aktivitets- og driftstilskud i 2013 foreløbigt reguleres,
4. at Folkeoplysningsudvalget tiltræder, at Nørrebronx skal tilbagebetale for meget modtaget tilskud i 2012 og 2013 på i alt 371.289 kr., og
5. at Folkeoplysningsudvalget bemyndiger forvaltningen til at godkende en tilbagebetalingsplan og en handlingsplan for foreningens økonomi.

Nørrebronx har i 2012 og 2013 opgivet et for højt medlemstal samt sammenblandet folkeoplysende aktiviteter med ikke-folkeoplysende aktiviteter i optællingen af holdtimer og aktivitetstimer i egne lokaler. Nørrebronx har således modtaget et aktivitets- og driftstilskud, der er tildelt på et forkert grundlag.

Følgende folkeoplysende tilskud er udbetalt på et forkert grundlag til Nørrebronx i 2012 og 2013:  

Aktivitetstilskud
A.    Medlemstal
Foreningen har i sin ansøgning om aktivitetstilskud for 2012 opgivet et forventet medlemstal på 480 medlemmer under 25 år. Medlemstallet er i regnskabet for 2012 opgjort til 314 medlemmer under 25 år. I ansøgning om tilskud for 2013 havde Nørrebronx opgivet et forventet medlemstal på 650 medlemmer under 25 år, mens foreningen i ansøgning om tilskud for 2014 har angivet en forventning om 314 medlemmer under 25 år. Forvaltningen gjorde i august 2013 foreningen opmærksom på den store forskel i medlemstal og bad dem redegøre for forskellen. Nørrebronx gennemførte i september 2103 en kontrol af foreningens aktive medlemmer og kom frem til, at det korrekte medlemstal er 314 i 2013. I følge Nørrebronx er det den tidligere daglige ledelse, som har opgivet forkerte tal i ansøgningen om tilskud i 2013. Nørrebronx har bekræftet over for forvaltningen, at foreningens medlemmer betaler kontingent, deltager i foreningens faste, planlagte og kontinuerlige aktiviteter.

B.     Holdtimer
Nørrebronx har i regnskab for 2012 opgjort sit holdtimetal til 1746 timer. I regnskabet for 2012 og i ansøgningen om aktivitetstilskud for 2013 har foreningen medtaget klubaktiviteter, som foregår i foreningens ungdomsklub. Kultur- og Fritidsforvaltningen indhentede i august 2013 uddybende oplysninger om foreningens klubaktiviteter. Klubaktiviteterne kunne ikke godkendes som folkeoplysende, og Nørrebronx orienteredes herefter om, at disse aktiviteter ikke kunne medtages i optællingen af holdtimer i 2013. Nørrebronx havde i deres ansøgning om aktivitetstilskud i 2013 angivet et holdtimetal på 2.156 timer. Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer, at dette tal er for højt og vil derfor lægge foreningens holdtimetal fra regnskab 2012 fratrukket klubaktivitetstimer til grund for udbetaling af holdtimetilskud i 2013. Tilskudsgrundlaget er herefter 928 timer.
 
Driftstilskud
Foreningen havde i deres ansøgning om driftstilskud for 2012 anslået et forventet aktivitetstimetal i egne lokaler på 2.330 timer, mens aktivitetstimetallet i 2013 er 2.700 timer. Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer i lighed med holdtimetallene, at aktivitetstimetallene er for høje for 2012 og 2013. Baserer man aktivitetstimetallet i 2012 på Nørrebronx’ holdtimer i egne lokaler for 2012 er tallet 1482. I dette tal er klubaktiviteter også medtaget. Overfører man samme aktivitetstimetal på 1482 timer til 2013 og fratrækker klubaktiviteter, reduceres aktivitetstimetallet til 628 timer.

Folkeoplysende tilskud til Nørrebronx i 2012:

Medlemstilskud:          81.120 kr.
Holdtimetilskud:          40.239 kr.
Aktivitetstilskud i alt: 121.359 kr.

Driftstilskud:             196.943 kr.
Hyttetilskud:               10.988 kr.

Tilskud i alt:              329.290 kr.

Folkeoplysende tilskud til Nørrebronx i 2013:

Medlemstilskud:        109.850 kr.
Holdtimetilskud:          36.652 kr.
Aktivitetstilskud i alt: 146.502 kr.

Driftstilskud:             231.619 kr.
Hyttetilskud:                 8.235 kr.

Tilskud i alt:              386.356 kr.

Ud over det folkeoplysende tilskud har Borgerrepræsentationen derudover bevilliget Nørrebronx et tilskud i perioden 2010-2013 på 1, 2 mio. kr. i 2010 og 1,4 mio. kr. i de følgende år. Særbevillingen er øremærket drift, herunder løn til ansatte samt aktvitetsomkostninger, der ikke i forvejen er dækket af folkeoplysningstøtte. 

Aktivitets- og driftstilskud 2014

For at sikre, at det folkeoplysende tilskud bliver udbetalt på et korrekt indberettet grundlag, har Kultur- og Fritidsforvaltningen bedt Nørrebronx om at indsende medlemsliste for 2014, aktivitetsplan for sæson 2013/2014 og en aktivitetsopgørelse over timeforbrug i egne lokaler i 2014.

Kultur- og Fritidsforvaltningens undersøgelse viser, at Nørrebronx skal tilbagebetale 371.289 kr. for 2012 og 2013.

Da foreningens revisor har påtalt den negative egenkapital, og foreningen i 2014 skal føres videre uden et særligt tilskud, vurderer forvaltningen, at de er risiko for, at foreningen ikke kan drives videre. Resterende tilskud for 2013 vil derfor først kunne udbetales, når der foreligger en plan for, hvordan foreningen kan drives videre, og planen er tiltrådt af foreningens revisor. Forvaltningen bemyndiges til at tiltræde planen, herunder at gælden kan afbetales over op til 5 år.

Tilskudsbetaling indstilles, indtil der foreligger en handlingsplan for foreningens økonomi, der er tiltrådt af foreningens revisor. Forvaltningen bemyndiges til at tiltræde aftalen.



Mads Kamp Hansen

Indstillingen blev tiltrådt.