Differentieret gebyr for brug af faciliteter

Folkeoplysende foreninger opkræves gebyr for brug af faciliteter. Folkeoplysningsudvalget skal tage stilling til, om gebyret for sene tider som et forsøg skal fjernes, nedsættes eller forblive uændret.

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at gebyret for tider, der starter kl. 21 eller senere, fjernes,
2. at gebyret for tider, der starter kl. 22 eller senere, fjernes,
3. at gebyret for tider, der starter kl. 21 eller senere, halveres,
4. at gebyret for tider, der starter kl. 22 eller senere, halveres, eller
5. at gebyret for sene tider forbliver uændret.

Problemstilling

Folkeoplysningsudvalget behandlede spørgsmålet på sit møde den 10. oktober 2023. Udvalget anmodede forvaltningen om at vende tilbage med en ny indstilling.

Folkeoplysningsudvalget udsatte behandlingen af sagen på sit møde den 19. december 2024.

Løsning

Med Budget 2019 blev det besluttet at indføre gebyr for foreningers brug af faciliteter. Borgerrepræsentationen besluttede den 20. juni 2019 at justere gebyrmodellen.

I overensstemmelse med disse beslutninger returneres en del af gebyrindtægten til foreninger med børn, unge og handicappede som et ekstra medlemstilskud. Den besluttede gebyrmodel indebærer, at ethvert fald i gebyrindtægt giver et tilsvarende fald i midlerne til det ekstra medlemstilskud.

Tilskudssatsen for det ekstra medlemstilskud følger samme principper som det ordinære medlemstilskud – med den begrænsning at en forening ikke kan modtage mere i ekstra medlemstilskud, end den skal betale i gebyr:

• Medlemmer på 0-12 år eller 19-24 år udløser tilskudssatsen gange 1.
• Medlemmer på 13-18 år udløser tilskudssatsen gange 2
• Medlemmer på 0-24 år, der er handicappede i forhold til aktiviteten, udløser tilskudssatsen gange 4.
• Medlemmer på 25 år eller derover, der er handicappede i forhold til aktiviteten, udløser tilskudssatsen gange 1.

Hvis en forening modtager lige så meget i ekstra medlemstilskud, som den skal betale i gebyr, så foretager Kultur- og Fritidsforvaltningen modregningen, og foreningen modtager derfor ingen faktura.

Administration af differentieret gebyr

Differentieret gebyr kan håndteres administrativt, hvis der differentieres ud fra starttidspunkt. Differentiering ud fra starttidspunkt vil dog tilskynde foreninger til at opdele tider, der starter før og slutter efter kl. 21 eller kl. 22, så den sidste del af tiderne bliver omfattet af gebyrnedsættelsen. En sådan opdeling vil være administrativt tung for især større foreninger.

Hvis gebyret for sene tider fjernes eller halveres

Uden differentieret gebyr forventes den samlede gebyrindtægt – og dermed også de samlede midler til det ekstra medlemstilskud – for hele 2024 at blive ca. 12,5 mio. kr. Tilskudssatsen for hele 2024 forventes at blive ca. 300 kr., og ca. 185 foreninger – ud af ca. 750, der bruger faciliteter – forventes ikke at modtage en faktura, fordi det ekstra medlemstilskud modsvarer gebyret.

De forventede konsekvenser af at fjerne eller nedsætte gebyret for sene tider fremgår af denne tabel:

	Samlede midler til ekstra medlemstilskud (kr.)	Tilskudssats pr. år (kr.)	Antal foreninger der ikke modtager en faktura (ud af ca. 750)
Uændret gebyr for sene tider	ca. 12,5 mio.	ca. 300	ca. 185
Intet gebyr for tider efter kl. 21	ca. 11,3 mio.	ca. 200	ca. 145
Halvt gebyr for tider efter kl. 21	ca. 12,1 mio.	ca. 265	ca. 170
Intet gebyr for tider efter kl. 22	ca. 12,4 mio.	ca. 295	ca. 185
Halvt gebyr for tider efter kl. 22	ca. 12,5 mio.	ca. 300	ca. 185

Bemærk, at alle ovenstående tal er behæftet med stor usikkerhed, da de afhænger af foreningernes ansøgningsmønster.

Økonomi

I overensstemmelse med Borgerrepræsentationens beslutninger om gebyret vil ethvert fald i gebyrindtægt blive opvejet af et tilsvarende fald i udgiften til det ekstra medlemstilskud. Indstillingen har således ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Kultur- og Fritidsforvaltningen udarbejder en sag til Borgerrepræsentationens godkendelse om ændring i opkrævning af gebyr i overensstemmelse med Folkeoplysningsudvalgets beslutning. En ændret gebyrsats kan træde i kraft fra sommeren 2024.

 

Mads Kamp Hansen

                                                          /Rikke Lauritzen

Foreningsområdets repræsentanter tilkendegav, at de ønsker, at gebyrmodellen helt afskaffes. Hvis det ikke kan lade sig gøre, ønskes ingen ændringer.

Folkeoplysningsudvalgets beslutning på mødet den 20. februar 2024:

Udvalget vedtog indstillingens 5. at-punkt.