Status på Sikker By-programmets mål, effekt og resultater 2016

Se alle bilag

Indstillingen indeholder en orientering om Sikker By programmets mål, effekter og resultater for 2016. Herunder anbefales det overfor Økonomiudvalget, at der udarbejdes et budgetnotat på en Sikker By pakke til budgetforhandlingerne for 2017.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

at status for hhv. målene i Sikker By programmet, effektafrapporteringen samt resultatberetningen tages til efterretning.
at Økonomiforvaltningen til budgetforhandlingerne for 2017 udarbejder et budgetnotat på en Sikker By pakke med udgangspunkt i bevillingsudløbene.

Problemstilling

Sikker By udarbejder årligt en samlet indstilling med status for Sikker By programmets mål, effektmåling samt resultatberetning. Formålet er at give et samlet overblik over effekten af Sikker By programmets arbejde, herunder både den generelle effekt på københavnerniveau samt effekten for de enkelte indsatser.

Løsning

Nedenfor følger status for hhv. Sikker By målene, effektmålingen på indsatsniveau samt resultatberetningen.

Sikker by programmets mål 2016

Sikker By programmets langsigtede mål er at skabe en tryg by med mindre kriminalitet. Der følges op på dette via fem delmål, som måler oplevelsen af tryghed i byen samt kriminalitetsudviklingen.

Nedenfor redegøres for de fem Sikker By mål.

1. Færre københavnere er utrygge, når de færdes i deres nabolag i aften- og nattetimerne

Tryghedsundersøgelsen i 2016 viser, at 19 % af københavnerne oplever utryghed i aften- og nattetimerne. Dette er en stigning ift. til sidste års måling, hvor 18 % oplevede utryghed i aften- og nattetimerne. Succeskriteriet for målet er 15 % i 2017.

Stigningen i utrygheden i aften- og nattetimerne forklares primært ud fra en stigning i utrygheden i seks bydele: Amager Øst, Brønshøj/Husum, Ydre Nørrebro, Valby, Vanløse og Østerbro.

2. Reduktion i antal bydele med mere end 10 % utrygge

Tryghedsundersøgelsen i 2016 viser, at der er to bydele, hvor andelen af utrygge beboere overstiger 10 %. Dette er Bispebjerg og Nørrebro. Dermed er der sket et fald fra sidste år, hvor antallet af bydele med mere end 10 % utrygge beboere var tre. Succeskriteriet for målet er 0 i 2017.

3. Færre ikke-planlagte lukkedage for kommunale institutioner/ services som følge af uro

12 kommunale institutioner/ services har i 2015 været berørt af ikke-planlagte lukninger, og dermed opnås succeskriteriet om maksimalt 6 berørte institutioner ikke. Derimod opnås succeskriteriet for færre ikke-planlagte lukkedage, idet der har været 104 lukkedage mod et succeskriterium om 190. I 2013 var der i København 283 ikke-planlagte lukkedage fordelt på 9 institutioner/services.

4. Reduktion i andel 15-25 årige i Københavns Kommune, som bliver sigtet for personfarlig eller anden alvorlig kriminalitet

1,15 % af de 15-25 årige i København er i 2015 blevet sigtet for personfarlig eller anden alvorlig kriminalitet. Dette er et fald ift. forrige år, hvor tallet var 1,3 %. Resultatet er dog fortsat over succeskriteriet om en reduktion ift. baseline fra 2013 på 1,1 %.

5. Færre registrerede i politiets bandelog for Indre Nørrebro

Pr. 31. marts 2016 var der 123 personer registreret i bandeloggen for Indre Nørrebro, hvilket er et fald fra sidste år, hvor tallet var 165. Succeskriteriet om et fald i antal registrerede personer er dermed opnået.

Se bilag 1 for en uddybende præsentation af Sikker By programmets mål 2016.

Effekt- og målopfyldelse 2016

Økonomiforvaltningen har på baggrund af dialog med indsatserne om deres afrapporteringsskemaer foretaget en vurdering af hhv. målopfyldelse og effektscoring for de 27 indsatser i Sikker By programmet.

I tabel 2 ses en oversigt over indsatsernes målopfyldelse samt effektscoringer for 2016. Scoringen er et udtryk for, hvor stor kriminalpræventiv effekt en indsats kan forventes at have. Den maximale scoring er 20.

De to nye indsatser i effektmålingen - mentorordning i udsatte byområder samt Nexus - effektmåles ikke i år, men opstiller succeskriterier til brug for fremtidige målinger.

Tabel 1: Oversigt over indsatsernes mål- og effektafrapportering

Af de 24 udfyldte afrapporteringer fremgår det, at de 20 har haft en tilfredsstillende målopfyldelse, mens fire indsatser ikke i tilstrækkelig grad opfylder deres succeskriterier. Dette er overordnet en fremgang fra sidste års måling, hvor syv indsatser ikke i tilstrækkelig grad opfyldte deres succeskriterier. Af tabellen fremgår yderligere, at den gennemsnitlige effektscore samlet for indsatserne er 15.

Se bilag 2 for en uddybning af effekt- og målopfyldelsen, herunder en redegørelse for de indsatser, som ikke har opnået fuld målopfyldelse.

Resultatberetning 2016

For at styrke det tværgående arbejde i regi af Sikker By programmet bliver der udarbejdet en årlig resultatberetning, som samler relevant data på tværs af forvaltningerne.

Formålet med resultatberetningen er at give et overblik over målgruppen for kommunens kriminalpræventive indsatser, sætte effekten af indsatserne i perspektiv samt styrke muligheden for proaktiv handling i forhold til aktuelle udfordringer.

Nedenfor fremgår eksempler fra årets resultatberetning:

Antallet af sigtede 10-14-årige og 18-25-årige er faldet. For de 10-14-årige ses et fald fra 81 i 2014 til 64 i 2015, mens antallet af sigtede18-25-årige er faldet fra 1.621 i 2014 til 1.489 i 2015. Antallet af sigtede 15-17-årige er steget fra 365 i 2014 til 389 i 2015.
Antallet af SSP-enkeltsager ligger stabilt med 1.268 enkeltsager i 2015 mod 1.269 enkeltsager i 2014.
SSP Akutberedskabet har været igangsat 11 gange i 2015 mod 6 gange i 2014.
Antallet af fremstillinger af unge under 18 år i dommervagten er faldet fra 71 i 2014 til 56 i 2015. I 2014 resulterede 87 % af fremstillingerne i varetægtsfængslinger, mens denne andel i 2015 er steget til 91 %.

Resultatberetningen fremgår af bilag 3.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Det bemærkes, at bevillingerne til en række Sikker By indsatser udløber i 2016. Se bilag 4 for en samlet oversigt over bevillingsudløb.

Videre proces

Økonomiforvaltningen vil i samarbejde med Sikker By programgruppe løbende kvalificere målene i Sikker By programmet samt afrapporteringen på effekt og resultater.

Mikkel Hemmingsen/

Søren Tegen Pedersen