Anvendelse af grundkapital til etablering af boliger til borgere med handicap og sindslidelse

Socialudvalget har et budget på 10,34 mio. kr. til grundkapital, som kan anvendes til etablering af almene ældre- og plejeboliger til Socialforvaltningens målgrupper. Budgettet ønskes anvendt til etablering af 60 solistboliger til unge med sindslidelse og handicap, som erstatning for utidssvarende bofællesskaber, samt forbedring af 74 boliger til borgere med handicap og sindslidelse ifbm. allerede finansierede byggeprojekter.

Indstilling og beslutning

Indstilling om,  

1. at Socialudvalget anvender grundkapitalen på 10,34 mio. kr. til:

• Etablering af minimum 60 boliger til unge med sindslidelse og handicap fordelt på 3 adresser, som erstatning for utidssvarende bofællesskaber samt
• Større og bedre boliger i 3 nye botilbud til hhv. 24 boliger til borgere med sindslidelse og 50 boliger til borgere med handicap. 

Se tabel 1 i økonomiafsnittet for fordeling af midlerne på de konkrete projekter.  

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.

(Socialudvalget)

Problemstilling

I budget 2010 fik Socialudvalget bemidlet 11,73 mio. kr. i grundkapital (2010 p/l). Af budgettet er der fortsat 10,4 mio. kr. (2013 p/l) tilbage. Midlerne er oprindeligt givet til at etablere almene boliger til Socialforvaltningens målgrupper. Grundkapital kan anvendes til enten at etablere nye boliger eller at udvide størrelsen eller kvaliteteten af boliger, der allerede er finansieret.

Socialforvaltningen har en udfordring med at få nok billige boliger til unge med sindslidelse og handicap, der samtidig lever op til en tidssvarende standard. Det som kan tilbydes de unge er for det meste bofællesskaber, hvor de unge deler bad og køkken, som mange af de unge ikke ønsker at bo i. Derved mindskes muligheden for, at de unge kan flytte hjemmefra eller flytte ud fra botilbud, når de er klar til at bo i egen lejlighed. Derfor ønskes hovedparten af midlerne anvendt til etablering af 3 opgangsbofællesskaber til unge med sindslidelse eller handicap, som erstatning for utidssvarende bofællesskaber.

Derudover har Socialforvaltningen allerede fået finansiering til en række botilbudsprojekter, men til en mindre størrelse end der er ønskeligt ifht. målgrupperne. Derfor ønskes en mindre del af midlerne anvendt som ekstra tilførsel til disse projekter.

Løsning

Etablering af boliger til unge med sindslidelse og handicap

Socialforvaltningen indstiller til at grundkapitalen anvendes til at finansiere følgende boligprojekter:

1. 20 boliger etableres på kommunal ejet grund i Sundevedsgade på Vesterbro.
2. 20 boliger etableres i Sydhavnen i samarbejde med KAB. Boligerne ønskes etableret i tilknytning til et kommende ungdomsboligprojekt, som dog først skal godkendes i Teknik- og Miljøforvaltningen.
3. 20 boliger etableres i samarbejde med Lejerbo, hvor den konkrete grund endnu ikke er fundet.

Ovenstående projekter vil kunne stå klar i 2016-17.

Alle boligerne vil blive etableret som små 1-værelsesboliger med eget bad, så huslejen kan betales på en kontanthjælp.  

Antallet af boliger på hvert sted er et forventet antal, som kan nedjusteres til 12 boliger eller opjusteres til ca. 25 boliger afhænge af den konkrete projektering på grundene. Dog vil der blive etableret minimum 60 boliger i alt-

Nærmere finansiering af projekter fremgår af tabel 1 i økonomiafsnit.

Driften vil blive finansieret ved at nedlukke 60 utidssvarende boliger og flytte pladserne til de nye opgangsbofællesskaber.

Forbedring af igangsatte botilbud

Socialforvaltningen indstiller til at følgende projekter tilføres finansiering for at forbedre kvaliteten af projekterne:

4. 24 solistboliger til borgere med sindslidelse skal etableres i Vanløse i samarbejde med KAB. Projektet ønskes forbedret ved at øge størrelsen på boliger fra 55 m2 til 65 m2 samtidig med at der etableres et mindre fællesareal til beboerne. Projektet er finansieret i budget 2011 og forventes at stå klar i 2015.
5. 48 boliger til borgere med handicap skal etableres på Arenagrunden i Ørestad Syd i samarbejde med KAB. Projektet ønskes forbedret ved at etablere 2 yderligere boliger samt at øge boligstørrelsen på de 25 boliger fra 65 m2 til 75 m2, hvilket der afsat driftsmidler til. Forøgelsen i boligstørrelse vil medføre at borgere med meget svære fysiske handicap med højt støttebehov kan bo i boligerne, samtidig med at personalet vil have gode arbejdsvilkår.

Derudover vil kvaliteten af begge projekter forbedres ved at øge kvadratmeterprisen fra 25 t. kr. pr. m2 til 25,5 t. kr. pr. m2.

Huslejen vil stige med størrelsen af boligerne og kvadratmeterprisen, men vil fortsat holde sig på et niveau, så rådighedsbeløbet for borgerne, der alle vil være på førtidspension, overholdes. Husleje og forbrug vil efter boligstøtte være på ca. 5.000 kr. om måneden for borgere på ny førtidspension. Boligerne på 75 m2 er til borgere, der har et svært fysisk handicap, og derfor kan få udvidet boligstøtte, og deres husleje og forbrug for efter boligstøtte derfor også være på ca. 5.000 kr om måneden for borgere på ny førtidspension. Dette er ud af en nettoindkomst på ny førtidspension på 13.000 kr. om måneden.

Begge projekter vil stå klar i 2015.

Effekt af indstillingen

Indstillingen vil bidrage til opfyldelse af pejlemærke 4 om flere og bedre boliger til borgere med handicap, samt pejlemærke 6 om flow fra botilbud til borgere med sindslidelse.

Der er i dag 152 utidssvarende boliger i bofællesskaber til borgere med sindslidelse og handicap. Der er allerede finansieret moderniseringen af 48 boliger. Med etablering af de 60 ungeboliger, samt moderniseringen af i alt 40 bofællesskabspladser til borgere med handicap, der fremlægges i separat indstilling vedr. Valby Holm og Husum Vænge vil næsten alle bofællesskabspladser være moderniseret.

Økonomi

Der blev oprindeligt givet 11,73 mio. kr. (2010 p/l) i grundkapital til Socialudvalget i budget 2010 svarende til 12,34 mio. kr. i 2013 p/l. Der er brugt 2,0 mio. kr. (2013 p/l) af midlerne til at dække merudgifter på de almene byggeprojekter Musvågevej, Lygten og Ragnhildgade. Der er således 10,34 mio. kr. tilbage i grundkapital.

I nedenstående tabel fordeles midlerne på de forskellige projekter. Ungebolig projekterne kan variere i størrelse

Tabel 1. Fordeling af forbrug af grundkapital midler

Driftsudgifterne i forbindelse med etableringen af boligerne vil blive dækket indenfor Socialudvalgets egen ramme.

Videre proces

Indstillingen skal behandles i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Godkendes indstillingen i Borgerrepræsentationen vil Socialforvaltningen fortsætte planlægningen af de nævnte boligprojekter, herunder at udbyde etablering af boliger på Sundevedsgade. Socialudvalget vil få forelagt separate indstillinger for hvert projekt i forbindelse med godkendelse af skema A.

Anette Laigaard                                       /Lars Østergaard

Socialforvaltningen indstiller til Socialudvalget at der overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefales,

1. at Socialudvalget anvender grundkapitalen på 10,34 mio. kr. til:

a. Etablering af minimum 60 boliger til unge med sindslidelse og handicap fordelt på 3 adresser, som erstatning for utidssvarende bofællesskaber samt

b. Større og bedre boliger i 3 nye botilbud til hhv. 24 boliger til borgere med sindslidelse og 50 boliger til borgere med handicap.

Se tabel 1 i økonomiafsnittet for fordeling af midlerne på de konkrete projekter.

Socialudvalgets beslutning i mødet den 14. august 2013

Indstillingen blev godkendt ved dagsordenens begyndelse.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.