Forslag til tillæg 1 til lokalplan 410 "Artillerivej Syd"

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til offentliggørelse af forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 410 ”Artillerivej Syd”. Forslaget justerer de bebyggelsesregulerende bestemmelser for to begrænsede delarealer.

Indstilling om,

1. at forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 410 ”Artillerivej Syd” (bilag 1) godkendes med henblik på offentliggørelse i 8 uger.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

To store grundejere i Artillerivej Syd området har fremsendt ønsker om opførelse af nybyggeri, der afviger fra den i lokalplan nr. 410 fastlagte bebyggelse, for så vidt angår 2 begrænsede delarealer.

Det ene areal ligger nord for den i lokalplan nr. 410 fastlagte havnevig, hvor der i stedet for en ca. 45 m høj enkeltstående bygning benævnt ”Kræmmerhuset” med et etageareal på ca. 8.300 m² ønskes opført en u-formet bebyggelse i 3-5 etager med et etageareal på ca. 3.500 m² og en højde på 16-17 m. Det overskydende etageareal udnyttes i nybyggerierne på de øvrige grunde tilhørende grundejeren.

Det andet areal ligger ved Artillerivej og syd for pladsen i forlængelse af Drechselsgade. Her er der dispenseret fra lokalplan nr. 410 til, at en i lokalplanen fastlagt ny nord-sydgående lokalgade forskydes ca. 25 m mod øst, så den ligger inden for den oprindelige Artillerivejs vejprofil. Lokalplanen fastlægger en karrébebyggelse 4-6 etager på dette sted. Grundejer ønsker i stedet at opføre rækkehuse vest for vejen og et punkthus i 45 meters højde med et etageareal på ca. 3.700 m² samt bebyggelse i 4-6 etager i byggefeltet øst for vejen. Der ændres ikke på det samlede etageareal på disse grunde.

Lokalplan nr. 410 fastlægger den sydligste del af Islands Brygge til integreret byområde med en blanding af lavere bebyggelse, overvejende i form af rækkehuse og høje solitære bygninger med hver sin særlige udformning. De ønskede ændringer af bebyggelsesplanen er af en sådan karakter, at de ikke kan klares alene med dispensationer fra lokalplanen. Det er derfor nødvendigt at udarbejde et tillæg til lokalplanen, hvis byggeønskerne skal realiseres.

Med tillægget udgår den solitære bygning mrk. H (”Kræmmerhuset”) nord for vigen og erstattes af en u-formet bebyggelse i 3-5 etager, der indrammer en offentlig tilgængelig plads orienteret mod vigen mod syd. Der sikres adgang til pladsen via to porte gennem bebyggelsen. Med den ændrede planløsning vil man miste et landemærke ved den vigtige adgang fra gaden Islands Brygge til vigen og den her planlagte badestrand. Til gengæld vil der være færre vindgener, ligesom skyggevirkningen vil være mere begrænset.

Med tillægget ændres vejforløbet for den fastlagte nord-sydgående vej syd for pladsen i forlængelse af Drechselsgade og afgrænsningen af de tilstødende byggefelter. For så vidt angår det ændrede vejforløb og opførelse af rækkehuse vest for vejen er dette i overensstemmelse med meddelte dispensationer. I den nordlige del af byggefeltet øst for vejen fastlægges et punkthus i 45 meters højde og i den sydlige del randbebyggelse i 4-6 etager. Med ændringerne tages der hensyn til eksisterende store ledningsanlæg og et underjordisk overløbsbassin, som har vist sig være komplicerede og omkostningstunge at flytte eller overbygge. Endvidere vil punkthuset fungere som et landemærke i forhold til Artillerivej, hvor denne drejer, og ved pladsen i forlængelse af Drechselsgade.

Der ændres ikke på det samlede etageareal i Artillerivej Syd-området på ca. 190.000 m² etageareal eller på muligheden for enten at bygge helårsboliger og/eller erhverv i byggefeltet nord for vigen eller langs Artillerivej i det her beliggende byggefelt. Desuden er der fortsat krav om udadvendte funktioner i stueetagen i byggefeltet nord for vigen.

Forslaget til tillæg er i overensstemmelse med Kommuneplan 2011 for så vidt angår de emner tillægget vedrører. Da forslaget kun drejer sig om justering af bebyggelsesplanen for begrænsede delarealer, er der udelukkende ændret i bestemmelserne vedrørende placering af vej, placering og udformning af bebyggelse samt stillet krav om laveste energiklasse for de berørte byggefelter.

Der henvises i øvrigt til bilag 1, lokalplanforslaget, bilag 2, faktaark og bilag 3, lokalplan nr. 410.

Intern høring

Der er foretaget intern høring i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanforslaget, herunder kommunens forvaltninger, Amager Vest Lokaludvalg, HOFOR og Dong Energy. Der er ikke fremkommet kommentarer i forbindelse med den interne høring.

Miljøvurdering

Lokalplan nr. 410 vurderedes at medføre, at der skulle foretages en miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (nu lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2011). Baggrunden herfor var, at uanset at planen ikke muliggør anlægsarbejder, der er optaget i lovens bilag, er det en plan, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljørapporten blev offentliggjort samtidig med lokalplanforslaget og den endelige lokalplan nr. 410.

Lokalplantillægget, der kun justerer bebyggelsesplanen for delarealer, vurderes ikke at medføre, at der skal foretages en ny miljøvurdering i henhold til loven.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for kommunen.

Efter politisk behandling sendes planforslaget i høring i 8 uger.

Efter offentlighedsfasen vil forvaltningen gennemgå de modtagne henvendelser og på baggrund heraf udarbejde indstilling om endelig vedtagelse af planforslaget. Denne forventes forelagt Borgerrepræsentationen i juni 2014.

Pernille Andersen                                    /Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 410 ”Artillerivej Syd” (bilag 1) godkendes med henblik på offentliggørelse i 8 uger.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 17. marts 2014

Indstillingen blev anbefalet.

I, C og V afgav følgende protokolbemærkning:

”Det forudsættes, at eksisterende erhverv i området kan opretholdes.”

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 29. april 2014

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 17. marts 2014:

”Det forudsættes, at eksisterende erhverv i området kan opretholdes.”

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 8. maj 2014

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Der blev givet frist for afgivelse af mindretalsudtalelser til mandag den 12. maj 2014, kl. 12.00.

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:

”Det forudsættes, at eksisterende erhverv i området kan opretholdes.”